四川法治報全媒體記者 俞陽 文/圖
【人物小檔】
楊春林，男，漢族，56歲，法律碩士，現任中共德陽市旌陽區委常委、政法委書記。楊春林曾在法院系統工作多年，被評為全省審判業務專家，擔任審判長成功審理的中國二重雙重整案入選四川“改革開放四十周年40個全面深化改革典型案例”（排名第一）、被最高人民法院評選為“人民法院關于依法審理破產案件推進供給側結構性改革十大典型案例”，牽頭主辦的德陽西部國際商貿（集團）有限公司重整案入選“2018年度全省法院十大典型案例”。擔任德陽市旌陽區人民法院黨組書記、院長期間，繁簡分流、系統集成破解送達難、家事審判、審判管理4項改革經驗被最高人民法院作為范例在全國推廣。任德陽市旌陽區委常委、政法委書記以來，楊春林帶領全區政法系統奮力推進政法工作現代化，各項工作迅速走在全省前列、全國一流。德陽市旌陽區在全國率先推進綜治中心規范化建設，被確定為全省矛盾糾紛多元化解“一站式”信息平臺試點。
楊春林已在政法系統工作三十余載，作為中共德陽市旌陽區委常委、政法委書記，這位擁有法律碩士學位的政法老兵，臉上總是帶著溫和的笑意，但談及法治建設與社會治理，眼神中便透出不容置疑的堅定。從德陽市中級人民法院審判員到德陽市旌陽區人民法院院長，再到如今統籌全區政法與社會治理工作，三十余載政法生涯里，他榮立個人二等功1次、三等功5次，2020年、2024年兩度獲得“四川十大法治人物” 提名，用守正創新的擔當書寫了一份法治護航平安的精彩答卷。
深耕審判一線 鑄就司法標桿
在法院系統工作的多年間，楊春林憑借精湛的業務能力獲評全省審判業務專家，成為司法審判領域的標桿人物。他擔任審判長主審的中國二重雙重整案，不僅在四川“改革開放四十周年40個全面深化改革典型案例”中位居榜首，更入選最高人民法院推進供給側結構性改革十大典型案例，為同類破產案件審理提供了可復制的司法樣本。他牽頭主辦的德陽西部國際商貿（集團）有限公司重整案，也成功入選2018年度全省法院十大典型案例，彰顯了其在商事審判領域的深厚造詣。
擔任德陽市旌陽區人民法院黨組書記、院長期間，楊春林以改革思維破解司法難題。他推動的繁簡分流、系統集成破解送達難、家事審判、審判管理四項改革經驗，被最高人民法院作為范例在全國推廣。在他的帶領下，德陽市旌陽區人民法院先后榮立“集體一等功”，獲評“全國法院黨建工作先進集體”“全國法院家事審判工作先進集體”“四川政法先鋒”“全省法院系統先進集體”“四川省依法治省十大典型案例”，成為基層法院改革創新的典范。這些成績的背后，是他無數個日夜對司法實踐的鉆研，是他心中對“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的執著追求。
掌舵全域治理 打造示范樣本
2021年后，楊春林履新德陽市旌陽區委常委、政法委書記，崗位的轉變讓他將法治思維延伸到社會治理的更廣闊領域。他提出“多中心合一、一中心多能”理念，在全國率先高標準推進以區級為重點的綜治中心迭代升級建設，推動建成1個區級社會治理中心、11個鎮（街道）社治中心和146個村（社）工作站，構建起德陽市旌陽區“一中心、五平臺、三支撐”的“153”基層治理體系，讓矛盾化解、治安防控等工作實現高效協同。這一創新做法不僅被《人民日報》等主流媒體報道，更獲得中央政法委高度肯定，廣東、上海等多地先后組織500余批次人員前來考察學習，旌陽治理模式就此走向全國。
在夯實基層治理根基上，楊春林同樣步履不停。他推動健全德陽市旌陽區社會工作三級體系，在全省率先推行社會工作觀察員制度，開展小區治理三年行動，落地284個民生微實事項目。這些舉措讓德陽市旌陽區在2024年四川省城鄉社區治理績效評價中獲評“優”，相關經驗還入選全國社會工作創新發展大會典型案例。而他傾力打造的“旌陽網格”品牌，更成為基層治理的亮點名片。通過優化網格至419個、配齊專職網格員，創新“政法網格員”“流動網格員”機制，讓200余名“三官兩員一律”下沉一線，150名快遞外賣小哥參與治理。全省首創的網格“數字共享法庭”，更是實現了矛盾糾紛在網格內高效化解，區網格化服務管理中心也因此獲評“平安四川建設先進集體”。
