為進一步構建完善生態環境領域“守信聯合激勵、失信聯合懲戒”工作機制,引導和督促廣大企業主動履行環保主體責任,共同營造“守信受益、失信受懲”的良好社會氛圍,充分發揮典型案例的示范引領與警示教育作用,浙江省生態環境廳近日集中公布一批環境信用聯合獎懲典型案例。
案例1
環保失信獎補遇阻,失信糾正助企破局
杭州某商業展具有限公司位于杭州市余杭區瓶窯鎮,主要從事展示柜、家具生產加工。2024年3月以來,該公司因先后違反《中華人民共和國大氣污染防治法》和《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》被生態環境部門行政處罰,處罰信息在各級信用平臺上公示,并作為聯合懲戒數據予以應用。
2025年9月,該公司在申請政府部門獎補資金時,被告知因存在失信信息,不符合獎補資金發放條件,需要對存在的不良信息開展信用修復。該公司意識到企業環境信用的重要性,立即在政務服務網上提交了信用修復申請。生態環境部門依法依規及時對企業提交的信用修復申請予以審核,并在申領獎補期限截止之前出具了信用修復確認書,幫助企業及時完成信用修復,順利辦理了獎補資金的申領手續。
此案例充分體現了信用聯合懲戒機制在生態環境監管領域的重要作用。一方面,聯合懲戒機制作為政府部門在生態環境管理中的有力監管手段,能夠有效約束企業的環境行為,促使企業主動遵守環保法律法規。另一方面,讓企業認識到良好的環境信用是企業發展的無形資產,一旦被列入失信名單,將會在申請政府獎補、參與招投標等方面受到約束與限制。企業只有時刻將環保責任放在重要位置,嚴格規范自身生產經營行為,才能避免失信風險,維持企業可持續健康發展。
案例2
擦除信用“污點”,打通發展“堵點”
近日,寧波市鄞州區某燃具公司因“以不正常運行水污染防治設施等逃避監管的方式排放水污染物”被依法處以罰款,該環境失信行為不僅使企業在申報“綠色工廠”評選中失去資格,相關行政處罰信息也被同步公示在“信用中國”“信用浙江”等公共信用平臺,對企業品牌聲譽、市場拓展、融資信貸及政策扶持等方面造成負面影響。
面對企業的現實困境與發展訴求,生態環境部門迅速響應,主動對接指導企業開展信用修復。經現場核查確認企業已完成問題整改:污染防治設施穩定運行、各項污染物排放穩定達標,協助企業填報《信用修復申請表》《信用修復承諾書》,梳理整改報告及相關佐證材料,最終指導企業順利完成信用修復,幫助其移出失信公示名單,為其掃除發展障礙、重回綠色賽道提供了有力支持。
信用修復是保障失信主體權益、引導其主動糾錯、重返市場的重要制度安排,推行環境信用修復,有效激發企業自主守法、主動治污的內生動力,從而提升企業品牌聲譽和市場競爭力,實現環境治理與企業發展良性互動。
案例3
環境信用賦能企業綠色高質量發展
浙江某電子有限公司是樂清市一家專注于汽車零部件制造的高新技術企業,同時也是溫州銀行環境信用等級為A的授信客戶,主營產品為汽車內銅鋁連接排,是吉利、小鵬等知名汽車品牌的一級供應商。企業于2016年布局新能源行業,2021年正式進入新能源行業,銷售收入逐年提升,是樂清市新能源汽車配件發展快速、極具行業特色的企業之一。隨著公司的快速發展,資金需求日益增加,而企業自有現金流難以支撐業務擴張的速度。因企業固定資產少,無自有廠房,這使得傳統的抵押貸款難以滿足企業的融資需求。
根據該企業發展趨勢及當前融資貸款方面所遇到的具體情況,溫州銀行緊扣綠色金融理念,對用于支持綠色、低碳、循環經濟、生物多樣性的綠色貸款、綠色債券授信申請,以及環境信用A級(優秀)和B級(良好)企業授信,在同等條件下開辟綠色通道,建立優先審批機制,加快審批流程。最終成功給予該企業授信金額3000萬元,有效解決了企業的融資難題,為企業的持續成長提供了堅實的資金保障。
生態環境部門和地方金融管理機構堅持貫徹綠色金融發展要求,聯合印發《關于做好企業環境信用等級評價結果應用推動綠色金融發展的通知》,建立企業環境信用等級評價結果共享機制,指導轄區各金融機構根據企業的環境信用等級落實差異化授信政策。將綠色金融作為金融供給側結構性改革的核心抓手,引導企業積極穩妥推進碳達峰、碳中和,協同推進降碳減污擴綠增長。
案例4
信用修復護航企業重回綠色發展賽道
紹興某染整有限公司位于柯橋區馬鞍工業區,主營網布、滌棉、麻印染加工。2024年12月,該企業因廢氣超標排放被紹興市生態環境局處以罰款,處罰信息同步推送至“信用中國”“信用浙江”,不良信息被記錄至企業信用檔案。但企業并未重視信用修復的作用,沒有及時提交信用修復申請。
2025年3月,該企業投入巨額資金實施技術改造和設備更新,但就在攜新成果與慕思、宜家等高端品牌接洽合作時,因“環保失信”記錄被一票否決,經營陷入困境。2025年8月初,企業向生態環境部門遞交修復申請。生態環境部門立即啟動“一次性告知+同步核查”機制,在規定時間內完成材料初審、現場核實,確認企業整改到位且符合信用修復條件后,隨即按照工作流程幫助企業完成信用修復,相關不良信息在“信用中國”平臺取消公示,企業環境信用等級達到品牌合作商的相關要求,企業驗收評審相關工作順利推進。
構建跨部門信用聯動機制,讓環境信用評價結果在市場準入、行政審批、評優評先等領域發揮作用,引導企業把環保誠信轉化為競爭優勢,推動形成“環保好、信用好、發展好”的良性循環,為營商環境優化和高質量綠色發展提供堅實支撐。
案例5
從失信懲戒到守信激勵的轉變
2025年2月,金華市婺城區某環保有限公司因“配套廢氣處理設施部分未運行”被金華市生態環境局婺城分局行政處罰。該企業失信行為被錄入浙江省企業環境信用評價管理系統,導致其環境信用等級降至D級(較差),企業的銀行信貸審批受限、新項目環評審批暫停受理,同時還被禁止參與政府綠色采購投標。
為盡快提升環境信用等級,企業主動糾錯,繳納罰款,立即修復廢氣處理設施確保正常運行,向生態環境部門提交《信用修復申請表》《信用修復承諾書》及整改證明、繳罰憑證等材料。經生態環境部門審查通過后,信用等級提升至B級(良好)。該企業信用等級恢復至B級后,重新獲得政府綠色采購投標資格,新擴建項目環評審批通道重啟,享受銀行綠色信貸利率優惠(下浮0.5%—1%)。
環境信用制度并非單向的約束與懲戒,也是引導企業主動守法合規的激勵機制。失信企業通過及時糾錯,避免因短期失信導致長期發展受限,信用修復將“被動處罰”轉化為“主動治理”,推動企業從“規避監管”向“自主守約”轉變。
來源:浙江生態環境微信公眾號
編輯:周亞楠
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