“投資于人”,是以人民為中心的發展思想的具體體現,是我國經濟社會發展到一定階段的必然要求,是我國謀劃長遠發展的主動選擇。黨的二十屆四中全會作出“堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結合”的重要部署。
“投資于人”,是指將更多財政資金和公共資源投向教育、就業、醫療、社會保障等民生領域,投入到人的能力提升、健康維護、職業發展和潛力開發中,以消費潛力釋放和人力資本提升驅動經濟高質量發展。“投資于人”是相對于“投資于物”而提出來的,體現了“見物更見人”的投資理念。從根本上說,“投資于人”不只是一種投資領域和投資方向,更是一種新的發展導向,是對過去的投資模式、產能擴張模式乃至整個發展模式的校正。
近年來,我國持續加強民生投入,真金白銀“投資于人”。今年上半年,全國31個省區市財政支出中,民生領域支出普遍占到總支出的七成以上。圖為2025年11月4日,在山東青島恒星科技學院恒星托育中心,小朋友在游樂場玩耍。 新華社發 張鷹/攝
通常,經濟增長關注產能擴張速度及其相關量化指標,“投資于物”因其見效更快,較容易進行成本和收益的權衡,往往成為推動經濟發展的首選策略。實物投資量的形成,生產規模的擴大,各種硬件設施的增加,這些在直接帶動經濟增長的同時,自然會帶來就業、收入和消費的增長以及民生福利的改善。但過于注重物的投資以及整體產能的擴張,可能會帶來國內供求之間的結構性失衡。伴隨發展階段和發展條件的變化,“投資于物”的回報率顯著下降,從2008年到2023年,我國增量資本產出率由2.84攀升至9.44,說明每增加1元國內生產總值(GDP)所需投入的資本金額較之前要多出數倍。另一方面,“投資于物”所帶來的產能擴張方向可能偏離人的需求的變動方向,帶來局部產能過剩和發展不平衡不充分并存問題。隨著居民收入水平的持續提高和中等收入群體的不斷壯大,改善民生福利的要求和人們對幸福生活的追求越發強烈,而國內供求結構中存在不匹配問題,制約了人民對美好生活的追求。
進一步講,人民對美好生活的追求,不只是多樣化、高品質消費需求這樣的單一維度目標,更有人和社會全面發展所蘊含的多維度目標。“十五五”規劃建議明確強調,“以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的”,“投資于人”正是這一理念的具體實踐。
無論是滿足人民對美好生活的追求,還是實現人和社會的全面發展,最終離不開經濟社會各個領域的具體實物投資。“投資于人”不是摒棄“投資于物”,而是追求兩者之間的緊密結合和良性互動。物的投入與積累,最終是為了實現人的發展。“投資于人”為“投資于物”錨定新的目標和方向,引領投資方向的調整和投資結構的優化。二者的緊密結合,是對我國投資理念、方向、重點的提升和優化。
詳見:《求是專訪 | 為什么提出“投資于人”》
來源:求是網
策劃:陳有勇
責編:張芯蕊
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