黨的二十屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，著眼強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興全局，緊緊圍繞推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化，對完善社會治理體系作出重要部署。我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅定不移走中國特色社會主義社會治理之路，以新安全格局保障新發(fā)展格局，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安。
近年來，多地注重以人工智能賦能社會治理，不斷提升治理成效。圖為2025年12月10日，在北京市海淀城市大腦智能運營指揮中心，工作人員在進(jìn)行日常城市運行保障工作。 北京市海淀區(qū)融媒體中心 高政/攝
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央創(chuàng)造性地提出“社會治理”的概念，堅持和加強(qiáng)黨對社會治理的全面領(lǐng)導(dǎo)，推動社會治理現(xiàn)代化取得重要成就，續(xù)寫了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章。“十五五”時期，進(jìn)一步完善社會治理體系，事關(guān)中國式現(xiàn)代化全局，具有重要意義。
以“兩個結(jié)合”開辟中國特色社會主義社會治理之路的必然要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“在中國特色社會主義新時代，黨和國家的事業(yè)之所以取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革，一個重要原因就是我們堅持了‘兩個結(jié)合’。”回望社會主義從誕生到現(xiàn)在的歷史進(jìn)程，無產(chǎn)階級政黨奪取政權(quán)后，如何治理好一個全新的社會主義社會，馬克思主義經(jīng)典作家沒有系統(tǒng)論述過，以往的世界社會主義實踐也沒有解決好這個問題，這既是極其艱巨的時代任務(wù)，也是馬克思主義發(fā)展史上的嶄新課題。中華文明源遠(yuǎn)流長、博大精深，積累形成了民為邦本、禮法并用、講信修睦等深刻的治理智慧，為當(dāng)代社會治理注入了寶貴的文化基因、提供了豐厚的文化滋養(yǎng)。新時代以來，習(xí)近平總書記堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，圍繞為什么要加強(qiáng)社會治理、怎樣加強(qiáng)社會治理作出一系列重要論述，深刻回答了社會治理中一系列具有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大理論和實踐問題，我們黨對社會治理的規(guī)律性認(rèn)識不斷開辟新境界、實現(xiàn)新飛躍。完善社會治理體系，必須立足國情、熔鑄古今，既堅持把馬克思主義作為推動社會發(fā)展進(jìn)步的根本指導(dǎo)思想，又充分挖掘傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含的社會治理智慧，不斷推動中國特色社會主義社會治理理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新。
推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的迫切需要。社會治理是國家治理的重要方面，社會治理現(xiàn)代化是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記指出：“從我國實際出發(fā)，遵循治理規(guī)律，把握時代特征，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，不斷完善中國特色社會主義社會治理體系，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速突破，人工智能技術(shù)加速迭代，正在對我國社會結(jié)構(gòu)、社會關(guān)系、社會行為、社會心理產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響，社會治理面臨新形勢新任務(wù)。完善社會治理體系，必須清醒認(rèn)識人工智能對社會治理帶來的新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，趨利避害，搶占先機(jī)，規(guī)避風(fēng)險；必須加強(qiáng)人工智能同社會治理的結(jié)合，推動大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)在社會治理中的深度應(yīng)用，不斷提升社會治理的科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平，推動國家治理和社會發(fā)展更好相適應(yīng)。
以高效能治理促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動的重要保障。當(dāng)前，我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多。能否不斷完善社會治理體系、有效駕馭復(fù)雜局面，成為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要影響因素。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“縱觀各國治理實踐，如果社會治理跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，各種社會矛盾和問題得不到有效解決，不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以為繼，整個社會也可能陷入動蕩。”在錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢下，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展風(fēng)險觸點多、燃點低、傳導(dǎo)快，各類風(fēng)險跨界性、關(guān)聯(lián)性、穿透性顯著增強(qiáng)，對社會治理提出新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。完善社會治理體系，必須統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在發(fā)展中固安全，在安全中謀發(fā)展，最大限度防范化解風(fēng)險，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和社會韌性，以新安全格局保障新發(fā)展格局。
踐行新時代黨的群眾路線，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的內(nèi)在需要。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會進(jìn)步的推動者，也是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化最堅實的根基、最深厚的力量。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“江山就是人民，人民就是江山。”隨著中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾發(fā)生變化，廣大人民群眾不僅期待更好的物質(zhì)文化生活，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面需求日益增長，不同社會群體利益訴求更加多樣。完善社會治理體系，必須進(jìn)一步把握新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，創(chuàng)新凝聚群眾、組織群眾、發(fā)動群眾的機(jī)制，拓寬為民謀利、為民辦事、為民解憂的渠道，把社會治理現(xiàn)代化的美好藍(lán)圖變?yōu)槿罕娍吹靡姟⒚弥⑾硎艿玫降膶嵒荩粩囔柟厅h長期執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
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（策劃：張陽 審核：李艷玲）
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