封面新聞記者 楊霽月
位于成都平原經濟區內圈的成都都市圈，是全國經濟發展最活躍、創新能力最強、開放程度最高的區域之一。清華大學中國新型城鎮化研究院發布的《現代化成都都市圈高質量發展指數2025》顯示，成都都市圈同城化水平展現核心競爭優勢，成功超越深圳都市圈，躍居全國主要都市圈之首。
主論壇
2025年12月19日，第五屆成都都市圈建設論壇在成都天府國際會議中心舉行。本屆論壇以“建強高地承載 培育同城生態”為主題，既是成果總結，更是面向“十五五”的再出發。一幅更高質量、更具韌性的同城化發展圖景漸次展開。
通達一小時
下一步怎么走？
都市圈建設的先導就是基礎設施一體化，五年來，成都都市圈持續推進交通互聯互通，“一小時交通圈”從藍圖走向現實。預計到2027年，成德眉資區域有望成為全國首個中心城市到全部區域副中心城市均運營市域鐵路的都市圈。
交通運輸部規劃研究院院長劉昕指出，當前，城際通勤的主體并非單純跨市出行，而是中心城區與近鄰組團之間的高頻通勤，占比約達80%，通勤空間多集中在50公里范圍內，并高度集聚于綜合交通廊道及沿線產業、新城等功能區。
立足成都都市圈實際，劉昕建議，應重點圍繞成都—德陽、成都—眉山、成都—資陽等骨干通勤廊道，以及中心城區至崇州、都江堰、彭州等基礎通勤廊道，統籌優化軌道、公路、樞紐與智慧交通配置，系統提升城際通勤效率，構建人口、產業、城鎮、交通深度融合的發展走廊。同時，通過樞紐便利化、毗鄰地區公交聯通、城際鐵路公交化改造等示范工程，持續改善群眾出行體驗，推動成都都市圈同城化邁向更高水平。
產業不只在圈內
還在“朋友圈”
自2020年啟動建設以來，成都都市圈逐步構建起“1+1+N”的規劃體系。其中，《成都都市圈國土空間規劃（2021—2035年）》于2024年11月獲省政府批復，成為全國首個經省級人民政府批準的國家級都市圈國土空間規劃。
尹宏
四川省同城化辦常務副主任尹宏在發言中指出，從全國格局看，東部地區經濟發展程度較高，未來更多以城市群一體化為主；而中西部和東北地區仍處于加速發展階段，都市圈同城化將成為更具現實意義的發展形態。都市圈以中心城市為核心引擎，通過功能外溢和要素重組，帶動周邊區域協同發展；進而由多個成熟都市圈聯動，形成更大尺度的城市群。
在產業與空間布局上，成都都市圈堅持強化極核引領，系統謀劃發展格局。高標準建設天府大道科創走廊、成資協同開放走廊“兩廊”，相向打造成德臨港經濟、成眉高新技術、成資臨空經濟“三大產業帶”。2024年“三帶”經濟總量1.87萬億元、較2020年增長48.5%，占都市圈比重62.8%。
青島都市圈代表發言
成都都市圈的快速發展吸引了全國其他都市圈的關注。青島市發改委區域發展處處長馬輝在交流中表示，青島都市圈最大的資源稟賦在于海洋。依托海洋經濟、港口體系和對外開放優勢，青島愿意將“海洋”打造為連接不同都市圈的合作接口。他向成都都市圈發出合作邀約：“我們有著豐富的海洋觀測數據，若能與成都強大的算力算法結合，必將催生智慧海洋的新產業。”
同城共生
邁入“共美共富”新篇
站在“十四五”收官、“十五五”謀篇布局的關鍵節點，都市圈發展正進入由量到質、由框架搭建向縱深突破的新階段。
圓桌論壇
“成都都市圈高度同城化，是需要把四個城市之間，變成一個‘你中有我、我中有你’的命運共同體。”國際歐亞科學院院士、中國區域科學協會副理事長、中國科學院地理資源所城市規劃中心主任方創琳在圓桌討論中提出，面向“十五五”，成都都市圈同城化需要實現一系列關鍵轉變：從“空間臨近”向“功能協同”轉變，由單個城市發力走向整體聯動；從“規模集聚”向“質量提升”轉變，在人口和經濟體量快速增長的基礎上，更加注重發展質量和結構優化；從“一體化推進”向“實質性同城化”轉變，真正實現運行層面的同城同質；從“各自發展”向“共美共富”轉變，推動都市圈整體協調、共同繁榮。
方創琳
在城鄉融合背景下，方創琳指出，成都都市圈高度同城化的一個重要方向，是探索城鄉等值化發展路徑。這既包括推動城鄉人口自由、有序流動，也包括促進城鄉產業同鏈同網、建設用地同地同價、基礎設施同網同效、公共服務同標同惠，以及加快城鄉信息化一體推進，持續縮小城鄉差距。
圍繞“美麗都市圈”建設，方創琳認為，成都都市圈具備率先探索“既富又美”發展路徑的現實條件。“接下來，可引入美麗中國建設評估指標體系，對成都都市圈從降碳、減污、擴綠、增長等維度進行系統評估，找準優勢與短板，推動成都都市圈在全國率先邁向現代化美麗都市圈。”
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