“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會——省衛生健康委專場
看病就醫更方便 健康保障更有力
12月10日上午，中共山西省委宣傳部、山西省人民政府新聞辦公室舉行“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題第十八場新聞發布會，省衛生健康委有關負責同志介紹情況，并回答記者提問。
“十四五”期間，全省衛生健康系統堅持推改革與促發展統籌兼顧、建高地與強基層雙向發力、提能力與惠民生齊頭并進，通過深入開展健康山西建設，深化醫藥衛生體制改革，實施“建高地、兜網底、提能力”強醫工程，優化“一老一小”健康服務供給，加快推進中醫藥強省建設等多方面的工作，取得了顯著成績，交出了山西高質量發展的“健康答卷”。
推進縣域一體化改革提質增效
“十四五”時期，我省采取一系列舉措，推進縣域醫療衛生一體化改革提質增效，充分釋放緊密型縣域醫共體的體制機制活力，基層群眾看病就醫更加方便可及。
省衛生健康委黨組書記、主任張波介紹，首先，是把縣域改革的基礎打牢。山西在全國率先實施一體化改革。五年來，立法出臺《保障和促進縣域醫療衛生一體化辦法》，持續鞏固改革成效；制定縣級醫療集團管理規范、文化建設兩個地方標準；印發一體化改革提檔升級、鄉村醫療衛生體系發展等一系列政策文件，以法治化、標準化、規范化手段為改革保駕護航，守護群眾健康。其次，是讓基本醫療服務能力再升級。建好縣級綜合醫院、中醫院、婦幼院三類醫療機構，胸痛、卒中、創傷、危重孕產婦救治、危重兒童和新生兒救治等急診急救五大中心綜合覆蓋率達到72.3%，縣醫院的診療能力和龍頭作用顯著增強。同時，推動鄉村醫療衛生固本強基，基層設備條件和服務環境持續改善。三是讓優質醫療資源真正沉到基層。通過“千名醫師下基層”巡回醫療，46所三級醫院累計派出中高級職稱醫務人員5700余人次，幫助基層開展新技術新項目3000多項。為滿足群眾中醫藥服務需求，組織開展“百名醫師傳幫帶、千鄉（鎮）萬村興中醫”基層中醫適宜技術培訓，190名省級中醫藥專家與3000余名縣鄉人員建立師徒關系，培訓2萬多名具備中醫藥服務基本能力的鄉村醫生。四是把鄉村醫療衛生隊伍建強留住。通過縣招鄉用、鄉聘村用的方式，補充了7700多名村醫，全省村醫隊伍達到3萬余名。此外，招收410名大學生村醫，解決編制待遇，讓村里的衛生室有了新鮮血液。五是讓基層群眾看病就醫更便捷。發揮縣級醫療集團資源統籌優勢，依托縣醫院建設醫學影像、醫學檢驗、心電診斷、病理診斷、中心藥房等資源共享中心，促進服務一體化、均質化。還針對老百姓慢性病健康管理的普遍訴求，以醫療集團為載體，探索縣域慢性病“防、篩、診、治、康、管”一體化模式，縣域慢性病管理中心建設覆蓋全省近三分之二的縣（市、區）。
推動優質醫療資源均衡布局
“十四五”期間，我省聚焦“醫院看得好病”和“群眾方便看病”，不斷健全公平可及、優質高效的醫療衛生服務體系，推動優質醫療資源均衡布局。讓老百姓看病就醫獲得感、安全感更加充實、更有保障。
省衛生健康委黨組成員、副主任舒言介紹，在醫院看得好病方面，“十四五”期間，我省積極推進國家區域醫療中心建設。目前，4個國家區域醫療中心（華中科技大學同濟醫學院附屬同濟醫院山西醫院、中國醫學科學院腫瘤醫院山西醫院、中國中醫科學院西苑醫院山西醫院、北京大學第一醫院太原醫院）在醫療技術、學科建設等方面均取得實質性成效，綜合實力顯著提升，群眾在“家門口”就能享受到“國家隊”的醫療服務。具體來說，老百姓的受益主要體現在以下三個方面：一是大病不用再奔波。通過引進國家級專家團隊，先進醫療技術和管理模式已經“平移”到了山西。二是醫療水平持續提升。四級手術、微創手術等高難度手術量顯著增加，更多復雜病情能在省內得到更精準、創傷更小的治療。累計開展了近千項新技術，近250項技術填補了省內空白。三是就醫“含金量”顯著提升。過去需要提前數月預約的“一號難求”的國家級專家，現在會定期在山西的醫院坐診、主刀。通過“師帶徒”模式帶動本地醫生快速成長。
在群眾方便看病方面，持續完善醫療服務流程與機制。開展“門診指引清單”“住院一日清單”優質服務活動，構建“清單指引、信息跑路、患者省心”的就醫新模式。上線運行電子健康卡和醫療數字影像云平臺，有效減少患者排隊等候時間。大力推動“檢查檢驗結果互認”，全省互認項目達到440項，累計惠及群眾197.4萬余人次。
