失管小區如何實現有人管、管得好？
文/胡小葦 劉文 《四川黨的建設》全媒體記者 余娜
初冬時節，漫步廣漢市雒城街道金佛社區公園印象小區，整潔的柏油路面延伸至每棟樓前，車輛停放有序，智能門禁與全覆蓋監控守護安全，“公園印象·共享家”內工具擺放整齊，公告欄上物業賬目清晰明了。看著眼前的小區，金佛社區黨委書記謝玉楠忍不住感嘆：“與一年前判若兩樣。”
這個由三個單位宿舍合并、深陷“三無”困境近30年的老舊小區，曾面臨墻體斑駁、管道老化頻繁漏水、配套設施落后，物業來了又走，賬目更是一本“糊涂賬”的艱難局面。“那時小區就像一盤散沙，住得鬧心。”居民呂大爺回憶道。
是什么讓昔日“鬧心”的公園印象小區煥然一新？謝玉楠將這場蝶變歸結為關鍵“兩步棋”。
第一步是“破墻”——既拆實體墻，更破“心中墻”。2022年，在社區黨委牽頭下，歷經8個月努力，隔開三個院落的圍墻被徹底拆除。同步建起的，還有共建共享的停車棚、線上議事平臺和“公園印象·共享家”。物理空間的打通，迅速轉化為鄰里的情感聯結，讓曾經的“一盤散沙”凝聚起來。
然而，新問題隨之而來：改造成果如何持久？“可別又回到老樣子”，居民的這句擔憂，推動社區黨委邁出至關重要的第二步：“暖心”。他們帶領居民代表赴成都取經，最終引入以“賬本完全公開、居民全程監督”為核心的“信托制”物業，用透明機制守護來之不易的溫馨家園。
“信托制”物業的意義，在于將物業費與公共收益設立為屬于全體業主的信托基金，物業公司按固定比例獲取酬金，真正回歸“管家”角色，保障業主權益。
機制落地，關鍵在執行。2024年，小區通過多次“壩壩會”凝聚共識，決議組建了由街道、社區、居民代表共7人構成的物業管理委員會，并設立共管賬戶，為機制運行奠定了組織與制度基礎。成效隨之顯現：物業入駐后，不僅實現預算公開、收支可溯，更推動道閘、人臉識別系統等硬件升級與環境改善，讓居民切實感受到治理模式的轉變。
小區治理的透明化，讓呂大爺從一位物業費收繳的“拖欠者”變成了“倡導者”。“賬目透明了，服務跟上了，我們看得見改變，自然也愿意交這份錢。”呂大爺的話代表著許多居民的心聲。退休的唐阿姨也欣慰地表示：“有了智能安防，住得安心；錢在共管賬戶，支取要經審核，更覺放心。”
這場蛻變的背后，黨建引領始終是關鍵支撐。面對合并初期的矛盾隱患，社區黨委連開12次壩壩會，黨員帶頭走訪，收集并化解53條意見；聚焦改造、水表、停車三大高頻問題，提前完成智慧設備安裝，實現“問題未訴、服務先行”；協調更換堵塞落水管，贏得居民廣泛認可。此外，5名業主組成的“居民監督團”常態化巡查停車位、消防通道等，形成治理閉環。
如今，公園印象小區已從“三無”蛻變為“六有”——治理有主體、安全有保障、整潔有秩序、矛盾有調解、鄰里有氛圍、精神有引領，物業費收繳率超90%。“信托制”物業以“透明”打破利益“黑箱”，共享機制以“互助”喚醒鄰里溫情，黨組織以“引領”凝聚治理合力，推動小區從“政府幫扶”走向“居民自治”。（作者單位/胡小葦 劉文 中共廣漢市委組織部）
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