金融投資報記者 陳雨禾
自12月18日起，海南自由貿易港正式啟動全島封關。
至此，進口征稅商品目錄、貨物流通稅收政策、禁限清單、加工增值內銷免關稅政策、海關監管辦法等一系列封關政策及配套文件同步實施。封關是海南自貿港建設新階段的開始，封關后還將不斷擴大開放領域，持續完善政策制度體系，努力打造引領我國新時代對外開放的重要門戶。
那么，封關將帶來哪些變化呢？后續市場又會受到哪些影響呢？
“封關”是進一步擴大開放
資料顯示，封關是指將海南島全島建成一個海關監管特殊區域，實施以“‘一線’放開、‘二線’管住、島內自由”為基本特征的自由化便利化政策制度。換言之，封關不是封閉，更不是封島，而是進一步擴大開放。
其中，“一線”放開，指將海南與我國關境外其他國家和地區之間作為“一線”，實施一系列自由便利進出舉措；“二線”管住，指將海南與國內其他地方之間作為“二線”，針對“一線”放開內容實施精準管理；島內自由，指島內各類要素相對自由流通。
分析人士指出，在封關以后，對于普通人來說，到海南出差、旅游、生活均會和往常一樣，不需要任何額外證件。不過，在文旅消費方面，未來將會有更好的體驗。因為在全島封關后，將繼續實施離島免稅購物政策，而調整海南離島旅客免稅購物政策已于11月1日起實施，允許“離島且離境旅客”享受離島免稅購物政策。
從免簽政策來看，目前海南實施擴大59國人員免簽入境事由、外國旅游團乘坐郵輪免簽入境、港澳地區外國旅游團入境海南144小時免簽，以及外國人240小時過境免簽等政策，疊加全國適用的免簽政策，共有86國人員可以個人免簽形式進入海南。
此外，在全島封關以后，進口“零關稅”商品將實行負面清單管理，由進口征稅商品目錄取代此前的“零關稅”商品正面清單。“零關稅”商品范圍將由目前的1900個稅目擴大至約6600多個稅目，約占全部商品稅目的74%，比封關前提高了近53個百分點。
對于企業來說，之后的進口“零關稅”享惠主體將基本覆蓋全島有實際進口需求的各類企事業單位還有民辦非企業單位等。封關以后，進口“零關稅”商品及其加工制成品不再局限于企業自用，可以在享惠主體間自由流通，免于補繳進口稅收。
中信建投證券分析指出，海南自貿港封關政策為企業提供了前所未有的發展機遇，降低了企業成本，提升了國際競爭力。同時，政策紅利也吸引了大量國內外投資，推動了區域經濟的快速增長。然而，政策實施也伴隨著合規要求的提升，企業需要建立更為完善的合規體系，以確保業務操作符合政策要求。展望未來，海南自貿港將繼續深化改革開放，優化營商環境，為企業和投資者提供更多機遇。隨著封關政策的深入實施，海南有望成為引領我國新時代對外開放的重要門戶。
值得注意的是，推進自由貿易港建設是一個階梯式遞進、不斷發展進步的歷史過程。根據《海南自由貿易港建設總體方案》確定的“三步走”安排，到2025年，初步建立以貿易自由便利和投資自由便利為重點的自由貿易港政策制度體系，并適時啟動全島封關運作；到2035年，自由貿易港制度體系和運作模式更加成熟，成為我國開放型經濟新高地；到本世紀中葉，全面建成具有較強國際影響力的高水平自由貿易港。
多個領域或受到積極影響
隨著海南自由貿易港正式啟動全島封關，后續可能受到影響的市場熱點愈加受到關注。
在不少機構看來，海南自貿港封關政策的實施，為資本市場帶來了新的投資主線。中信建投證券認為，首先，政策直接受益領域或將成為資本追逐的熱點。隨著“零關稅”政策、加工增值免關稅等措施的落地，旅游業、現代服務業、高新技術產業等核心產業迎來了發展黃金期。其次，產業升級紅利成為資本市場投資的另一大主線。如熱帶特色高效農業領域、海南橡膠產業全鏈條、先進制造業領域的航空維修、新材料與高端裝備制造等產業、得益于飛機零部件“零關稅”政策的飛機保稅維修產業集群，以及受益于全國首個國際碳排放權交易中心落戶海南的光伏、海上風電等。此外，區域資產重估也為資本市場帶來了新的投資機會，如房地產、基礎設施等領域的相關企業，如海南機場、海南發展等在資本市場上表現活躍，成為投資者關注的重點。
國泰海通證券也抱有類似觀點，在其看來，海南自貿港封關將成為新時期對外開放的重要里程碑，產業層面可重點布局兩大投資方向：一是受益于自貿港新階段的旅游、會展、交運、金融等現代服務業，二是受益于特色產業發展的海洋經濟、航空航天、離島免稅、高端醫療等領域。
從公司層面來看，西部證券研報認為，后續四類標的有望顯著受益。一是海南地區有較大對外貿易業務的公司，受益于進口零關稅、出口退稅政策；二是受益于自貿港配套建設的基建企業；三是旅游消費相關公司，受益于免稅范圍擴大帶來的消費吸引力提升；四是普遍享受“零關稅、低稅率、簡稅制”政策紅利的海南本地企業。
華福證券將海南封關與旅游公司資產收并購視為第四季度的兩大主線，建議關注中國中免等海南免稅運營商，以及擁有并購預期的旅游行業頭部公司祥源文旅、西域旅游等。東吳證券建議關注中國中免、王府井、海汽集團等，以及自貿港核心口岸相關標的，如海南機場、美蘭空港、海峽股份等。
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