四川法治報全媒體記者 王焰 受訪單位供圖
【團(tuán)隊小檔】
“鶴翔蘭薩”公益訴訟團(tuán)隊創(chuàng)建于2021年9月，隸屬于阿壩州檢察院，成員均為中共黨員。自成立以來，團(tuán)隊深耕檢察公益訴訟一線，以品牌為引領(lǐng)，構(gòu)建“全域聯(lián)動”工作矩陣，聚焦高原生態(tài)保護(hù)、泥炭資源守護(hù)、跨區(qū)域生態(tài)治理等核心領(lǐng)域，推行一體化辦案模式，精準(zhǔn)攻堅泥炭盜采、違規(guī)抽取地下水等突出生態(tài)破壞難題。團(tuán)隊辦案質(zhì)效顯著，5件入選全國典型案例，5件入選全省典型案例。首創(chuàng)跨川甘青司法協(xié)作機(jī)制，將科技賦能治理經(jīng)驗(yàn)推廣至毗鄰省份，用檢察擔(dān)當(dāng)書寫了長江黃河上游生態(tài)保護(hù)的卓越答卷。團(tuán)隊先后獲評四川省檢察機(jī)關(guān)優(yōu)秀集體、全省“十佳檢察文化品牌”“四川十大重點(diǎn)培育法治 IP”等榮譽(yù)，成為高原生態(tài)司法保護(hù)的中堅力量。
2025年8月29日，“鶴翔蘭薩”公益訴訟團(tuán)隊在阿壩縣賈洛鎮(zhèn)開展巡山巡河
在青藏高原東南緣的黃河上游，若爾蓋濕地如一顆碧綠的寶石鑲嵌在川西北高原，近100億立方米的蓄水量使其成為“中華水塔”的重要基石，更是黃河流域生態(tài)安全的天然屏障。這片全球最大的高原泥炭濕地，承載著調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、維系生物多樣性的生態(tài)使命，也牽動著阿壩州檢察機(jī)關(guān)守護(hù)高原的初心。當(dāng)傳統(tǒng)辦案模式難以應(yīng)對濕地生態(tài)的系統(tǒng)性保護(hù)需求時，“鶴翔蘭薩”高原濕地保護(hù)公益訴訟品牌應(yīng)運(yùn)而生，為這片脆弱的土地?fù)纹鹆藞詫?shí)的司法“保護(hù)傘”。
品牌筑基：凝聚高原守護(hù)的檢察合力
“鶴翔蘭薩”寓意著黑頸鶴飛翔在大美濕地，象征著生態(tài)和諧與司法守護(hù)。2021年9月，阿壩州檢察院召開的全州濕地保護(hù)工作動員會上，這一承載著美好愿景的公益訴訟品牌正式誕生，標(biāo)志著阿壩州公益訴訟生態(tài)保護(hù)邁入專業(yè)化、系統(tǒng)化新階段。
品牌創(chuàng)建絕非口號。同步印發(fā)的《阿壩州檢察機(jī)關(guān)實(shí)體化打造“鶴翔蘭薩”高原濕地公益訴訟品牌實(shí)施辦法》，從目標(biāo)設(shè)定、路徑規(guī)劃到保障機(jī)制，為品牌發(fā)展繪制了清晰藍(lán)圖。在州檢察院的統(tǒng)籌下，全州13個基層檢察院迅速響應(yīng)，形成“一院一子品牌”的矩陣格局——若爾蓋縣緊扣黃河九曲特色打造“鶴翔蘭薩?九曲清”，阿壩縣聚焦林草生態(tài)推出“鶴翔蘭薩?林鵲”，黑水縣結(jié)合地域風(fēng)光創(chuàng)建“鶴翔蘭薩?冰川彩林”，茂縣立足農(nóng)耕生態(tài)培育“鶴翔蘭薩?麥色”。這些子品牌如同毛細(xì)血管，將司法保護(hù)精準(zhǔn)輸送到濕地生態(tài)的每一個角落。
