川觀新聞德陽觀察 古蓉媛
“現(xiàn)在流程透明還能靠科技控風(fēng)險，我們配合起來更有方向。”近日，德陽市某機(jī)械制造企業(yè)安全負(fù)責(zé)人李經(jīng)理，看著工人掃“德安焊”二維碼啟動焊機(jī)，由衷感慨。這份認(rèn)可背后，是德陽市應(yīng)急管理局以制度強(qiáng)根基、用科技提效能的探索，讓執(zhí)法既有力度也有溫度。
每次黨委會召開前，德陽市應(yīng)急局都會結(jié)合已辦結(jié)的企業(yè)安全隱患整改典型案例，專題研學(xué)《安全生產(chǎn)法》相關(guān)條款。這種“業(yè)務(wù)案例+法治條文”的融合式學(xué)習(xí)，早已成為會議前的固定環(huán)節(jié)。這一制度，將法律融入到日常工作通過“案例復(fù)盤+法條解讀”的深度學(xué)習(xí)，讓執(zhí)法人員既吃透法律精神內(nèi)核，又摸清實(shí)踐操作要領(lǐng)，轉(zhuǎn)化為未來規(guī)范執(zhí)法、防范安全風(fēng)險的“實(shí)戰(zhàn)利劍”。
在扎實(shí)學(xué)習(xí)踐行國家層面法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，德陽還以制度建設(shè)為切入點(diǎn)，持續(xù)規(guī)范執(zhí)法行為。當(dāng)?shù)蒯槍π猿雠_《安全生產(chǎn)涉企行政檢查實(shí)施意見》，明確了10項(xiàng)具體規(guī)范要求，把法律條文的要求，細(xì)化為可操作、能落地的執(zhí)法流程，確保執(zhí)法全程留痕、規(guī)范有序。
為了給執(zhí)法工作筑牢法治后盾，當(dāng)?shù)赜芍饕?fù)責(zé)人牽頭抓法治建設(shè)，市、縣兩級應(yīng)急部門不僅都簽約了專業(yè)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，市本級還配備了2名公職律師。遇到復(fù)雜案件時，執(zhí)法人員能隨時向法律顧問咨詢，辦案也更有底氣了。
“自身底子”練硬之后，如何提升安全監(jiān)管的效能與精度？德陽給出的解法，是向科技要答案、以創(chuàng)新破難題。
“以前查焊機(jī)作業(yè)資質(zhì)，得一個個核對，總怕有風(fēng)險漏網(wǎng)。現(xiàn)在掃一下‘德安焊’二維碼，作業(yè)人員資質(zhì)、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)一目了然。”德陽市某機(jī)械制造企業(yè)安全負(fù)責(zé)人李經(jīng)理的一句踏實(shí)多了，道出了德陽用科技破解動火作業(yè)監(jiān)管難題的實(shí)效。
從2021年起，德陽聚焦動火作業(yè)流動性強(qiáng)、風(fēng)險難把控的痛點(diǎn)，打造“德安焊”安全監(jiān)管系統(tǒng)，構(gòu)建起全流程閉環(huán)管理機(jī)制。動火作業(yè)前，企業(yè)需先上傳安全檢查清單、完成動火作業(yè)票報(bào)備；執(zhí)法隊(duì)員收到報(bào)備信息后，2小時內(nèi)便能精準(zhǔn)趕赴現(xiàn)場，逐項(xiàng)核查人員證書有效性、作業(yè)環(huán)境安全性、設(shè)備合規(guī)性等關(guān)鍵要素，一旦發(fā)現(xiàn)不符合作業(yè)條件的情況，立即叫停并督促整改，真正讓以往隱蔽的流動風(fēng)險“看得見、管得住”。截至目前，該系統(tǒng)已錄入人員密集場所2.04萬個，累計(jì)掃碼作業(yè)2.5萬余次，有效筑牢了動火作業(yè)安全防線。
科技讓執(zhí)法徹底告別了‘大水漫灌’的粗放模式。現(xiàn)在德陽不止于“德安焊”，還借助“天府入企碼”“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”等數(shù)字化工具，高效精準(zhǔn)定位企業(yè)安全風(fēng)險點(diǎn)，針對性開展靶向檢查，不僅減少了對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾，更大幅提升了執(zhí)法監(jiān)管的效率和精準(zhǔn)度。
10月中旬，德陽市執(zhí)法支隊(duì)擬對轄區(qū)某模鍛有限責(zé)任公司開展年度監(jiān)督檢查時，通過查閱“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng)了解到，早在9月初，德陽市應(yīng)急局基礎(chǔ)科已完成對該公司的監(jiān)督檢查。隨即，執(zhí)法人員果斷調(diào)整受檢企業(yè)，有效避免了多頭執(zhí)法。
從制度立規(guī)矩到科技提效率，德陽始終圍繞“安全”發(fā)力。如今，車間里的“德安焊”碼、執(zhí)法人員手機(jī)里的監(jiān)管系統(tǒng)，都在詮釋“規(guī)范”與“高效”如何相輔相成。這道制度與科技筑成的安全防線，正為德陽安全發(fā)展注入持續(xù)動力。
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