四川法治報全媒體記者 劉文慧 受訪者供圖
【人物小檔】
李尚志，男，漢族，78歲，現任四川省關心下一代工作委員會“五老”宣講團團長、四川省人大常委會機關關工委執行主任。他牽頭組織全省第二、三、四屆“關愛明天、普法先行”青少年普法教育活動，推動“警校共育”、模擬法庭、法治走廊等品牌在全省落地生根。十七年來，累計開展青少年理想信念、思想道德與法治宣傳教育宣講近300場，多項立法建議被未成年人保護法、《四川省未成年人保護條例》等采納。曾獲中國關工委、司法部、中央綜治辦聯合表彰的第三屆全國“關愛明天·普法先行”青少年普法教育活動先進個人、第十一屆四川關愛明天“十佳五老”提名獎等榮譽。
李尚志（左三）等人到樂山市嘉州學校開展普法講座愛心捐贈活動
“活到老學到老，工作退休了，但思想覺悟上決不能退，要為黨和人民做點力所能及的事情。”這是省關工委“五老”宣講團團長李尚志常掛在嘴邊的話。
老驥伏櫪，尚志千里。自2008年退休以來，他并未閑居養老，而是全身心投入關心下一代工作中，先后參與四川省決策咨詢委員會、省關工委等相關工作，牽頭組織全省第二、三、四屆“關愛明天·普法先行”青少年普法教育活動。在他推動下，省關工委“五老”宣講團規模已拓展至189人，其中特聘在職宣講員51名，實現了團隊結構的規范化、年輕化與專業化升級。
“你看，這已經是我們編寫的第九版宣講資料了，今年共收錄36篇文章，近30萬字。”年近八旬的李尚志依然精神矍鑠，每年奔赴眉山、阿壩、瀘州、宜賓等地開展宣講20余場。手捧新近編印的《四川省關工委青少年教育宣講資料匯編》，李尚志的語氣中滿是欣慰：“這些都是宣講團老同志們的心血，我們希望為基層普法工作者提供參考，讓更多孩子感受到法治教育的溫度。”
普法引路人 潤物細無聲
有一次，李尚志到仁壽縣白鳳學校宣傳憲法，宣講結束后獨自哭泣的九歲孩子小華引起了他的注意。因父母外出打工，小華一直跟隨奶奶生活，篤信佛教的奶奶要求小華每頓飯前都要誦經感恩，不然就不準吃飯。“為什么一定要先念經才準吃飯呢？”面對小華委屈的疑問，李尚志耐心安撫，“我們今天學了憲法，憲法保護每一個公民都有信仰自由，即使是奶奶也不能強迫你信佛。你懂了這條道理，回家慢慢講給奶奶聽，好不好？”隨后，他又主動聯系學校與村干部，一同上門耐心溝通，最終以法理與情理化解了這場家庭小風波，也解開了孩子心頭的疙瘩。
“面對不同年齡的孩子，即便是同一個普法主題，也得像備課一樣，準備多套‘教案’。”談起青少年法治宣傳，李尚志的話語間滿是經驗與熱忱。自2013年投身關工委宣講工作以來，他的足跡密布巴蜀山川，從大涼山深處到成都的現代社區，從大學講堂到幼兒園活動室，這樣源于生活、充滿溫度的普法故事數不勝數。
白鳳學校是省人大常委會定點幫扶學校，李尚志十分關注在校學生們的學習生活。宣講之余，他注意到學生們只能在露天場所用餐，便組織省人大機關退休同志捐出黨費返還金額、號召人大代表捐資助學，為該校修建了300多平方米的食堂，并配置了不銹鋼餐具、電腦器材、文體用品等。得知部分孩子家庭困難，李尚志和其他老同志慷慨解囊，連續三年每年為15名留守兒童各自捐贈1200元助學金。如今，這份持續的關愛結出了碩果，這些孩子中已有7人考上大學。但李尚志并未止步于此，從2023年起，他又將愛與責任的接力棒傳遞至沐川縣火谷明德小學，開始了對12名彝族留守兒童的新一輪“一對一”幫扶。
十七年春風化雨，李尚志個人用于捐資助學、扶貧濟困的支出已超過十萬元，經他號召匯聚的愛心善款更累計達三百余萬元。他宣講法律條文，更傳遞著法治的溫度與力量；他是普法的宣講者，更是童心世界的守護人。在潤物無聲間，他默默引領著新一代在法治陽光下茁壯成長。
立法獻良策 筆下寫丹心
