包樹(shù)梁村，在等一個(gè)晴天。
11月30日清晨7點(diǎn)左右，太陽(yáng)初升，林間霧氣氤氳。73歲的劉開(kāi)萬(wàn)前往巴中市恩陽(yáng)區(qū)九鎮(zhèn)包樹(shù)梁村村集體經(jīng)營(yíng)的近千畝集體林，林下成片種植著茯苓、天麻、黃精等中藥材。作為村里的林地“管理員”和“股東”之一，他每天帶領(lǐng)由村民組成的技術(shù)工隊(duì)，悉心照料這些“寶貝疙瘩”。
對(duì)包樹(shù)梁村民來(lái)說(shuō)，林下種植茯苓是件新鮮事。今年是他們獨(dú)立管理的第一年，從播種到收獲，每個(gè)環(huán)節(jié)都格外謹(jǐn)慎。眼下茯苓已到采收時(shí)節(jié)，只待天晴便可采挖。
林下種茯苓，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)
記者見(jiàn)到劉開(kāi)萬(wàn)時(shí)，他已巡林一遍。“今年茯苓長(zhǎng)得特別好，就等天晴收獲。”他邊說(shuō)邊用隨身鋤頭覆土掩住一個(gè)略微裸露的土包，“每個(gè)土包下都有茯苓，個(gè)頭不小。”
記者在包樹(shù)梁村采訪劉開(kāi)萬(wàn)（右一）。
放眼望去，這片經(jīng)過(guò)撫育的林地林間開(kāi)闊，土地整齊起壟，壟上隆起一個(gè)個(gè)土包。恩陽(yáng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作人員、九鎮(zhèn)黨委書(shū)記周榮和村支書(shū)葉兵也來(lái)到林地。這樣的現(xiàn)場(chǎng)碰頭會(huì)，在包樹(shù)梁村已成常態(tài)。
“挖一個(gè)看看。”周榮提議。劉開(kāi)萬(wàn)小心刨開(kāi)泥土，露出一朵深褐色茯苓，“這個(gè)估計(jì)有8斤。”他說(shuō)。
葉兵告訴記者，村里近一兩年才摸清林下茯苓種植門道。在他們的敘述中，這片林地的“新生”故事逐漸清晰。
包樹(shù)梁村位于大山深處，距恩陽(yáng)城區(qū)35公里，耕地林地各占一半。2023年前，村里以農(nóng)業(yè)為主，林地長(zhǎng)期未能得到有效開(kāi)發(fā)。“耕地種水稻、玉米等能讓村民吃飽，但想改善生活還得外出打工。”葉兵說(shuō)，如今村里只剩年長(zhǎng)或不便外出的村民。
看到別村產(chǎn)業(yè)興旺，葉兵心急如焚卻苦無(wú)良策。轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在2023年。隨著四川拉開(kāi)打造“天府森林糧庫(kù)”的序幕，國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)也在恩陽(yáng)區(qū)同步如火如荼地展開(kāi)。在區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)黨委、政府指導(dǎo)下，葉兵開(kāi)始思考：為何不能把集體林地利用起來(lái)？
林權(quán)變股權(quán)，村民變股東
集體林地閑置已久且已分包到戶，動(dòng)員村民開(kāi)發(fā)成為首道難題。“林地閑置主因是無(wú)法帶來(lái)收益。”葉兵意識(shí)到，關(guān)鍵要引入產(chǎn)業(yè)。
2023年初，恩陽(yáng)國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目建設(shè)期間，上海同濟(jì)大學(xué)傅子晉教授應(yīng)邀考察林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，包樹(shù)梁村是考察點(diǎn)之一。“專家們發(fā)現(xiàn)這里的人工商品林以松木林為主，松木是茯苓最佳營(yíng)養(yǎng)原料，所以他們建議發(fā)展茯苓產(chǎn)業(yè)。”周榮說(shuō)。
恩陽(yáng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局森林資源管理股股長(zhǎng)張燕補(bǔ)充：“專家認(rèn)為土層厚度、土壤質(zhì)地等指標(biāo)均符合茯苓種植要求，包樹(shù)梁村確有適宜林地。”
產(chǎn)業(yè)方向有了，但地從哪里來(lái)？誰(shuí)來(lái)種？
劉開(kāi)萬(wàn)告訴記者，2008年深化集體林權(quán)制度改革時(shí)，林農(nóng)都取得了新的林權(quán)證，四至邊界立石為界，林地權(quán)屬清晰。
林權(quán)證是確認(rèn)森林、林木、林地的所有權(quán)或使用權(quán)的法律憑證。對(duì)于集體林，它可以確認(rèn)農(nóng)戶的承包權(quán)。恩陽(yáng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局林業(yè)總工程師茍立梅介紹，發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)，就要在維持承包權(quán)穩(wěn)定的前提下，把零散的集體林地經(jīng)營(yíng)權(quán)整合起來(lái)。
