川觀新聞?dòng)浾?李菲菲
12月10日，四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳召開四川省農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)工作新聞發(fā)布會(huì)，介紹相關(guān)工作開展情況。
四川為何要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)？當(dāng)前這項(xiàng)工作還存在哪些短板亟待補(bǔ)齊？發(fā)布會(huì)明確：在推動(dòng)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接的進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織是關(guān)鍵橋梁，而其核心任務(wù)，正是破解小農(nóng)戶生產(chǎn)中面臨的“干不了、干不好、不劃算”難題。
如何破題？上個(gè)月，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快提升農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的指導(dǎo)意見》（下稱《意見》），從服務(wù)主體、服務(wù)領(lǐng)域、發(fā)展模式、服務(wù)條件、要素支撐等五方面繪制“作戰(zhàn)圖”，為破解小農(nóng)戶難題提供了頂層設(shè)計(jì)指引。
事實(shí)上，四川農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)工作早已起步，且已取得階段性成效。截至目前，全省服務(wù)主體共有3.4萬(wàn)個(gè)，全年服務(wù)面積達(dá)4850萬(wàn)畝次。尤其是在生產(chǎn)一線，建成縣級(jí)服務(wù)中心176個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)站（點(diǎn)）2667個(gè)，落實(shí)村級(jí)服務(wù)協(xié)辦員30105名，形成“縣有中心、鄉(xiāng)有站點(diǎn)、村有專員”的服務(wù)格局。
“當(dāng)前的關(guān)鍵問題是，如何讓現(xiàn)有的眾多服務(wù)主體形成合力，精準(zhǔn)覆蓋當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的真實(shí)需求。”省農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理總站站長(zhǎng)劉志躍表示，目前正在梳理工作中的重點(diǎn)任務(wù)與關(guān)鍵環(huán)節(jié)，計(jì)劃制定出臺(tái)針對(duì)性強(qiáng)、可操作的配套實(shí)施細(xì)則，推動(dòng)服務(wù)資源高效整合。
在具體實(shí)踐層面，部分地區(qū)已率先展開探索。綿陽(yáng)市三臺(tái)縣委副書記王夢(mèng)陽(yáng)介紹，當(dāng)?shù)卣e極嘗試“村集體+服務(wù)主體+農(nóng)戶”的合作模式。“通過村集體組織協(xié)調(diào)，降低小農(nóng)戶對(duì)接服務(wù)的門檻；借助服務(wù)主體專業(yè)支撐，解決小農(nóng)戶‘干不了’的技術(shù)難題，有效降低了小農(nóng)戶接受社會(huì)化服務(wù)的成本與組織難度。”
農(nóng)機(jī)裝備升級(jí)也在同步推進(jìn)。“我們?cè)诂F(xiàn)有16.6萬(wàn)余臺(tái)套農(nóng)機(jī)具的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)服務(wù)主體加裝數(shù)據(jù)終端，提升機(jī)械化、智能化服務(wù)水平，力爭(zhēng)到2027年，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)面積突破280萬(wàn)畝次每年，讓更多小農(nóng)戶享受到高效服務(wù)。”王夢(mèng)陽(yáng)說。
對(duì)于未來發(fā)展，劉志躍充滿信心：“我們爭(zhēng)取到2030年，全省建成現(xiàn)代農(nóng)事綜合服務(wù)中心500個(gè)以上，年服務(wù)小農(nóng)戶數(shù)量達(dá)到550萬(wàn)戶以上。”
農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的價(jià)值，更在破解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“不劃算”難題——通過打通產(chǎn)銷對(duì)接“最后一公里”，讓農(nóng)戶收益更有保障。“組織服務(wù)主體幫助小農(nóng)戶抱團(tuán)闖市場(chǎng)，以批量對(duì)接農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)商的方式，有效規(guī)避零散銷售時(shí)面臨的價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，讓農(nóng)戶的‘錢袋子’更穩(wěn)。”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋道。
不過，當(dāng)前四川農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)仍存在短板——服務(wù)品類不夠豐富，針對(duì)經(jīng)濟(jì)作物、特色農(nóng)產(chǎn)品的專業(yè)服務(wù)相對(duì)匱乏，難以滿足小農(nóng)戶的差異化需求。
“為此，四川將重點(diǎn)拓寬服務(wù)領(lǐng)域范圍，實(shí)現(xiàn)從主要糧油作物，向果、菜、茶等經(jīng)濟(jì)作物延伸；從種植業(yè)，逐步向養(yǎng)殖業(yè)推進(jìn)。”劉志躍表示，下一步將力求農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)覆蓋面更廣、精準(zhǔn)度更高，滿足小農(nóng)戶多樣化生產(chǎn)需求，把“難題清單”變成“成效清單”。
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