一支支業(yè)務(wù)精湛的辦案團(tuán)隊成為品牌的核心力量。在若爾蓋濕地的水源地，他們頂風(fēng)冒雪勘測水質(zhì)；在紅原草原的泥炭沼澤，他們徒步巡查防范盜采；在川甘青交界的生態(tài)過渡帶，他們跨區(qū)域排查污染隱患。足跡所至，是對“守護(hù)高原每一寸濕地”承諾的踐行。如今，“鶴翔蘭薩”已從地方檢察品牌成長為生態(tài)保護(hù)標(biāo)桿，相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)被《檢察日報》《法治日報》等中央媒體廣泛報道，讓高原濕地保護(hù)的“阿壩經(jīng)驗(yàn)”走向全國。
2025年1月5日，“鶴翔蘭薩”公益訴訟團(tuán)隊在小金縣利用無人機(jī)開展公益訴訟線索摸排
案件為核：以司法精度守護(hù)生態(tài)純度
品牌的生命力在于辦案實(shí)效。“鶴翔蘭薩”團(tuán)隊始終秉持這一理念，創(chuàng)新推行“上下聯(lián)動、統(tǒng)分結(jié)合”的一體化辦案模式，累計立案辦理濕地保護(hù)公益訴訟案件115件，用司法剛性筑牢生態(tài)防線。其中，省、州、縣三級院聯(lián)合辦理的“督促保護(hù)若爾蓋高寒泥炭沼澤濕地公益訴訟系列案”，成為生態(tài)司法保護(hù)的典范。
該案辦理中，團(tuán)隊面臨的最大難題是生態(tài)損失量化——泥炭地的固碳價值、生物多樣性價值如何精準(zhǔn)評估？“不能讓破壞者‘低成本違法’。”
團(tuán)隊突破性地委托專業(yè)機(jī)構(gòu)，從泥炭發(fā)育年限、植被恢復(fù)周期、蓄水能力變化等12個維度開展司法鑒定，最終形成近百頁的評估報告，將生態(tài)損失精確到每平方米。這份科學(xué)依據(jù)，不僅讓違法者依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任，更為后續(xù)生態(tài)修復(fù)提供了“量身定制”的方案。該案也成功入選最高人民檢察院濕地保護(hù)公益訴訟典型案例和2023年度“中國十大環(huán)境司法案例”，辦案經(jīng)驗(yàn)被《今日說法》欄目報道。
科技賦能讓保護(hù)更具智慧。阿壩縣檢察院團(tuán)隊自主研發(fā)的草原鼠害大數(shù)據(jù)模型，通過整合鼠害歷史記錄、植被覆蓋情況等信息，實(shí)現(xiàn)鼠害發(fā)生趨勢的精準(zhǔn)預(yù)測。依托該模型，團(tuán)隊精準(zhǔn)督促治理鼠害70萬畝，使草原植被覆蓋率逐步提升。這一創(chuàng)新成果不僅在本地推廣，更被甘肅甘南、青海果洛等毗鄰地區(qū)借鑒，為黃河上游草原濕地保護(hù)提供了可復(fù)制的“數(shù)字方案”。從水資源保護(hù)到土地修復(fù)，從生態(tài)治理到生物多樣性維護(hù)，“鶴翔蘭薩”的辦案實(shí)踐，彰顯了司法對濕地生態(tài)的全方位守護(hù)。
協(xié)同共治：織密黃河上游的生態(tài)保護(hù)網(wǎng)
黃河生態(tài)保護(hù)從來不是“獨(dú)角戲”，而是需要跨區(qū)域、跨部門聯(lián)動的“交響樂”。“鶴翔蘭薩”團(tuán)隊深刻認(rèn)識到這一點(diǎn)，以開放姿態(tài)搭建協(xié)作平臺，凝聚起生態(tài)保護(hù)的強(qiáng)大合力。
在內(nèi)部協(xié)作中，“府檢聯(lián)動”不斷深化。團(tuán)隊主動與河長辦、林長辦、公安、法院等部門對接，會簽《關(guān)于加強(qiáng)黃河上游生態(tài)保護(hù)協(xié)同工作的意見》等多項機(jī)制，創(chuàng)新建立“河湖長+檢察長+警長”“林長+法院院長+檢察長”工作模式。通過信息共享、聯(lián)合巡查、線索移送等舉措，打破了“各自為戰(zhàn)”的壁壘。去年以來，僅若爾蓋縣就通過協(xié)作機(jī)制發(fā)現(xiàn)并解決濕地污染、非法占地等問題23個，實(shí)現(xiàn)“辦理一案、治理一片”的效果。