2020年10月17日，第二次修訂的未成年人保護法經第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議審議通過。“新法第十條首次規定，關工委在維護未成年人合法權益方面負有法定義務，從根本上明確了關工委的法定地位和職責，這為我們今后開展工作提供了法律遵循。”提及這一重要修正，李尚志語氣中難掩欣慰與自豪，后來新修訂的預防未成年人犯罪法、新制定的家庭教育促進法等法律法規都做了相應規定。
多年的人大工作經歷，使李尚志與立法事業結下了不解之緣。退休之后，他不僅是法治精神的積極傳播者，更成為法治進程的有力推動者。近年來，他積極參與未成年人保護法、預防未成年人犯罪法、家庭教育促進法以及《四川省未成年人保護條例》等多部重要法律修訂的意見征集工作，多項立法建議被采納入法。
“在被聘為四川省決策咨詢委員會委員期間，我多次到涼山調研，親眼見到了當地的留守兒童特別是事實無人撫養兒童的真實處境，深切感受到他們健康成長所面臨的法治保障缺口。”李尚志回憶道。這些來自基層的扎實調研，最終凝結成一條條具有現實針對性的立法建議。在未成年人保護法修訂過程中，他提出的相關建議被吸納進該法第二十三條，明確規定未成年人的父母應當“與未成年人、被委托人至少每周聯系和交流一次，了解未成年人的生活、學習、心理等情況，并給予未成年人親情關愛”。
2024年5月，得知新修訂《四川省未成年人保護條例》正在進行二次審議，李尚志又牽頭以省關工委“五老”宣講團名義，圍繞“家校社協同育人機制”的系統構建，就經費條件保障、溝通平臺搭建、家庭教育志愿服務隊組建及家庭幫扶、開展有利于未成年人健康成長的社會活動和公益服務等內容，向省人大常委會提交了五條立法建議，為補齊該機制的實踐短板貢獻了智慧。后來該條例已于2024年10月1日起正式施行，為全省未成年人織牢了法治“保護網”。
“好的經驗往往來自基層，需要有人去發現、總結和推廣。”李尚志說，“省關工委曾在綿竹市興隆學校調研‘警校共育’模式，我們認為這種由駐校民警開展普法教育、幫助行為偏常學生回歸正軌的做法很有價值，便專門撰寫調研報告向省委、省政府推薦。此后，‘警校共育’模式受到公安部、教育部的高度評價和充分肯定，成為全國公安機關維護校園安全的一面旗幟，成為關工委‘家校社協同育人機制’的重大舉措和重要品牌，由此模式產生的法治輔導員、法治副校長制度已成為經驗模式向全省全國推廣，進而實現了四川省中小學法治副校長的全覆蓋。”
治理顯擔當 余熱映初心
李尚志所居住的小區曾是典型的老舊小區，變電站維修、電梯加裝、水管更新等問題，一度成為困擾214戶居民的“老大難”問題。
“小區變電站原屬全體業主共有，損壞后需要居民自行聯系供電局維修，既費錢又費力。”李尚志回憶道，“在我的牽頭下，退休支部黨員和小區業主委員會共同出謀劃策，最終依據《四川省電力設施保護和供用電秩序維護條例》《四川省物業管理條例》相關規定，爭取到198戶居民同意，成功將變電站移交武侯區供電局管理，如今大家再也不用為維修問題發愁。”
面對安裝電梯時低層住戶的疑慮，李尚志帶頭提議并踐行對一樓住戶進行合理經濟補償的方案，用“樓上得便利，樓下得實惠”的方式化解了鄰里矛盾，保障小區順利完成16部電梯的安裝工作。面對小區底層商鋪長期拖欠物業費的頑疾，他牽頭組織成立居民自治小組，依據《物業管理條例》據理力爭，最終實現20余家商戶規范繳費。
在擔任小區業委會主任的七年里，李尚志將退休支部建設與小區依法治理緊密結合，組織老黨員在政策宣講、矛盾調解、鄰里互助中發揮先鋒模范作用。每一部成功加裝的電梯、每一處煥然一新的公共設施、每一筆規范透明的物業費用，都是這位老黨員發揮法治素養、參與基層依法治理與踐行為民初心的真實寫照。
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