川觀新聞?dòng)浾?nbsp;李寰 田姣
12月12日，資陽市委五屆十二次全會(huì)舉行，會(huì)議審議通過了《中共資陽市委關(guān)于制定資陽市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》）。
針對(duì)“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，此次全會(huì)在8個(gè)領(lǐng)域作出了系統(tǒng)部署，擘畫未來五年發(fā)展藍(lán)圖。縱觀這些舉措，貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的主題主線貫穿其中。
如何錨定主線，奮力推動(dòng)資陽高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階？兩組高頻詞，厘清實(shí)踐思路與發(fā)力方向。
“四川造”民營商業(yè)運(yùn)載火箭在酒泉成功發(fā)射（星河動(dòng)力供圖）
高頻詞：融入+服務(wù)
主動(dòng)融入和服務(wù)國省大局
“資陽是個(gè)好地方，值得期待！”這句話在全會(huì)分組討論中被參會(huì)人員頻頻提及。大家認(rèn)為，資陽區(qū)位交通得天獨(dú)厚，隨著各項(xiàng)重大戰(zhàn)略深入實(shí)施，將迎來一系列政策紅利和難得機(jī)遇。
如何精準(zhǔn)把握這些機(jī)遇？全會(huì)給出明確答案：必須堅(jiān)持主動(dòng)融入和服務(wù)國省大局，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，在落實(shí)黨中央和省委決策部署中持續(xù)提升發(fā)展能級(jí)和核心競爭力。
回顧“十四五”時(shí)期，資陽在主動(dòng)融入和服務(wù)國省全局上成效顯著，區(qū)域協(xié)同發(fā)展取得突破性進(jìn)展。軌道交通資陽線建成投用，成宜高鐵建成通車，成渝中線高鐵、成達(dá)萬高鐵加快建設(shè)，外聯(lián)內(nèi)暢的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善；與重慶毗鄰地區(qū)合作持續(xù)深化。
行進(jìn)中的軌道交通資陽線穿過資陽臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（吳昊江攝）
記者注意到，“區(qū)域協(xié)同發(fā)展形成新格局”是《建議》提出的“十五五”時(shí)期七個(gè)主要目標(biāo)之一。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，《建議》將“加快融入?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局”置于“十五五”重點(diǎn)任務(wù)首位，足見資陽對(duì)“區(qū)域協(xié)同”的重視。
具體如何推進(jìn)？全會(huì)明確方向：協(xié)同共建成都都市圈，助推成渝地區(qū)中部崛起，深化與重慶毗鄰地區(qū)合作。結(jié)合各部門實(shí)際，資陽各領(lǐng)域正找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，精準(zhǔn)謀劃落實(shí)舉措。
在區(qū)域協(xié)同的布局里，協(xié)同共建成都都市圈是首要抓手。“這對(duì)同城化工作提出了新的更高要求。”資陽市同城化發(fā)展工作局局長劉少旅表示，未來將聚焦產(chǎn)業(yè)同城化、功能同城化、治理同城化主攻方向，共建現(xiàn)代化成都都市圈。
“以四市協(xié)同為著力點(diǎn)，推動(dòng)成渝地區(qū)中部加快崛起。”資陽市發(fā)展改革委主任王鳳先表示，一方面將堅(jiān)持因地制宜、各展所長、抱團(tuán)發(fā)展，與自貢、遂寧、內(nèi)江積極構(gòu)建規(guī)劃統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、項(xiàng)目聯(lián)建、事項(xiàng)會(huì)商的常態(tài)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。另一方面將堅(jiān)持“政府搭臺(tái)+企業(yè)聯(lián)動(dòng)”，串珠成鏈、集鏈成群，共建高能級(jí)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，聚力打造成渝地區(qū)中部產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。
資陽市文化廣播電視和旅游局局長曾中表示，市文旅系統(tǒng)將主動(dòng)融入巴蜀文化旅游走廊，大力推介“資舒適禮”城市禮品，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“資源互薦、游客互送”，讓資陽文旅品牌在成渝乃至全國旅游版圖中更具辨識(shí)度。
高頻詞：特色+差異
堅(jiān)持特色化、差異化發(fā)展
“特色化、差異化”是與會(huì)代表頻頻提及的另一組詞。大家普遍認(rèn)為，資陽要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持特色化、差異化發(fā)展，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，強(qiáng)化先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展支撐。
這一共識(shí)也體現(xiàn)在《建議》中。《建議》明確提出，要加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，提質(zhì)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合。
先進(jìn)制造業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的核心主體。資陽市經(jīng)濟(jì)和信息化局局長凌勇軍描繪了未來五年資陽工業(yè)發(fā)展的“路線圖”：深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，聚焦做大產(chǎn)業(yè)、做多企業(yè)、建好陣地、做優(yōu)生態(tài)，加快構(gòu)建特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，力爭規(guī)上工業(yè)增加值年均增速高于GDP增速3個(gè)百分點(diǎn)左右。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出特色化、差異化。一方面，鞏固提升醫(yī)療器械、裝備制造、清潔能源、運(yùn)動(dòng)裝備、健康食品特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)；另一方面，突破發(fā)展空天智造、先進(jìn)材料新興產(chǎn)業(yè)，著力打造中國牙谷、臨空智谷、西部空天智造產(chǎn)業(yè)谷，新能源機(jī)車研制基地、航天電磁發(fā)射科創(chuàng)基地、全省最大天然氣綜合開發(fā)利用基地、西部休閑運(yùn)動(dòng)裝備制造基地“三谷四基地”。
遠(yuǎn)眺中國牙谷（資陽高新區(qū)管委會(huì)供圖）
企業(yè)興則產(chǎn)業(yè)興。資陽將啟動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)“培優(yōu)扶強(qiáng)”年度計(jì)劃，為存量企業(yè)送上“成長套餐”——助力“智改數(shù)轉(zhuǎn)”、拓展市場，讓規(guī)上企業(yè)數(shù)量更多、質(zhì)量更強(qiáng)，鏈主企業(yè)“骨骼”更壯。同時(shí)，聯(lián)動(dòng)各方力量精準(zhǔn)招商，目標(biāo)直指“有效投資、有根企業(yè)、有稅源項(xiàng)目”，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土壤更肥沃。
還要建強(qiáng)陣地。推動(dòng)資陽高新區(qū)擴(kuò)大口腔器械、交通裝備等優(yōu)勢(shì)，積極創(chuàng)建國家高新區(qū)；推動(dòng)資陽臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)提升商業(yè)航天、智能制造等產(chǎn)業(yè)能級(jí)，打造新質(zhì)生產(chǎn)力的新引擎；支持雁江區(qū)發(fā)展壯大健康食品產(chǎn)業(yè)，加大天然氣勘探開發(fā)和轉(zhuǎn)化利用力度；支持安岳縣推動(dòng)運(yùn)動(dòng)裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)天然氣產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)；支持樂至縣聚焦鋁材產(chǎn)業(yè)，打造鋁材產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
良好的營商環(huán)境是吸引優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)落地生根、發(fā)展壯大的關(guān)鍵基石。資陽將打出政策、降本“組合拳”——量身定制產(chǎn)業(yè)支持政策，用足用活上級(jí)政策“工具箱”；發(fā)揮虛擬電廠優(yōu)勢(shì)，探索直購電交易新路徑，幫助企業(yè)降本增效；創(chuàng)新天然氣供用機(jī)制，實(shí)實(shí)在在降低企業(yè)用能成本，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“氣候”更宜人。
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