川觀新聞記者 王攀
建設民族地區高質量發展阿壩典范，是四川省阿壩藏族羌族自治州提出的發展目標。為此，阿壩州謀劃了“1610”系統部署，其中的“6”，就是突出抓好6個示范引領。基層治理示范引領，就是其中之一。
目前，這一部署已推行一年有余，基層治理示范引領成效如何？12月10日，阿壩州召開基層治理示范引領專場新聞發布會，詳細介紹了阿壩州探索的路徑。
新聞發布會現場。阿壩州委宣傳部供圖
黨建領航：串點成線擴面 筑牢治理根基
2019年，阿壩州成功創建全國民族團結進步示范州。8.42萬平方公里的土地上，生活著89.49萬人（2024年末統計數據），地廣人稀、民族多元，基層治理面臨諸多挑戰。
阿壩州委組織部副部長、州委黨建辦主任楊勇表示，基層治理的重點、難點和關鍵在鄉村。川西北高原上星羅棋布的村寨如何串聯在一起？阿壩州重點推動“千里黨建走廊”建設。
在“抓點示范”上，阿壩州聚焦人口大鎮、旅游集鎮、邊界遠牧區域等關鍵節點，圍繞組織建設、產業發展、鄉風文明等6大核心任務，確定馬爾康市孔龍村等100個黨建示范點。經過示范建設，形成了汶川縣新橋村“強村帶弱村”抱團發展、松潘縣三舍驛村“校地合作”引才等經驗做法。
在“串點成線”中，通過構建基層黨組織實戰化建設示范帶、推進紅色美麗村莊建設、扶持集體經濟項目等舉措，推動358個村的集體經濟收入突破10萬元。
在“點線擴面”環節，建立跨區域聯合黨工委10個、季節性臨時黨支部358個，聯牧黨小組875個，1.9萬余名干部以此為節點，將服務延伸到城鎮、農村、牧區，推動辦理民生實事3萬余件。
網格賦能：分類精準施策 激活治理效能
僅有“千里黨建走廊”還遠遠不夠。
“我們將全州劃分為1638個網格，1476個專屬網格，并再細分為9034個微網格。”阿壩州委政法委常務副書記李戎生介紹，在此基礎上，構建“網格長+微網格長+網格員+網格管理員”管理模式，基礎信息采集、安全隱患排查、矛盾糾紛調解等8類服務都可以在網格中實現。
劃分的網格中，城鄉有差異、人員有流動，阿壩州也有針對性措施。
城鎮推行“微網格+專屬網格”模式，理縣桃坪鎮通過羌繡培訓帶動200余名婦女居家就業；農區創新“微網格+流動網格”模式，黑水縣木蘇鎮網格員日基木為在都江堰務工的群眾解決問題40余個；牧區實行“微網格+聯戶制”管理，建立“免跑服務圈”，由網格員和聯戶干部為遠牧點牧民代辦跑腿。
為進一步充實網格力量，阿壩州還以州縣鄉三級綜治中心為樞紐，讓7個部門的960余名干部入駐，打通服務群眾“最后一米”。同時，阿壩州還充分發動群眾參與基層治理，群眾通過“你拍我辦·微網實格”隨手拍小程序，就能實時反映問題訴求。小程序運行以來，已發放線索紅包9萬余元，解決民生實事1萬余件。
服務暖心：破解突出問題 凝聚治理合力
為基層減負，也是推動基層治理的重要舉措。過去，阿壩州各村（社區）也存在加掛各類機構牌、制度牌現象，“小馬拉大車”問題突出。
“通過專項治理，已累計清理村（社區）各類牌子1.3萬余塊。”阿壩州委社會工作部副部長楊發義說，這讓基層干部輕裝上陣，將更多精力用于服務群眾、促進發展等核心任務上。
近年來，快遞小哥、外賣騎手等新就業群體人數不斷增多。他們走街串巷、上門入戶，風雨無阻，為大家的生活帶來了便利。根據這一特點，阿壩州建成了17個騎手友好型社區、38處小哥驛站，發動3100余人參與基層治理。目前，他們累計報送安全隱患、民生需求等各類信息1700余條，成為阿壩州城市和鄉村中的“移動探頭”。
“我們還構建了州、縣、鄉三級志愿服務網絡，擁有700余支志愿隊伍。”楊發義說，今年以來，已開展涉旅志愿服務超3000場，惠及游客50萬人次。例如今年8月，九寨溝縣一路段發生泥石流災害，導致4000余名游客滯留。志愿者隊伍迅即響應，提供熱水、協調住宿等服務，最終保障了所有滯留游客安全返程。
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