新聞兩點論 張森陽 拍攝 李海寧 剪輯 郭雨荷
近年來，一個新創的網紅詞匯“活人微死”，被不少網友用來描述自己的生活狀態，這是對“生理上活著但精神上萎靡、缺乏活力”的夸張化表達。而當下，體制內的工作人員，特別是一些勇于創新的基層干部，在談到“基層創新”時更是“活人微死”狀，表示“無力吐槽”。
這種心態產生的原因是多方面的?；鶎又卫硖幪幪岢珓撔?，在考核問責時，基層干部面臨的壓力往往比較大。雖有黨中央明確提出的“三個區分開來”傍身，部分地方在實際執行時卻往往忽視基層創新工作的復雜性，只因一點“流程瑕疵”或“潛在風險”就盲目叫停，甚至約談問責。前車之鑒多了，基層干部再接到創新工作的要求時，就會先問“有沒有先例、能不能免責”。
在“鐘擺式”“冰箱式”“跑步機式”等“標簽梗”盛行的輿論環境下，部分基層干部怕被“貼標簽”，產生“多干多錯、少干少錯”的消極心理，喪失干事熱情。迫不得已時，會有人轉向不易出錯的“盆景式創新”，看似熱鬧卻不解決實際問題，不再進行真正有價值的基層探索。
有的上級部門設計了過于精細的考核指標，自以為是為“規避風險”設置了“標準答案”，卻忽視了地方差異性和實際情況。須知“老路子走不出新風景”，基層干部若不被鼓勵自主發揮，最終只能為通過考核而照搬模板，導致工作僵化，喪失主動思考的動力。
而有的地方在指導基層創新工作時激勵不足，基層干部創新成功了，是“上級指導有方”；創新失敗了，是“基層執行不力”。成功沒有激勵，失敗要擔風險，能者多勞卻不獎，在如此“鞭打快?！钡沫h境下，基層干部難有持續創新的積極性。在見慣了“表演”型干部被提拔，無意義的“陪熬”“空轉”反而成了“政績”之后，真正的實干家反復失望后選擇“躺平”。
在實際執行中，基層往往承擔著“屬地管理”責任，但在政策解讀、跨部門協調時權力有限。上級部門將事務、責任通過“屬地管理”層層壓到基層，各種任務清單密集下沉，而相應的執法權、資源配置權卻并未同步下放，最終造成一旦創新工作觸及模糊地帶，基層干部往往會很被動。長此以往，基層干部創新的熱情只會一減再減。
怎么讓基層干部在創新時擺脫“活人微死”的狀態呢？
首先是要為基層“減負”，要削減掉各種本不該基層負責的工作，避免出現“上面千條線，下面一根針”的狀態，讓基層干部有時間和精力去突破傳統工作形式，同時壓縮不必要的審批材料和流程，創造干事創業環境。
其次是為基層“賦能”，很多基層干部不是不想創新，而是缺乏專業指導，上級部門如能開展以政策解讀、業務培訓等為主的專題輔導，則會大幅減少基層干部的“本領恐慌”。
最后是為基層“撐腰”，對于開展創新工作遇到問題的干部，要以鼓勵愛護、容錯糾錯為主，不能“一竿子打死”；要進一步細化容錯清單，把問責的邊界說清楚，給“勇于探索”留出空間；同時需完善精神與物質獎勵體系，重視“多勞的能者”，裁汰“空轉的庸者”，不讓真正的干事創業者寒心。
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減輕基層負擔，利于“千家萬戶”。
為基層減負！
“活人微死”不是段子，是現實的刺痛。唯有讓基層干部真正“活”起來，中國的治理現代化才可能“動”起來。
基層創新的能力，基層干部能力決定上限，領導的政績觀決定下限。
愿每一個實干者，都能被溫柔以待！
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