應急管理部12月10日報道，從燃氣站到物流公司，從養老院到建筑工地……一場對安全生產“沉疴頑疾”的深挖，近日在山西省悄然展開。
近日，由組長、水利部副部長王寶恩帶隊，中央安全生產考核巡查組第九組（以下簡稱考核巡查組）聚焦重點行業領域突出問題、群眾反映和職工報告的問題線索，采用“四不兩直”方式，赴山西省開展考核巡查，暗訪了長治市、忻州市等地多家企業、學校和消防重點單位，發現交通運輸、消防、住建等重點行業領域重大事故隱患依然突出，暴露出企業主體責任落實不到位、部門監管執法不力等諸多問題。
其中，在忻州市山西豐寶利客物流有限公司，考核巡查組發現，近3個月以來，該公司所屬的184臺運輸車輛共發生交通違法行為336起（不含警告處罰），其中重點違法行為25起，包括貨車闖紅燈14起、疲勞駕駛6起、逾期未檢驗車輛上道路行駛3起、超速20%以上2起。
該公司在多數超速和疲勞駕駛報警運輸過程中，未能及時提醒糾正駕駛人員，未能在駕駛行為結束后一個月內就違法違規情況進行嚴肅處理。面對詢問，該企業負責人表示，對以上違法違規行為毫不知情。
隨著檢查不斷深入，專家發現，該公司以分期付款形式向司機出售車輛，司機自主經營、自負盈虧，按月向該公司支付分期購車款。
在付清購車款之前，車輛實際為該公司所有。然而，該公司通過以上形式向車輛實際控制人違規提供名義資質，卻拒絕履行任何安全管理責任義務，以“自主自愿”的《分期付款購車合同》，逃避“法定強制”的安全責任，且未建立健全安全教育培訓、隱患排查治理、駕駛員違規懲處等規章制度，未嚴格落實運輸車輛動態監控制度，企業運營管理有名無實，安全生產責任擱置懸空，致使車輛長期處于失管失控狀態。
考核巡查組專家現場嚴肅指出：“這就是典型的掛靠行為！對車輛運行放任自流，對司機失管失控，安全生產責任就會完全落空，就是把安全風險轉嫁給社會。”
更有甚者，考核巡查組發現，第三方監控公司——山西眾行網絡科技有限公司，竟將所有“兩客一危”車輛的限速預警值統一設為每小時90公里，報警值設為每小時100公里，高于國家規定的高速公路每小時80公里的上限，違反了“危險貨物運輸車輛在高速公路上行駛速度不得超過每小時80公里，在其他道路上行駛速度不得超過每小時60公里”的相關規定。
“該企業車輛動態監控完全失去監督意義，甚至助長了駕駛人員的超速違法行為。”專家表示。
據數據統計，今年1月至10月，忻州市共發生135起生產安全亡人事故，導致144人死亡。其中，道路運輸事故高達115起，占總數的85.2%，由此造成的死亡人數為124人，占總死亡人數的86.1%。
“安全從來不是發展的代價，而是發展的前提。我們不怕問題多，怕的是麻木；不怕隱患深，怕的是沉默。考核巡查的目的不是‘扣分’，而是幫助地方發現‘沉疴頑疾’，助推地方‘刮骨療毒’，鏟除積弊，進而真正把‘人民至上、生命至上’刻進每一名管理者的心里。”中央安全生產考核巡查組第九組組長、水利部副部長王寶恩說。
山西省政府相關負責人表示，對于此次考核巡查組反饋的問題隱患，將認真梳理、逐項分解，明確整改落實責任單位和時限，建立臺賬，確保隱患見底、風險清零、問題銷號，對未落實安全責任，以及問題隱患不整改或整改不力的有關單位和人員，將嚴肅追責問責。
資料來源：應急管理部、《中國應急管理報》
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