推動中醫藥傳承創新發展
山西是中醫藥大省，名醫大家輩出，中藥資源豐富。“十四五”期間，錨定“建設中醫藥強省”目標，推動中醫藥傳承創新發展，中醫藥得到越來越多老百姓的認可。
省衛生健康委黨組成員、副主任李瑞兵介紹，著重做了以下四個方面的工作：在能力提升方面，省委、省政府高位推動，召開中醫藥強省大會，部署實施中醫藥七大工程、20項工作任務，省財政投入超6億元中醫藥專項補助資金。五年來，首個中醫類別國家區域醫療中心試點扎實推進，長治、臨汾入選國家中醫藥傳承創新發展示范城市，3個國家中醫特色重點醫院獲批建設，國醫大師、全國名中醫、岐黃學者等國家級高端人才頭雁效應充分顯現。堅持中西醫并重，出臺促進中西醫協同12條舉措，一批中西醫協同“旗艦”醫院、“旗艦”科室啟動建設。廣泛開展“西學中”人才培訓，初步形成中西并舉、優勢互補、協同攻關的診療新格局。在服務提質方面，省、市三級中醫院全部開通預約診療服務。建立了省、市三級中醫院對口幫扶縣級中醫院的長效機制。通過縣辦中醫醫院和基層中醫館“全覆蓋”、推廣中醫藥適宜技術、巡回義診等多種方式，讓基層群眾在家門口就能看上中醫。在產業提速方面，出臺促進中醫藥產業高質量發展23項措施，多個中藥新藥成功轉化。中藥材產量連續8年保持年均增長15.8%，推動“中醫藥+溫泉”“中醫藥+康養”等特色產業多元化發展。在文化弘揚方面，膏方節、中醫藥夜市集市、中醫藥文化進校園等一系列惠民活動“出圈”又“入心”，讓中醫藥融入現代生活。搭建中國—東盟中醫藥產業交流宣介平臺，組織參加中非傳統醫藥產貿合作對接會，實施“新時代神農嘗百草行動”，讓中醫藥在國際舞臺上盡顯獨特魅力與時代價值。
發布會問答摘編
1.記者：疾控工作與人民群眾健康息息相關，是守護公眾健康的關鍵防線，請問，“十四五”期間山西疾控部門在服務群眾方面做了哪些工作？取得了哪些成效？
省衛生健康委黨組成員、副主任（兼），省疾病預防控制局黨組書記、局長石秀萍：
“十四五”期間，山西疾控系統始終把群眾健康放在首位，從健全體系、強化監測到科學處置、優化服務，采取一系列實的舉措筑牢健康防線。一是健全體系“強根基”。健全完善疾控體系，全省二級以上公立醫院都設了公共衛生科，同時啟動醫防融合試點。二是監測預警“提效能”。全省2278家醫療機構接入了傳染病直報網絡，40種法定傳染病實時監測、每月公布。三是應急處置“練硬功”。組建了省市縣三級應急防控隊，今年建成國家級突發急性傳染病防控隊。四是傳染病防控“見實效”。牢牢守住了不發生規模性疫情的底線，為全省經濟社會發展保駕護航。五是公共衛生服務“暖民心”。優化接種服務布局，全省2966家接種單位實現縣鄉全覆蓋，366家產科推行新生兒“出生即享”接種服務。今年推出了HPV疫苗、帶狀皰疹疫苗接種惠民減免活動，已累計接種4.5萬人次。
2.記者：近年來山西在完善生育支持政策體系方面推出了哪些具體舉措？這些舉措的實際落地效果怎么樣？
省計劃生育協會專職副會長原效國：
近年來，我省多措并舉不斷完善生育支持政策和激勵措施，著力構建生育友好型社會。一是打出“政策組合拳”，減輕群眾生育負擔。充分發揮財政、稅收、住房、生育休假等政策疊加效應；今年穩妥有序推進育兒補貼制度在我省落地實施，向符合法律法規規定生育的3周歲以下嬰幼兒發放育兒補貼，補貼標準為每孩每年3600元，這項政策今年將惠及我省80余萬名3周歲以下的嬰幼兒；全面落實3周歲以下嬰幼兒照護、子女教育個人所得稅附加扣除政策；對生育多子女家庭的改善性住房需求給予合理支持，對二孩及以上多子女家庭辦理住房貸款核減1套家庭住房套數，住房公積金貸款最高額度在現行政策基礎上適當上浮。二是提升優生優育服務水平，實現“懷得上、孕得優、育得好”。將13項治療性輔助生殖類醫療服務項目納入醫保基金支付范圍；每年免費為7.3萬余對計劃懷孕夫婦提供優生健康教育、臨床實驗室檢查和風險評估等19項孕前優生健康檢查服務；全省實施“出生一件事”聯辦服務，新生兒出生醫學證明實現線上1個工作日辦理。三是大力發展普惠托育服務，助力家庭“幼有善育”。全省總投資超過17個億建成了117個縣級公辦綜合托育服務中心，省級財政每年投入2000余萬元對執行政府指導價的普惠托育機構給予運營補貼；普惠托育收費實行政府指導價管理，直接降低家庭托育成本。
采寫：秦 ? 洋
編校：劉慧芳
責編：張 ? 琦
審核：楊繼紅
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