文/石曉 圖片由四川省中醫(yī)藥管理局提供
近年來,瀘州市錨定中醫(yī)藥強(qiáng)市目標(biāo),實(shí)施“4×4”的四維戰(zhàn)略,綜合施策、持續(xù)發(fā)力,全力構(gòu)建中醫(yī)藥綜合改革新格局。

舉辦“酒城九味”康養(yǎng)藥膳大賽。
“四輪驅(qū)動(dòng)”定向,構(gòu)建中醫(yī)藥改革協(xié)同“新體系”
上下聯(lián)動(dòng)齊抓共管。瀘州市(區(qū)、縣)均成立以黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)任雙組長(zhǎng)的中醫(yī)藥工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將中醫(yī)藥工作納入重要議事日程并實(shí)行目標(biāo)績(jī)效管理。瀘州市中醫(yī)藥管理局與瀘州市醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展局聯(lián)手推進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展。
政策支持系統(tǒng)配套。近5年來,瀘州市委、市政府出臺(tái)制定促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展“一意見、一方案、兩規(guī)劃”等4個(gè)綱領(lǐng)性文件,12個(gè)市級(jí)部門制定并落實(shí)110余條支持中醫(yī)藥發(fā)展政策措施。
多元投入精準(zhǔn)發(fā)力。5年來,瀘州市累計(jì)投入市縣級(jí)中醫(yī)藥發(fā)展專項(xiàng)資金14億元,重點(diǎn)支持中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)、人才培養(yǎng)、傳承創(chuàng)新等。支持研發(fā)中藥創(chuàng)新藥、院內(nèi)制劑和中藥材種植等,最高獎(jiǎng)勵(lì)2000萬元,設(shè)立5億元中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。
“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”協(xié)同治理。醫(yī)保允許中藥飲片加成不超過25%,取消中醫(yī)非藥物療法不合理限制,探索“中醫(yī)日間病房”支付模式。遴選10種中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種按療效價(jià)值付費(fèi),在DIP(按病種分值付費(fèi))支付結(jié)算中對(duì)中醫(yī)醫(yī)院及中醫(yī)重點(diǎn)專科給予系數(shù)傾斜,充分發(fā)揮醫(yī)保對(duì)中醫(yī)藥發(fā)展支持作用。
“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”布局,鍛造區(qū)域中醫(yī)藥“新高地”
省級(jí)龍頭高端引領(lǐng)。實(shí)施校地合作,大力支持西南醫(yī)科大學(xué)及其附屬中醫(yī)醫(yī)院高精尖優(yōu)學(xué)科發(fā)展,建成國(guó)家中醫(yī)臨床研究基地、國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心和國(guó)家區(qū)域中醫(yī)診療中心,綜合實(shí)力排名全國(guó)30強(qiáng)。
市中醫(yī)醫(yī)院跨越式發(fā)展。新建占地面積135.32畝、建筑面積17.5萬平方米的瀘州市中醫(yī)醫(yī)院城南院區(qū),成為國(guó)家中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院建設(shè)單位,連續(xù)2年績(jī)效評(píng)價(jià)A級(jí)。
縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院全面提升。5年來,實(shí)施縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院項(xiàng)目9個(gè),新增三級(jí)甲等醫(yī)院1家、三級(jí)乙等醫(yī)院2家,實(shí)現(xiàn)每個(gè)區(qū)縣均有一所三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院。以中醫(yī)醫(yī)院為牽頭單位,構(gòu)建4個(gè)緊密型縣域醫(yī)共體。
基層網(wǎng)底筑牢夯實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))中醫(yī)館實(shí)現(xiàn)全覆蓋,建成縣域中醫(yī)醫(yī)療次中心6個(gè)、旗艦中醫(yī)館58個(gè)。

圖為瀘州市的趕黃草種植基地。
“四項(xiàng)工程”賦能,提升中醫(yī)藥服務(wù)“軟實(shí)力”
岐黃薪火育人才。依托西南醫(yī)科大學(xué)等8所涉醫(yī)類院校,構(gòu)建全層次中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系。堅(jiān)持引育并舉,吸引302名中醫(yī)藥碩博高層次人才落戶。全市有國(guó)醫(yī)大師傳承工作室(站)3家,培養(yǎng)全國(guó)名中醫(yī)1名、省名中醫(yī)(岐黃學(xué)者、岐黃菁英)90名,建成38個(gè)國(guó)省名老中醫(yī)工作室,中醫(yī)藥高層次人才資源居全省第二位。
專科培育強(qiáng)特色。充分發(fā)揮三甲中醫(yī)醫(yī)院優(yōu)勢(shì),以強(qiáng)帶弱建設(shè)優(yōu)勢(shì)專科集群,現(xiàn)有8個(gè)國(guó)家級(jí)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)專科(培育)建設(shè)單位,35個(gè)省級(jí)中醫(yī)重點(diǎn)專科,23個(gè)基層中醫(yī)類別特色科室,58個(gè)市級(jí)重點(diǎn)專科。
科研創(chuàng)新增動(dòng)能。擁有省級(jí)中醫(yī)藥臨床醫(yī)學(xué)研究中心2家,市級(jí)中醫(yī)藥重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室8家,建成國(guó)省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)200余個(gè),與100余家高校院所開展深度合作,研發(fā)院內(nèi)制劑122個(gè)、成功轉(zhuǎn)化4個(gè)。
服務(wù)模式創(chuàng)優(yōu)質(zhì)。將中醫(yī)藥服務(wù)與全民預(yù)防保健深度融合,個(gè)性化制定中醫(yī)藥健康管理方案,全市慢性病高風(fēng)險(xiǎn)人群發(fā)展成為慢性病患者比例明顯下降。探索創(chuàng)新中醫(yī)藥服務(wù)與托育服務(wù)深度融合模式,打造專屬中醫(yī)保健方案,惠及嬰幼兒超2萬人次。
“四大品牌”引領(lǐng),搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展“快車道”
推廣“酒城九味”品牌。充分發(fā)揮瀘州獨(dú)特的地理環(huán)境優(yōu)勢(shì),積極推廣種植趕黃草、佛手、枳殼、龍眼等“酒城九味”道地中藥材,種植面積達(dá)90萬畝,建成省級(jí)示范基地4個(gè)。
打造“醉幸福·最養(yǎng)生”康養(yǎng)文化IP。深化“中醫(yī)藥+”融合發(fā)展,建成2個(gè)省級(jí)中醫(yī)藥健康旅游示范基地,推出4條中醫(yī)藥康養(yǎng)、研學(xué)主題旅游線路,研發(fā)生產(chǎn)六味知己、趕黃草系列飲品等50余種大健康產(chǎn)品、30余道藥膳,中醫(yī)藥深度融入文旅消費(fèi)場(chǎng)景。
拓展中醫(yī)藥服務(wù)出口空間。依托川內(nèi)唯一的國(guó)家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地,高質(zhì)量融入共建“一帶一路”,建成4個(gè)海外中醫(yī)藥服務(wù)平臺(tái)、2個(gè)“天府云醫(yī)·海外惠僑遠(yuǎn)程醫(yī)療站”,舉辦“中醫(yī)藥海外行”系列活動(dòng)7場(chǎng)。
培育瀘企瀘藥品牌。以瀘州醫(yī)藥園區(qū)和瀘州江陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為載體,扶持四川天植中藥股份有限公司、瀘州百草堂中藥飲片有限公司等鏈主企業(yè)發(fā)展,中藥產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值達(dá)80億元。
(推廣)
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