半月談評論員?陳旭
近日,北京銀行、華夏銀行、廣發銀行等多家銀行受到監管部門行政處罰,有的處罰金額達到千萬元級。在全面加強金融監管的當下,部分銀行屢次觸碰監管紅線,部分金融機構高管“集體”被罰,暴露出的風險隱患不容小覷。
從公布的案例來看,北京銀行壓占財政資金,與身份不明者進行交易,違規行為涵蓋賬戶管理、收單與代收業務、反假貨幣、信用信息管理及反洗錢核心義務履行等。
值得注意的是,這些并非新問題,而是長期以來違規行為的“重災區”。中國人民銀行官方網站數據顯示,今年已開出近百張行政處罰決定書,連續三年處罰數量居高位,處罰范圍覆蓋股份制商業銀行、城商行等各類機構。
為何監管高壓之下,行業病灶依然頑疾難祛?多份罰單顯示,違法行為多發生在銀行的關鍵崗位。例如,部分信貸審批人員明知故犯,將貸款資金導向禁止性領域;一些風控崗位對明顯漏洞視而不見;個別金融機構高管對監管要求陽奉陰違。金融機構手握大量資金,此類崗位一旦“玩火”,不僅使銀行面臨巨額罰款和聲譽損失,更可能引發系統性金融風險。
關鍵崗位人員“玩火”的背后,是對金融法治建設的漠視。在追求規模擴張和利潤增長的過程中,一些銀行形成了“重業績、輕合規”的文化氛圍。當違規的業務能帶來顯著業績提升時,部分人員便選擇鋌而走險。
更令人擔憂的是,盡管罰單金額巨大,但最終往往是機構“買單”,對具體責任人的追責力度不足。高管層輪換崗位、責任人員低調離職,諸如此類“板子高高舉起、輕輕落下”的做法,助長了部分人員的僥幸心理。銀行不是普通企業,其風險具有高度外溢性,任何僥幸心理都可能放大為金融穩定隱患。
中央經濟工作會議強調,深入推進中小金融機構減量提質,持續深化資本市場投融資綜合改革。必須清醒認識到,銀行不同于普通企業,鏈接著千行百業,具有極強的公共性。金融是國民經濟的命脈,金融工作搞得好不好、金融能否穩定,關系國民經濟的全局。
業績與合規不是對立面,也并非“二選一”。銀行關鍵崗位人員是守護金融安全的閥門,要扭轉關鍵崗位頻踩紅線的局面,從業人員必須承擔更高的職業要求和法律義務,樹立正確經營觀、業績觀和風險觀,不逾越底線、不唯利是圖、不急功近利、不胡作非為。
金融機構要持之以恒正風肅紀反腐,打造山清水秀的金融政治生態,加力支持擴大內需、科技創新、中小微企業等重點領域,確保決策部署不折不扣貫徹落實。
金融監管要“長牙帶刺”,實現金融監管處罰到位、職責到人。金融管理部門和行業主管部門、司法機關、紀檢監察機關等都應履行相應職責,各方協作配合,把“板子”真正打痛,緊跟影響金融穩定的“關鍵事”,嚴查造成金融風險的“關鍵人”。
求木之長者,必固其根本。那些漠視規則的“玩火者”,正在侵蝕著金融安全。只有讓違規付出與風險后果相匹配的代價,刮骨療毒、去腐生肌,才能堵住制度漏洞,守住不發生系統性金融風險的底線,為金融強國建設筑牢最堅實的根基。
來源:半月談新媒體
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