深化市場準入“三朵云”服務
推進企業跨區域“高效辦成一件事”
四川省堅持需求導向,按照“數據賦能、流程創新、構建統一大市場”改革路徑,創新推出市場準入“三朵云”服務,讓改革紅利和服務便利惠及更多經營主體。
一、升級營商環境“云地圖”,提供跨區域投資高效決策服務
(一)創新營商“一站式”集成服務。圍繞經營主體全生命周期需要,系統集成各類營商要素信息和服務,推出包含營業執照、金融超市、市場熱度、政策支持、法律服務、創新服務等六大功能版塊的營商環境“云地圖”平臺,構建起涵蓋市場熱度感知、政務融合辦理、營商要素直達的經營主體發展綜合服務體系。
(二)拓展推出“城市名片”功能。圍繞企業投資選址決策需要,從區域發展現狀、優勢產業、要素匹配等維度出發,以數據匯集、一圖展示、智能分析等方式打造數字化“城市名片”,向省內外投資者精準推介在川投資信息,并提供“入市第一課”合規指引和落地政務服務。截至2025年7月底,營商環境“云地圖”平臺累計用戶達188.6萬,已為2.74萬戶經營主體提供銀行開戶及融資預約等金融服務。
營商環境“云地圖”平臺服務頁面
二、推行川渝經營主體“云遷移”,提供跨區域遷移高效登記服務
(一)創新實施“云遷移”服務。聚焦遷移的“流程、數據、檔案”三大關鍵要素,通過跨層級、跨地區流程再造和數據共享,打造“一次提交、一地受理、云上流轉、無感落戶”的集成化注冊登記新模式。將經營主體申請遷移、準遷調檔、變更登記(備案)等多個環節合并為一個環節辦理,經營主體向遷入地登記機關提交一次申請,即可完成遷移和變更登記(備案),跑動次數由3次壓減至最多跑1次,辦理時限由原來的9個工作日壓縮至3個工作日,遷移效率提速67%。
(二)集成推出“遷移一件事”。整合企業遷移涉及市場監管、稅務、住建、人社、醫保等5部門的企業遷移登記、稅務遷出申請、社會保險登記等12個事項,推出省內“企業遷移登記一件事”服務。截至2025年7月底,共辦理省內企業“云遷移”2.56萬件。
市民正在“企業遷移一件事”窗口辦理業務
(三)探索川渝跨區域“云遷移”。通過統一數據標準和開放接口,推動川渝政務服務平臺間、部門業務平臺與政務服務平臺間的數據交互,推出川渝企業跨省“云遷移”服務。截至2025年7月底,共服務川渝企業“云遷移”落地140戶。
三、探索川渝“云注冊”,在更大范圍提供一體化企業登記服務
(一)探索川渝“云注冊”登記模式。聚焦川渝兩地大型企業落戶難的現實問題,按照構建全國統一大市場要求,創新以“云注冊”登記模式推動區域協同發展,實現川渝兩地企業在實際生產經營地與川渝虛擬共享空間的“雙重落戶”。
(二)提升區域協同影響力。借鑒自由貿易試驗區建設改革經驗,允許企業名稱中冠以“川渝開放合作區”、“川渝高竹新區”、“川渝遂潼”等字樣作為川渝兩地一體化發展的統一標識,提升區域協同的知曉度和影響力。
(三)完善協同服務管理機制。借鑒經濟區與行政區適度分離改革成果,允許住所按照“川渝開放合作區/川渝高竹新區/川渝遂潼+實際生產經營地址”的形式登記,建立“一次登記、兩地落戶”服務管理機制。截至2025年7月底,使用相關字樣“云注冊”的企業共15戶。
川渝經營主體登記協同服務窗口
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