文/童亮 劉雨晨
12月8日上午，綿陽江油市太平鎮(zhèn)德勝社區(qū)和廣友職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校聯(lián)合培訓(xùn)的教室內(nèi)，45歲的劉建國正專注地練習(xí)著穴位推拿手法。在他身旁的模擬病床上，一個“模特”學(xué)員放松地躺著。劉建國手法穩(wěn)健，一邊操作一邊回憶：“半年前我還在打零工，工作不穩(wěn)定。現(xiàn)在學(xué)了小兒推拿和病患陪護(hù)，已經(jīng)和社區(qū)托育中心簽了約，每月收入穩(wěn)定，心里踏實多了。”他的笑容里滿是自信。像劉建國這樣通過社區(qū)技能培訓(xùn)重塑職業(yè)軌跡的居民，在德勝社區(qū)已不是個例。
這個社區(qū)曾因老舊小區(qū)多、流動人口多、就業(yè)需求多而面臨壓力。如何將就業(yè)服務(wù)的“毛細(xì)血管”延伸到最基層？江油市以德勝社區(qū)為試點，大膽探索“就業(yè)+社區(qū)”深度融合新路徑，通過系統(tǒng)性的資源整合、市場化的運營機(jī)制和精準(zhǔn)化的服務(wù)賦能，成功打造了一個集“供需對接、技能提升、就近就業(yè)、創(chuàng)業(yè)孵化”的“四位一體”靈活就業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，讓“小社區(qū)”成為托舉居民“大就業(yè)”的溫暖平臺。
從閑置空間到就業(yè)樞紐
黨建引領(lǐng)盤活“沉睡”資源
改變始于觀念的轉(zhuǎn)變。過去，社區(qū)常被視為行政管理的“末端”。如今，在江油市人力資源和社會保障局和江油市委組織部的指導(dǎo)下，德勝社區(qū)黨委主動從“管理者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤百Y源整合者”和“發(fā)展推動者”。
社區(qū)內(nèi)一處面積達(dá)3000余平方米的閑置國有房產(chǎn)，曾是讓人頭疼的“老大難”。在政策支持下，社區(qū)組織社會企業(yè)籌集60余萬元資金，將其徹底改造，掛牌成為“社區(qū)靈活就業(yè)基地”。這個物理空間的激活，成為了撬動一切的關(guān)鍵支點。
社區(qū)黨委當(dāng)起“紅娘”，精準(zhǔn)引入資源。社區(qū)零工驛站提供即時崗位信息；職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校開設(shè)緊貼市場的技能課程；“鉆石媽媽”靈活就業(yè)項目、家政養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等紛紛入駐……一個融合了崗位對接、技能培訓(xùn)、靈活就業(yè)、創(chuàng)業(yè)孵化功能的就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合體迅速成型。
“我們就像個‘就業(yè)服務(wù)超市’，居民需要什么，我們就整合什么。”社區(qū)黨委書記李曉富介紹。截至目前，基地已累計對接各類企業(yè)203家、個體商戶71家，幫助133人實現(xiàn)固定就業(yè)，117人實現(xiàn)靈活就業(yè)。
從外部“輸血”到自我“造血”
市場機(jī)制保障長久活力
如何讓就業(yè)服務(wù)可持續(xù)，而非一陣風(fēng)？德勝社區(qū)探索出了一條公益與市場結(jié)合的“自我造血”新路。
聯(lián)合周邊10個社區(qū)，共同出資成立了興融商業(yè)管理有限公司，并以市場化方式運營就業(yè)基地內(nèi)的各類項目。同時，將不低于60%的利潤反哺社區(qū)民生，形成了“經(jīng)營—盈利—反哺—發(fā)展”的良性閉環(huán)。
社區(qū)自身也成了“雇主”。通過創(chuàng)辦社區(qū)企業(yè)，德勝社區(qū)直接承接了轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)服務(wù)、文明勸導(dǎo)等業(yè)務(wù)，僅此一項就轉(zhuǎn)化出100多個社區(qū)崗位。“過去請外包公司，錢花了，居民參與度還不高。現(xiàn)在自己干，成本降低了，環(huán)境更美了，還解決了就業(yè)，居民從‘旁觀者’變成了‘參與者’。”一名社區(qū)工作人員感慨道。
授人以魚，不如授人以漁。入駐基地的江油市廣友職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，緊密圍繞市場需求，開設(shè)了母嬰生活護(hù)理、病患陪護(hù)、小兒推拿等緊俏職業(yè)技能培訓(xùn)班。累計培訓(xùn)的502名學(xué)員中，結(jié)業(yè)后綜合就業(yè)率超過60%。“我就是參加了母嬰護(hù)理培訓(xùn)后，才順利加入了‘鉆石媽媽’項目。”陳大姐說。
從安居樂業(yè)到善治有方
“小社區(qū)”釋放大能量
“就業(yè)+社區(qū)”模式解決的遠(yuǎn)不止是一份收入。對居民而言，最實在的是“安居樂業(yè)”，累計500余名居民在“家門口”實現(xiàn)了高質(zhì)量就業(yè)。其中，像陳大姐這樣的育兒婦女有200余名，還有100余名大齡勞動者找到了適配崗位。“一手抱娃，一手掙錢”的美好愿景在這里照進(jìn)現(xiàn)實，居民幸福感與歸屬感不斷提升。
對社區(qū)而言，收獲的是“善治有方”。就業(yè)服務(wù)像一條堅韌的紐帶，將社區(qū)與居民緊密聯(lián)系起來。有了穩(wěn)定的工作和收入，居民的心更定了，對社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感更強(qiáng)。許多人從服務(wù)的接受者轉(zhuǎn)為社區(qū)治理的積極參與者。環(huán)境維護(hù)、鄰里調(diào)解、文化活動都有了更多的熱心人。治理成本下降，治理效能提升，社區(qū)凝聚力空前增強(qiáng)。
對區(qū)域發(fā)展而言，激發(fā)的是內(nèi)生動力。閑置資源被有效激活，消費與服務(wù)在社區(qū)內(nèi)部形成良性循環(huán)。通過建立的“鄰里創(chuàng)”創(chuàng)業(yè)孵化平臺，已招引創(chuàng)業(yè)主體14家，累計帶動就業(yè)506人，持續(xù)釋放著創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)。社會資本的引入為社區(qū)發(fā)展注入了持久的經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)新動力。
“當(dāng)就業(yè)服務(wù)的根系深深扎進(jìn)社區(qū)治理的土壤，就能筑起家門口的溫暖港灣。”據(jù)介紹，該社區(qū)將繼續(xù)以提升居民內(nèi)生動力為根本，推動服務(wù)從淺層中介向深度賦能升級，讓“小社區(qū)”匯聚起服務(wù)“大民生”的磅礴力量。
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