商居混住小區矛盾協調難如何改？
文/《四川黨的建設》全媒體記者 黎夢竹
在內江市資中縣重龍鎮后西社區銀杏小區，兩棵百年銀杏樹靜靜佇立。樹下一塊醒目的“商鋪自律管理”公示牌，成為小區從“矛盾交織”到“商居和諧”治理之變的生動注腳。
作為典型商居混住小區，銀杏小區沿街15戶商鋪與樓上居民朝夕相處，卻一度因環境問題而彼此隔閡。“以前臨街的窗戶根本不敢開，餐飲店的油煙機嗡嗡響到深夜，桌椅都擺到路中央，過路得側著身子走。”回憶起從前，小區老住戶朱阿姨連連搖頭。
困擾居民的堵點，就是小區治理的切入點。2023年，以內江市“美鄉優城”行動為引領，資中縣城市更新行動全面推開。后西社區抓住契機，強化黨建引領，指導成立覆蓋銀杏小區的黨支部，由聯系該小區的社區干部擔任黨支部書記，牽頭整合商戶、居民、黨員等多方力量，組建了一支小區自治的關鍵力量——紅色自管委，拉開了小區改造與治理的序幕。
“由多方代表組成的紅色自管委，能確保在改造和治理中商戶訴求有代表、居民利益有平衡、黨員先鋒引領有體現。”后西社區黨委書記羅金武道出關鍵，“小區黨組織的作用，就是確保治理方向不偏，并為紅色自管委搭建平臺、鏈接資源，協調解決或向上反饋自管委無力處理的難點問題。”
改造不是“獨角戲”，而是“協奏曲”。小區黨支部黨員和紅色自管委成員挨家挨戶收集民意，先后組織召開了多場協調會，精準確定改造項目，讓商戶與居民從“背對背”走向“面對面”。針對噪聲問題，小區為臨街住戶統一加裝了隔音玻璃窗；對于油煙難題，則指導餐飲店加裝油煙凈化器。
在銀杏小區樓棟的外墻上，還裝上了一排排古樸典雅的安全護欄——這是資中縣在城市更新行動中，專門為臨街、臨巷的樓棟量身定制的仿古風格安全欄方案，既守護了居民“頭頂安全”，也延續了古城風貌。點滴改造，如春風化雨，悄然重塑著小區的面貌。
硬件提升筑牢治理之基，機制創新則激活和諧之韻。在紅色自管委積極推動下，商戶與居民共商共議，制定《商鋪自律公約》，將“講誠信、保安全、不占道”等務實條款寫入公約。同時，建立“紅色自管委抽查+聯戶員走訪+居民監督”立體監督網，每月通過“紅黃旗”公示評比結果，讓商鋪守約情況透明可見。
“自從有了《商鋪自律公約》，整個小區的環境有了很大改善，群眾針對商鋪的投訴也幾乎沒有了。”羅金武說，截至10月底，小區今年已對10戶商鋪進行“黃旗”警示并完成整改，商戶履約自覺性顯著提升。
“這個公約好！現在道路寬敞不擁擠，我們做生意也舒心。”在小區經營8年羊肉湯館的陳老板對治理效果深有感觸，“環境好了，來的客人多了，鄰里關系也和睦了。”
治理能力的提升，同樣離不開系統性支撐。據了解，內江市委組織部還將對全市小區黨組織書記開展常態化分級培訓，圍繞黨的建設、物業管理、群眾工作等重點，通過開發實訓課程、案例講解、經驗推介等方式，提升小區黨組織書記履職能力，推動基層治理從“應急響應”向“長效可持續”轉變。
如今的銀杏小區，商鋪井然，巷陌潔凈，正走在一條商居融合、共建共享的善治新路上。
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