金融投資報記者 吉雪嬌
12月10日，四川省政府新聞辦公室舉行新聞發布會，中國人民銀行四川省分行、國家金融監督管理總局四川監管局、中國證券監督管理委員會四川監管局有關負責人介紹“十四五”時期金融支持四川經濟高質量發展有關情況。
五維度賦能 金融服務實體經濟質效大幅提升
中國人民銀行四川省分行副行長李強在發布會上介紹，五年來，四川金融系統認真貫徹落實黨中央決策部署，不斷加強金融政策和財政政策、產業政策的協同，持續強化重大戰略、重點領域和薄弱環節金融服務。特別是2024年9月以來，加力落實系列存量和增量金融政策，針對性優化金融資源配置，金融服務實體經濟質效大幅提升，有力支持了四川發揮經濟大省挑大梁作用。
2025年三季度末，全省銀行、保險、證券期貨基金業法人和分支機構數量分別達187家、110家和548家，穩居中西部第一。2025年10月末，四川本外幣各項貸款余額12.8萬億元，較2020年末增長80.7%。其中，金融“五篇大文章”貸款余額4.42萬億元，重點領域貸款增速均高于各項貸款增速；銀行間市場債券存續余額7768.5億元，較2020年末增長79.8%，規模居中西部前列。
具體來看，一是金融服務實體經濟質效大幅提升。大力支持擴投資促消費。重點項目融資保障有力，金融支持提振和擴大消費系列政策有序落地。2025年10月末，四川省基礎設施領域貸款余額4.47萬億元，較2020年末增長210%。堅持把科技金融擺在首位。2025年10月末，全省科技貸款余額1.35萬億元，其中，科技型企業貸款余額6851億元，較2020年末增長240%，增速大幅高于各項貸款增速；科技創新債券存續余額124.6億元，全國首批科技創新債券、全國首單商業銀行浮息科創金融債在川落地。強化鄉村全面振興金融服務。2025年10月末，全省涉農貸款余額2.74萬億元。
二是重點領域金融風險防控取得新進展。堅持把防控風險作為金融工作的永恒主題，持續加強金融監管協作，金融風險監測預警和處置機制更加完善，存款保險機制平穩有序運行，重點領域風險防控有力有序，全省金融風險總體可控。
三是區域金融改革創新不斷深化。努力唱好“雙城記”，金融支持成渝地區雙城經濟圈建設政策和機制不斷完善；積極推改革促創新，圓滿完成成都農村金融服務綜合改革試點，成都農村金融指數連續7年位列全國第一；持續探索可持續金融，聚焦“雙碳目標”，在綠色金融標準、信息披露、產品創新等重點領域持續發力。
四是金融服務水平持續提高。支付服務方面，持續提升支付便利性，建成31個支付便利化精品商圈。落實支付手續費減費讓利政策，金融機構累計讓利超40億元、惠及商戶超341萬戶。現金服務方面，數字人民幣試點由成都擴至全省，全省建成特色應用場景330萬個。
經理國庫方面，創設退稅專戶，助推大規模增值稅留抵退稅政策精準直達，累計辦理留抵退稅業務超千億元。征信服務方面，地方征信平臺、應收賬款質押融資服務平臺累計促成融資近3萬億元。
五是金融領域對外開放不斷深化。深入推進外匯領域深層次改革開放。推動落實減單證、簡流程、降成本、避匯險等便利化舉措，2025年前三季度，四川涉外收支規模1302億美元。優質企業貿易外匯收支便利化試點增量擴面，累計為623家企業辦理貿易收支業務7.3萬筆、154.7億美元，參與試點銀行、企業數量分別位居全國第二、第三位。全省跨境人民幣結算量11498億元，較“十三五”期間增長112.7%。
支持新質生產力發展 抓好科技創新系列政策在川落地
在推進金融強省和西部金融中心建設進程中，四川證監局將如何統籌發揮資本市場功能，支持新質生產力發展？
在回答金融投資報記者提問時，中國證券監督管理委員會四川監管局二級巡視員王勇表示，按照中國證監會黨委和省委、省政府工作部署，四川證監局將從四方面持續發力。
聚焦科技創新，更好助力我省新質生產力發展。抓好資本市場支持科技創新系列政策在川落地實施，推動創業投資發展壯大，發展多元化股權融資，培育壯大耐心資本。支持我省六大優勢產業和“15+N”重點產業鏈挖掘培育優秀核心技術企業對接資本市場，在科技賽道跑出加速度。
凝聚發展合力，推動上市公司做優做強。引導上市公司深耕主業，支持通過并購重組整合優質資產做優做強，支持上市公司規范開展市值管理提升投資價值。壓實董事、高管、控股股東等“關鍵少數”的責任，提升信息披露質量和公司治理水平。
強化功能發揮，服務區域發展戰略。積極推進西部金融中心建設，加力做好資本市場金融“五篇大文章”，推動金融強省提級聚能。深化央地協同，進一步提升我省直接融資水平。支持證券期貨基金機構來川展業，推動本土券商特色化發展。支持天府股交中心推進專精特新專板建設，加大對中小企業服務力度。
提高監管精準有效性，守牢風險底線。依法從嚴監管，強化對財務造假、市場操縱和內幕交易等違法違規行為打擊力度，持續維護轄區市場秩序。嚴格落實“四早”要求，持續強化風險聯防聯控，全力維護轄區市場平穩運行。
增供給優結構強保障 保險業持續助力保障和改善民生
金融是國民經濟的血脈。“十四五”期間，四川金融監管局在推動銀行業保險業服務實體經濟高質量發展方面的工作情況和成效如何？
對此，國家金融監督管理總局四川監管局一級巡視員余文楠表示，四川金融監管局在推動銀行業保險業服務實體經濟方面主要有三方面成效。
一是增供給，全力支持實體經濟高質量發展。截至10月末，全省各項貸款余額列全國第6、西部第一，增速連續43個月排名全國前4。持續發揮房地產融資協調機制作用，向“白名單”項目放款超2800億元，排名居全國前列；助力全省保交房項目全面交付銷號，有力支持房地產市場止跌回穩。推動支持小微企業融資協調工作機制提質擴面，向“推薦清單”內經營主體發放貸款1.29萬億元，擴大無還本續貸政策覆蓋范圍，切實緩解中小企業資金壓力。同時，積極發揮保險的支持作用，全省保險業保費規模居全國第6位，“險資入川”規模增長1.2倍。
二是優結構，大力引導金融資源聚焦重點領域。強化對新質生產力和現代化產業體系的資金要素保障，“十四五”以來，支持戰略性新興產業貸款余額增長了2倍。科技企業并購貸款著力支持“鏈主”企業進行產業整合；金融資產投資公司股權投資已完成7只基金設立，其中，“綿陽科技城工融九洲股權投資基金”成為政策擴圍后西部首只落地的地市級基金；知識產權質押貸款余額突破100億元。同時，全力支持促消費擴內需，全省個人消費貸款余額增長了超9成。
三是強保障，著力構建多層次高水平保險體系。持續發揮保險的經濟“減震器”和社會“穩定器”功能，全省保險業為社會提供風險保障金額增長4.6倍，累計賠付4816億元。車險費率降幅超過58%，實現“降價、增保、提質”。農業保險、巨災保險累計提供風險保障1.22萬億元、4221億元。率先推出“蓉家保”，實現我國新型家財險發展“點”的突破。全省個人養老金賬戶開戶數突破1200萬戶，大病保險賠付超過1300萬人次，持續助力保障和改善民生。
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