川觀新聞阿壩觀察 蔡海燕
“全州依托‘微網實格’機制累計實現176起成功預警，排查風險2.3萬余件，安全轉移群眾8.5萬人次。”12月10日，阿壩州委政法委常務副書記李戎生在“基層治理示范引領”專場新聞發布會上介紹道。
“微網實格”到底是什么？這種機制又是怎樣幫群眾預警的？
以往，阿壩州地廣人稀、民族眾多，治理半徑大、響應速度慢一直是突出的難題。如今，全州被科學劃分為1638個網格、9034個微網格。按照“縣級指令最快5分鐘到戶、宣傳動員3小時內全部覆蓋”的要求，每個微網格平均聯系服務30戶約100名群眾。
在此基礎上，全州嵌入式建立了2994個網格黨組織，組織1.9萬余名黨員進入網格，帶動3萬余名專兼職網格員共同擔任信息員、調解員、協管員、宣傳員和服務員。去年10月，馬爾康市黨壩鄉網格員在凌晨巡查時，及時發現當地白塔出現裂縫，隨即上報險情，最終協助152名群眾安全轉移。今年7月，茂縣渭門鎮網格員聽到崖壁傳來異響，僅用15分鐘就完成了車輛勸返和人員疏散工作，隨后山體發生垮塌，實現了零傷亡。
為適應不同區域的實際要求，阿壩州將劃分的網格分為不同區域，針對城鎮、農村、牧區、寺廟的不同特點，采取分類施策、精準發力的做法。在城鎮，推行“微網實格+專屬網格”模式，例如理縣桃坪鎮通過羌繡培訓帶動200余名婦女就業；在農區，設立“流動網格”，黑水縣網格員為千余名外出群眾解決了40余件急難問題；在牧區，建立“聯戶制+免跑服務圈”，方便遠牧點牧民辦理各類事務……
針對基層治理資源分散、群眾辦事“多頭跑”等問題，阿壩州以州縣鄉三級綜治中心為樞紐，推動多中心合一，建立“網格發現、中心吹哨、部門報到、協同銷號”的工作機制。目前，州、縣中心已實現實體化運行，鄉鎮中心建設正加快推進。13個縣級綜治中心首批已入駐政法、信訪、人社、衛健等7個部門的960余名干部，實現群眾訴求和矛盾糾紛“一站式”解決。
科技賦能進一步提升了治理的效能。依托“綜治中心+網格化+大數據”模式，阿壩州動態錄入人口、房屋、單位場所、地質災害隱患點等基礎數據，實現“一屏通觀、一網統管、智能預警、全域調度”。同時，注重發揮人民群眾的主體作用，激勵他們參與到基層治理中來?！澳闩奈肄k”隨手拍小程序的上線，有效激發了群眾參與的積極性。大家發現問題隨手一拍，后臺部門實時認領處理。水管凍裂、路燈不亮、食材安全等民生“小事”得以快速響應。該小程序已累計處理民生事項1萬余件，發放線索紅包獎勵9萬余元。
治理的精度，最終轉化為民生的溫度。數據顯示，去年以來，全州社情民意搜集量、政策宣講場次、風險隱患排查數量和民生事項辦結率顯著提升，而刑事案件、命案、民商事案件和矛盾糾紛數量則明顯下降，呈現出“四升四降”的良好態勢。全州平安建設群眾滿意度持續位居全省前列。
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