數字賦能升級 激活治理效能
面對新時代治理需求，楊春林敏銳把握數字化趨勢，推動德陽市旌陽區治理邁入智慧時代。他牽頭打造以統一地址庫和419個綜合網格為基礎的數據底座，精準關聯63.1萬人口、32.8萬房屋和1.8萬家企業信息，實現治理要素動態管理。全省首個民情全景數字地圖的建成，讓全區民情數據“一鍵感知”“一圖總覽”，而社會治理“數治”指揮平臺累計處理信息23.7萬余條，構建起“平時聯動處置、戰時應急指揮”的智慧閉環。
在應用場景創新上，楊春林主導建設的全市首個矛盾糾紛排查化解一體化系統成效顯著。通過“統一編碼、有序分流、全程跟蹤”模式，矛盾糾紛平均處理時長從7天壓縮至4.2小時，交辦事項辦結率達100%。針對重點人群，他打造精準管控場景，實現對社區矯正人員等四類群體的動態監管。而全省首個“旌城小哥碼”的推出，更是貼心地解決了快遞外賣小哥“進門難”等問題，相關做法入選全國政法智能化建設智慧治理創新案例，讓德陽市旌陽區數字治理品牌深入人心。
堅守法治初心 筑牢平安防線
平安是群眾最基本的需求，也是楊春林始終堅守的底線。他探索“治罪＋治理”的輕罪治理路徑，推動建成全省首個實體化運行的輕微犯罪綜合治理中心，創新10日、30日快辦模式，半年內辦理輕微犯罪案件160件，促成和解35起，實現司法效率與社會效果的雙贏，這一做法獲得最高人民檢察院充分肯定。在矛盾糾紛化解方面，他構建“1+13+N”多元調解體系，累計化解矛盾糾紛14497件，信訪、調解、審判的有機銜接讓解紛成效顯著，德陽市旌陽區信訪局也獲評“全省信訪工作先進集體”。
為織密風險防控網絡，楊春林在全省率先成立社會風險研控中心，構建“4+1+N”研控模式，圓滿完成成都大運會等重大活動相關任務。同時，建成全省首個禁毒社會化工作指揮中心和禁毒主題公園，推動城市生活污水毒情監測指標降至歷史最低，德陽市旌陽區禁毒委獲評“全省禁毒工作成績突出集體”。他整合力量、綜合施策，對法律咨詢服務公司亂象重拳出擊，有效遏制相關領域投訴居高不下態勢。一系列舉措讓德陽市旌陽區治安刑事案件總量顯著下降，群眾安全感持續增強，成功獲評“四川省平安建設優秀單位”“四川省社會穩定工作先進集體”。
厚植法治土壤 傳遞法治溫度
在推動法治落地生根上，楊春林注重從文化培育和服務優化入手。他牽頭建成的“法潤旌生”法治公園綜合體，登上《新聞聯播》《焦點訪談》等權威平臺，成為群眾身邊的法治課堂。全省首個政法全媒體中心的成立，讓法治宣傳更接地氣，其新媒體影響力多次進入全省前十。未成年人法治教育基地等平臺的搭建，更構建起多層次的法治宣傳體系。針對營商環境優化，楊春林成立全省首個法治化營商環境監督服務中心，推行涉企行政檢查“亮碼入企”，開通涉企行政復議“綠色通道”，常態化開展“法治體檢”，相關做法入選“中國地方政府營商環境優秀案例”。而全省首創的婦女兒童、農民工等公益律師團，以及“法治會客廳”“法律之家”等平臺，則讓法律服務精準觸達各類群體。2025年10月，楊春林受邀赴深圳為800余名政法系統負責人授課；同年5月，他參與“四川十大法治人物”巡回宣講，讓德陽市旌陽區法治建設經驗持續傳遞。
從審判席到治理一線，楊春林始終以法治為筆、以創新為墨，在德陽市旌陽區這塊熱土上書寫著平安建設與社會治理的新篇章。這位政法老兵用三十余載的堅守與擔當證明，唯有守正不渝、創新不止，才能讓法治之光照亮每一個角落，守護一方安寧。
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