創建“三多”破產重整機制
持續營造法治化營商環境
湖南株洲創新打造“多視角識別企業價值—多元化創新融資方式—多維度打造服務體系”的破產重整機制，開展基層法院破產審判工作，先后幫助22家企業重獲新生，重整成功率達84.6%，盤活資產500多億元，帶動就業2300余人，稅收貢獻超2億元。
一、多視角識別企業價值，探尋重整之機
運用多重視角交叉審視企業，深度挖掘潛在優勢，精準識別企業挽救價值。一是在企業畫像中初步識別。從“企業家、投資人、市場需求、社會共識”四要素評估企業重整價值，重點考量企業家的社會責任感和經營潛力、投資方的參與意愿，以及企業技術或產品的先進性、競爭力和社會認可度等。二是在預先重整中深度識別。對初步識別具有挽救價值的企業推行預重整，設定3—6個月預重整期用于市場化協商，通過開展債權申報審查、資產審計評估等工作，深度識別并檢驗重整價值及可行性，將條件成熟的企業導入正式重整程序。三是在程序轉換中動態識別。秉持“多重整救治、少破產清算”理念，以聽證會、專家研討等方式動態研判挽救價值，科學測算對比清算與重整狀態下的清償率，結合實際靈活采取清算、重整、和解等不同法律程序，積極引導7家企業由清算轉入重整、和解程序，全面恢復生產經營。
法院組織重整聽證會研判企業破產重整的挽救價值
二、多元化創新融資方式，拓寬重整之路
創新多元化融資模式，有效解決企業融資問題，為進入破產程序的企業“輸血供氧”。一是債權人再投資，化對立為合力。鼓勵債權人繼續投資，制定符合債權人需求的激勵方案，推行“投新資化舊債”方式并依法充分保護再投資權益，華晨公司重整案成功引入全國單筆最大金額12億元共益債融資。二是兜底拍助籌資，化存量為增量。為避免破產企業資產賤賣，事先確定兜底買家后掛網競拍，最大限度提升資產處置價值，中康公司重整等案以此方式獲取高額資金投入。三是建平臺擴融資，化危機為商機。打造破產投融資線上平臺，發布“破產資產庫”、“投資人招募公告”等訊息，提供法律咨詢、項目推薦、評估詢價等集約化服務。2025年以來，已有20余家重整或和解的企業通過平臺獲得社會資本融資。四是產業鏈幫注資，化風險為共生。主動對接重整企業的產業鏈上下游企業，通過追加訂單、注資幫扶、合作經營等方式，為重整企業打造新的解危路徑，遠大水泥公司依靠上游煤炭企業的投資實現重整目標。
引入全國單筆最大金額12億元共益債融資
三、多維度打造服務體系，穩固重整之效
構建重整新生企業服務保障體系，多方聯動、多措并舉助力企業“扶上馬、送一程”，全面提升服務保障水平。一是回應企業需求，提供個性化服務。重整程序終止后持續關注企業需求，根據企業規模、行業特點、債務結構、核心訴求等提供差異化、針對性服務，幫助掃清資金支付、資產過戶、項目審批等障礙。二是深化府院聯動，提供集約化服務。開展“法治保障護營商”行動，推動法院與住建、稅務、市場監管等10余個政府部門高頻對接，撬動產業鏈辦公室、商（協）會等多方資源共同服務企業發展。三是完善工作機制，提供長效化服務。出臺“云解紛平臺全覆蓋”等17條具體舉措，通過法律宣講援助、知識產權保護、規范涉企執法檢查等行動給企業吃下“定心丸”。近年來，先后幫助一批重生企業召開聯席調度會議400余次，協調解決堵點問題1300余個。
府院聯動破產重整企業服務專班走訪重整后的企業
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