在跨區(qū)域協(xié)作中，“司法同盟”持續(xù)擴(kuò)容。2020年，阿壩州聯(lián)合甘肅甘南、青海果洛三州法檢兩院，共同簽訂《黃河上游川甘青水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)司法協(xié)作框架協(xié)議》，明確案件管轄、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、修復(fù)協(xié)作等關(guān)鍵問題。該協(xié)議被最高檢收錄為辦案指引，成為黃河上游生態(tài)保護(hù)的重要司法依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，若爾蓋、阿壩等縣進(jìn)一步與青海久治、甘肅瑪曲等縣建立省際協(xié)作機(jī)制，將保護(hù)范圍從黃河上游延伸至大渡河上游、大熊貓國家公園等重點(diǎn)區(qū)域，織就了一張覆蓋川甘青交界地區(qū)的生態(tài)司法保護(hù)網(wǎng)。
2025年8月15日，阿壩州檢察院“鶴翔蘭薩”公益訴訟團(tuán)隊攜手州法院、州林草局在若爾蓋縣花湖景區(qū)共同開展“守護(hù)藍(lán)天精靈?共筑生態(tài)家園”法治宣傳活動
法治生根：讓生態(tài)理念融入高原血脈
生態(tài)保護(hù)既要靠司法剛性約束，更要靠群眾自覺參與。為讓生態(tài)理念在高原落地生根，“鶴翔蘭薩”團(tuán)隊創(chuàng)新開展?jié)h藏雙語“定制化”法治宣傳，讓法治精神隨草原的風(fēng)傳遍每個角落。
21個檢察聯(lián)絡(luò)站扎根重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域，成為“宣傳站+服務(wù)點(diǎn)+線索崗”。工作人員定期舉辦漢藏雙語法治講座，發(fā)放印有濕地保護(hù)知識的藏文手冊，用牧民聽得懂的語言解讀《中華人民共和國濕地保護(hù)法》。在紅原縣瓦切鎮(zhèn)，聯(lián)絡(luò)站干警結(jié)合濕地的生態(tài)價值，向牧民講解非法放牧對濕地的破壞，牧民們主動承諾“多養(yǎng)一只羊，先看草長勢”。
“馬背上的巡護(hù)小分隊”更是流動的法治課堂。隊員們騎著馬深入偏遠(yuǎn)牧場，一邊巡查生態(tài)情況，一邊用藏語講述濕地保護(hù)案例。在若爾蓋縣唐克鎮(zhèn)，小分隊發(fā)現(xiàn)牧民卓瑪因不了解政策在濕地邊緣搭建棚屋，干警們耐心解釋相關(guān)規(guī)定，并協(xié)助她選址重建。如今，卓瑪不僅成了濕地保護(hù)的“宣傳員”，還主動加入巡護(hù)隊伍。“保護(hù)好濕地，我們的牛羊才能有好草場。”卓瑪?shù)脑挼莱隽四撩駛兊男穆暋?/p>
從一個品牌到一種理念，從司法守護(hù)到全民參與，“鶴翔蘭薩”已成為高原濕地保護(hù)的精神符號。黃河上游生態(tài)保護(hù)任重道遠(yuǎn)，阿壩州檢察機(jī)關(guān)將繼續(xù)以“鶴翔蘭薩”為引領(lǐng)，深化協(xié)作、創(chuàng)新方法、提升質(zhì)效，讓司法力量如仙鶴般守護(hù)著這片高原濕地，為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)檢察智慧與擔(dān)當(dāng)。
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