為此，恩陽(yáng)區(qū)出臺(tái)了《完善林地股份制經(jīng)營(yíng)實(shí)施方案》，鼓勵(lì)林農(nóng)按一畝一股量化入股，由村集體統(tǒng)一流轉(zhuǎn)租賃，建立“林地股權(quán)化、農(nóng)民股東化、收益分紅化”經(jīng)營(yíng)機(jī)制。
“這一機(jī)制創(chuàng)新在于將經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)為股權(quán)，激活了林農(nóng)積極性。”茍立梅說(shuō)，“我們還摸清全區(qū)13萬(wàn)畝公益林和33萬(wàn)畝商品林底數(shù)，為高效利用奠定基礎(chǔ)。”
“127”分紅模式，讓腰包鼓起來(lái)
產(chǎn)權(quán)明晰為林地流轉(zhuǎn)鋪平道路，但村民對(duì)陌生產(chǎn)業(yè)心存疑慮。“區(qū)上多次組織鎮(zhèn)村干部和群眾代表赴江蘇考察。”周榮回憶，2023年初決定在包樹(shù)梁村試點(diǎn)。
為消除顧慮，葉兵等人前往江蘇菌種廠學(xué)習(xí)三周。在群眾大會(huì)上，考察代表詳細(xì)核算茯苓種植的收入賬、生態(tài)賬和產(chǎn)業(yè)賬。很快，首批入股申請(qǐng)紛至沓來(lái)。“我們篩選了154戶條件適宜的林地，共1067.02畝。”葉兵說(shuō)。2023年，村集體將入股林地流轉(zhuǎn)給恩陽(yáng)盛林公司共同經(jīng)營(yíng)。
“茯苓種植前期投入大、風(fēng)險(xiǎn)高，必須選用最適宜林地，確保盈利才能保護(hù)村民積極性。”周榮解釋道。
包樹(shù)梁村茯苓采收。
2024年3月，首批茯苓順利下種。第一年即見(jiàn)成效。“首期開(kāi)發(fā)400畝，銷售額600余萬(wàn)元，盈利100多萬(wàn)元。”葉兵透露，今年新增500余畝，預(yù)計(jì)兩季總產(chǎn)1200余噸，產(chǎn)值約1000萬(wàn)元，利潤(rùn)達(dá)400萬(wàn)元。
包樹(shù)梁村茯苓采收。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)村民增收。63歲村民孫向陽(yáng)算了一筆賬：10多畝林地入股后，通過(guò)流轉(zhuǎn)費(fèi)、林木收儲(chǔ)費(fèi)、務(wù)工和管理收入，年增收近2萬(wàn)元。3年后還可享受股權(quán)分紅。劉開(kāi)萬(wàn)入股自家林地后，新購(gòu)交通工具，10分鐘即可抵達(dá)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
“股份經(jīng)營(yíng)制本質(zhì)是聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)。”周榮說(shuō)，去年僅務(wù)工費(fèi)就發(fā)放200萬(wàn)元。包樹(shù)梁村與項(xiàng)目公司建立了“127”分配機(jī)制：收益按林農(nóng)10%、公司20%、村集體70%分配。村集體所得70%再按“127”二次分配，其中10%給脫貧監(jiān)測(cè)戶等人，20%給全體成員，70%留作村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。
“除茯苓外，還種植天麻、黃精、百部等。”九鎮(zhèn)林業(yè)站站長(zhǎng)賴永紅指著林下翠綠植株介紹，利用茯苓種植間隔期輪作其他藥材，可提高林地空間利用率。
對(duì)劉開(kāi)萬(wàn)而言，林地不再是林權(quán)證上的四至邊界和靜態(tài)的數(shù)字，而是充滿生機(jī)的致富沃土。如今，每天穿行在這片更顯寬闊的林地中，劉開(kāi)萬(wàn)擁有了一片不一樣的林。
開(kāi) 欄 的 話
在四川的千山萬(wàn)壑間，3.81億畝全國(guó)第一的林地中，超1.8億畝集體林約占“半壁江山”。而集體林權(quán)改革，正是撬動(dòng)這座富礦、推動(dòng)林地價(jià)值轉(zhuǎn)化的“無(wú)形之手”。
曾幾何時(shí)，“山怎么分、樹(shù)怎么砍、錢從哪來(lái)、單家獨(dú)戶怎么辦”的“林改四問(wèn)”，像一道道關(guān)卡，橫亙?cè)诰G水青山與民生福祉之間。林地雖豐，價(jià)值卻難顯；生態(tài)雖美，紅利卻難及。
如今，這只“無(wú)形之手”正悄然發(fā)力，集體林權(quán)改革邁入深水區(qū)。2024年，《四川省深化集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》重磅出臺(tái)；2025年，第4號(hào)總林長(zhǎng)令接續(xù)推進(jìn)，為改革鋪就路徑。
政策的春風(fēng)吹遍林海，一場(chǎng)激活沉睡資源的變革，已在川蜀大地悄然鋪開(kāi)。
這只手如何破解“林改四問(wèn)”？林地價(jià)值怎樣從“紙上”落到“賬上”？林農(nóng)的日子如何因林而興？本報(bào)推出系列報(bào)道《家有一片林》，帶著這些疑問(wèn)走進(jìn)四川的山林村落，捕捉改革的鮮活實(shí)踐，拆解林地價(jià)值轉(zhuǎn)化的變現(xiàn)路徑，挖掘林地時(shí)代的多元可能。跟著我們的腳步，一起讀懂生態(tài)與財(cái)富雙贏的四川智慧，找到你身邊的“綠色機(jī)遇”！
徐燦紅 文/圖
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