“十五五”規(guī)劃建議強調(diào)，“完善民營企業(yè)參與重大項目建設(shè)長效機制，發(fā)揮政府投資基金引導(dǎo)帶動作用，激發(fā)民間投資活力、提高民間投資比重，增強市場主導(dǎo)的有效投資增長動力。”
今年以來，各地區(qū)各部門為支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大、促進民間投資，采取了一些務(wù)實管用的舉措，營造民營企業(yè)敢投、愿投、放心投的氛圍，助力民間投資活力逐步釋放。
今年前10個月，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)民間投資增速分別為6.7%、3.5%。分領(lǐng)域來看，基礎(chǔ)設(shè)施民間投資增長較快、增速為4.5%，其中，電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)民間投資增速高達(dá)18.8%。
進一步拓寬準(zhǔn)入空間，讓民間投資越來越順心。
持續(xù)壓減市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，出臺實施“民間投資13條”，滾動接續(xù)向民間資本推介項目。水電領(lǐng)域，大渡河丹巴、金沙江波羅、瀾滄江古水、金沙江奔子欄等水電站項目吸引民營企業(yè)參與投資取得積極進展。油氣領(lǐng)域，支持民營企業(yè)投資油氣上游和基礎(chǔ)設(shè)施，民企在儲氣設(shè)施、油氣管道支線及終端管道項目投資占比已超過10%。
杭溫高鐵是我國第二條民資控股建設(shè)的高速鐵路。在杭溫高鐵浙江金華橫店站，一列高鐵列車正平穩(wěn)駛出車站。胡肖飛 攝
核電，關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的重要領(lǐng)域，過去民間資本鮮有涉足。如今隨著改革不斷深化，這一領(lǐng)域正出現(xiàn)越來越多民間資本身影。
位于浙江蒼南的三澳核電從一期到二期，民資占比由2%升至10%。此前舉辦的項目定向推介會上，中廣核講清三澳核電二期工程的投資計劃、預(yù)期收益后，一半以上企業(yè)明確了投資意愿。
總體看，民資入核改革正“漸入佳境”。近兩年，先后在新核準(zhǔn)的核電項目中引入20家民營企業(yè)參股，均為從事實體經(jīng)濟的行業(yè)頭部或核電產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)，2024年每個項目民資入股比例約為10%、2025年提高至10%—20%，進一步激發(fā)了民營企業(yè)投資活力。
進一步加強投資要素支持，讓民間投資越來越省心。
目前，國家發(fā)展改革委已牽頭建立起國家、省、市、縣多層次與民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流機制，主動服務(wù)企業(yè)，推動解決問題。2024年12月，國家發(fā)展改革委還上線開通了民營經(jīng)濟發(fā)展綜合服務(wù)平臺，截至今年10月底，平臺訪問量已超過50萬人次，通過平臺辦理問題訴求5600余項。
進一步保障合法權(quán)益，讓民間投資越來越放心。
今年5月，我國第一部專門關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性法律民營經(jīng)濟促進法正式實施，將堅持“兩個毫不動搖”明確為法律制度，設(shè)置權(quán)益保護專章。有關(guān)部門堅決糾治涉企行政執(zhí)法突出問題，截至目前已查糾相關(guān)案件5萬多件，“亂檢查、亂罰款、亂收費、亂查封”問題和違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法等問題得到有效糾治。
展望“十五五”，民營企業(yè)還擁有許多寶貴機遇，民間投資將迎來新的更大發(fā)展。
新能源等新興產(chǎn)業(yè)、具身智能等未來產(chǎn)業(yè)將蓬勃發(fā)展，創(chuàng)新動力足、變革精神強的民營企業(yè)完全有能力在新賽道展現(xiàn)更大作為；
城市更新、醫(yī)療健康、教育服務(wù)、養(yǎng)老托育等領(lǐng)域投資空間巨大，具有敏銳市場嗅覺的民營企業(yè)完全有能力在擴大內(nèi)需中實現(xiàn)更大發(fā)展；
“十五五”時期，預(yù)計我國常住人口城鎮(zhèn)化率將持續(xù)提高，資源整合能力很強的民營企業(yè)完全有能力在實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮更大作用……
抓住機遇、乘勢而上，民間投資有活力、有空間，更有后勁、有前景。
本期責(zé)編：林麗鸝、王東輝、陸凡冰
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