歲末謀篇，綱舉目張。
中央經濟工作會議12月10日至11日在北京舉行，分析當前經濟形勢，部署2026年經濟工作。從會后發布的公報中不難看出，2026年總體政策基調延續了上一年的風格，但也有不少新的亮點。
兩個“統籌”
縱觀這份公報，新增信息量不少。其中兩句極具分量的話便是，“統籌國內經濟和國際經貿斗爭”，“更好統籌發展和安全”。
2025年我國出口逆勢增長5.9%，貿易順差突破1萬億美元歷史紀錄，為短期經濟提供了有力支撐。但與此同時，進口增速僅1.9%，反映出國內需求的疲弱態勢。更值得警惕的是，全球“近岸外包”“友岸外包”趨勢加劇，貿易摩擦風險猶存，過度依賴外需的增長風險不斷增加。
因此，這次會議更加強化了國際形勢的嚴峻性，國際經貿形勢已經進入到斗爭階段了，要發揚斗爭精神。兩個“統籌”的要求，深刻洞察了國際形勢演變對我國發展的深遠影響，清晰釋放出以高質量發展確定性應對諸多不確定性的鮮明信號——未來的經濟工作，要以我為主、內外聯動，通過持續強化自身實力，以智慧開展博弈，從而在復雜多變的經濟局勢中開辟出一條嶄新的發展航道。
八項“堅持”
明年的經濟工作究竟怎么干？公報明確給出了八項“動作要領”。分別是：堅持內需主導，建設強大國內市場；堅持創新驅動，加緊培育壯大新動能；堅持改革攻堅，增強高質量發展動力活力；堅持對外開放，推動多領域合作共贏；堅持協調發展，促進城鄉融合和區域聯動；堅持“雙碳”引領，推動全面綠色轉型；堅持民生為大，努力為人民群眾多辦實事；堅持守牢底線，積極穩妥化解重點領域風險。
“堅持內需主導，建設強大國內市場”被排在了首位。這既是基于“十五五”時期長遠發展的戰略必然選擇，也是為了應對當前復雜嚴峻的國內外經濟形勢的現實需要。
道理不難理解，中國擁有14億多人口、4億多中等收入群體，將增長動力更多放在國內，可以有效抵御外部沖擊，保障經濟循環的暢通和安全。
結合“十五五”規劃首次將“居民消費率明顯提高”納入核心目標，此次部署正是落實這一長期目標的關鍵起步，通過內需主導打通經濟循環堵點。
消費作為內需的核心支柱，要想提振消費的話，關鍵的前提是要讓大家能夠穩就業和增收入。因此公報也明確提出，要“努力為人民群眾多辦實事”。實施穩崗擴容提質行動，穩定高校畢業生、農民工等重點群體就業，鼓勵支持靈活就業人員、新就業形態人員參加職工保險。不難想象，明年一大波的民生福利，將會讓百姓充分享受到發展紅利。
五個“圍繞”
除了給出“方法論”，公報還詳細列舉了明年經濟工作的“著力點”。分別是：圍繞做強國內大循環，拓展內需增長新空間；圍繞發展新質生產力，推動科技創新和產業創新深度融合；圍繞激發高質量發展的動力活力，堅定不移深化改革擴大開放；圍繞不斷增進民生福祉，加大保障和改善民生力度；圍繞守牢安全底線，穩妥做好重點領域風險化解。
這些工作不僅瞄準解決當前需求不足的問題，通過政府投資有效有力地擴大需求，帶動企業生產投資需求活躍、就業形勢好轉、居民收入增速提高和消費需求持續活躍，進而全面激活超大規模國內市場需求。從長期看，也將進一步強化基礎研究、關鍵核心技術攻關和成果轉化體系建設，為經濟增長提供強大的內生動力。
民富、國強，這就是2026年經濟工作的最終指向。
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