四川法治報(bào)全媒體記者 劉文慧
《四川省村民委員會(huì)選舉條例》（修訂）、《四川省城市居民委員會(huì)選舉條例》將自2026年1月1日起施行，這是記者從12月10日舉行的省十四屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議法規(guī)新聞發(fā)布會(huì)上獲悉的消息。
基層群眾自治制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，基層組織是黨執(zhí)政的神經(jīng)末梢。今年10月，全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)《村民委員會(huì)組織法》和《城市居民委員會(huì)組織法》進(jìn)行了修改，完善了村民委員會(huì)和居民委員會(huì)選舉制度、村務(wù)工作者和社區(qū)工作者參加選舉等內(nèi)容。為維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一，適應(yīng)今年底至明年初全省新一輪村民委員會(huì)和社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉需求，省人大社會(huì)委組織修訂了《四川省村民委員會(huì)選舉條例》，并制定《四川省城市居民委員會(huì)選舉條例》。
兩部條例各8章，明確村（居）民委員會(huì)選舉工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和發(fā)展全過(guò)程人民民主，堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合，堅(jiān)持公平、公正和公開(kāi)的原則，并對(duì)選舉工作機(jī)制和職責(zé)、候選人產(chǎn)生程序、選舉程序、選舉保障機(jī)制等進(jìn)行完善。
具體來(lái)看，在完善選舉工作機(jī)制和職責(zé)方面，規(guī)定地方各級(jí)應(yīng)當(dāng)成立村（居）民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)村（居）民委員會(huì)的換屆選舉工作，其成員由同級(jí)有關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人組成。明確村（居）民選舉委員會(huì)的職責(zé)和任期，規(guī)定選舉委員會(huì)的推選方式和具體名額由村（居）民會(huì)議或者村（居）民代表會(huì)議討論決定；選舉委員會(huì)的任期，自推選組成之日起，至新老村（居）民委員會(huì)完成工作移交時(shí)終止。同時(shí)，在工作職責(zé)中增加擬定選舉辦法，公布選舉日，制作或者領(lǐng)取選票、制作票箱，布置選舉會(huì)場(chǎng)或者投票站，主持選舉大會(huì)等內(nèi)容。
在完善候選人產(chǎn)生程序方面，規(guī)定候選人由村（社區(qū)）黨組織或者登記參加選舉的居民或者十名以上選民聯(lián)合提名推薦；提名推薦候選人，應(yīng)當(dāng)符合村居兩委組織法的相關(guān)規(guī)定。規(guī)定一人同時(shí)被提名為兩項(xiàng)以上村（居）民委員會(huì)職務(wù)時(shí)，本人應(yīng)以書(shū)面形式確認(rèn)作為其中一項(xiàng)職務(wù)的候選人。規(guī)定由選舉委員會(huì)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣級(jí)換屆選舉工作指導(dǎo)小組對(duì)候選人依法進(jìn)行資格審查。規(guī)定提名推薦候選人的人數(shù)符合規(guī)定差額數(shù)的，被提名推薦的候選人即為候選人；提名推薦候選人的人數(shù)超過(guò)規(guī)定差額數(shù)的，選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織預(yù)選，按得票多少確定候選人名單。
在完善選舉程序方面，規(guī)定村民委員會(huì)投票選舉，采取召開(kāi)選舉大會(huì)或者設(shè)立投票站的形式進(jìn)行；居民委員會(huì)投票選舉，采取全體有選舉權(quán)的居民、每戶派代表或者居民代表的方式，通過(guò)召開(kāi)選舉大會(huì)或者設(shè)立投票站的形式進(jìn)行。明確選舉會(huì)場(chǎng)和投票站應(yīng)當(dāng)設(shè)立秘密寫(xiě)票處和代書(shū)處，保證無(wú)記名投票。規(guī)定候選人外的其他村（居）民當(dāng)選的，選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣級(jí)換屆選舉工作指導(dǎo)小組依法進(jìn)行資格審查后予以確認(rèn)。規(guī)定村（居）民委員會(huì)成員出缺，可以進(jìn)行補(bǔ)選。
在完善選舉保障機(jī)制方面，明確組織指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)選舉工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)預(yù)算；村民委員會(huì)的選舉經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)人民政府共同承擔(dān)；居民委員會(huì)的選舉經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)人民政府承擔(dān)；不得將選舉經(jīng)費(fèi)攤派給村（居）民。明確在村（居）民委員會(huì)換屆選舉前，組織開(kāi)展對(duì)村民委員會(huì)成員或者居民委員會(huì)主任離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在推選選舉委員會(huì)之前張榜公布。規(guī)定選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)做好換屆材料收集整理，建立選舉工作檔案，并在新一屆村（居）民委員會(huì)產(chǎn)生后十日內(nèi)移交；選舉工作檔案包括選舉文件和選票等資料，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整和規(guī)范。明確有條件的應(yīng)當(dāng)同步采用現(xiàn)代信息技術(shù)公布登記參加選舉的村（居）民名單、戶的代表和居民代表名單。
【未經(jīng)授權(quán)，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載！聯(lián)系電話028-86968276】
