川觀新聞?dòng)浾?nbsp;任紫鑫
12月22日，綿陽(yáng)市政府新聞辦舉行“決勝‘十四五’ 奮進(jìn)新征程”系列主題新聞發(fā)布會(huì)第八場(chǎng)，專題介紹“十四五”時(shí)期綿陽(yáng)深化改革開放主要成就。
發(fā)布會(huì)透露，“十四五”以來(lái)，綿陽(yáng)共有120項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)入選國(guó)省典型案例集，8項(xiàng)改革入選中國(guó)改革年度案例、數(shù)量居全省第一，并連續(xù)三年獲評(píng)中國(guó)改革年度市域案例；全市年均研發(fā)投入強(qiáng)度保持6.3%、持續(xù)位居全國(guó)前列，技術(shù)合同成交額五年增長(zhǎng)超16倍；實(shí)際利用外資規(guī)模從全省第7躍居第3，外貿(mào)總額突破300億元大關(guān)。
發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。陳冬冬 攝
深化改革系統(tǒng)推進(jìn)，發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力全面增強(qiáng)
“十四五”期間，綿陽(yáng)將全面深化改革作為重塑競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵一招，以“一子落”帶動(dòng)“滿盤活”，累計(jì)44項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)獲省委改革辦推廣。
科技體制改革點(diǎn)燃創(chuàng)新“主引擎”。聚焦服務(wù)高水平科技自立自強(qiáng)，綿陽(yáng)著力完善科技成果源頭供給和轉(zhuǎn)化體系。通過(guò)建立院地“雙向奔赴、相互賦能”機(jī)制，創(chuàng)新“校（院所）企雙進(jìn)·找礦挖寶”等模式，推動(dòng)激光穿透成像等一批重大成果在綿轉(zhuǎn)化。同時(shí)，在全省率先開展科技人才評(píng)價(jià)改革綜合試點(diǎn)，設(shè)立全省首家總行級(jí)科創(chuàng)金融服務(wù)中心——綿陽(yáng)科技支行，全市科技型企業(yè)貸款余額超800億元，“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)加速形成。
經(jīng)濟(jì)體制改革積蓄強(qiáng)大勢(shì)能。瞄準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展卡點(diǎn)堵點(diǎn)，綿陽(yáng)健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制，建立產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制，培育國(guó)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群24個(gè)。深化園區(qū)綜合改革，綿陽(yáng)高新區(qū)、綜保區(qū)在全國(guó)排位分別上升3名和27名。通過(guò)國(guó)企改革、組建產(chǎn)投及科創(chuàng)投公司、設(shè)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心等舉措，激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力。2024年全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值較“十三五”末增加833億元。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，“十四五”期間在全省年度評(píng)價(jià)中均獲評(píng)“優(yōu)秀”。
此外，城鄉(xiāng)融合與民生領(lǐng)域改革協(xié)同推進(jìn)。常住人口城鎮(zhèn)化率提高至56.93%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比縮小至2.15?！巴恋劂y行”“糧食銀行”等改革全國(guó)推廣，“農(nóng)房增信貸”授信金額達(dá)157億元。民生方面，建成全國(guó)職業(yè)能力創(chuàng)新改革先行區(qū)，實(shí)施教育“雙優(yōu)”工程和醫(yī)療檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)等“微改革”，人均期望壽命提升至80.7歲。社會(huì)治理領(lǐng)域，獲評(píng)全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市，平安建設(shè)考評(píng)連續(xù)3年位列全省一等。
高水平對(duì)外開放提速，外資外貿(mào)實(shí)現(xiàn)雙突破
綿陽(yáng)堅(jiān)持以開放拓展高質(zhì)量發(fā)展新空間，在吸引外資和對(duì)外貿(mào)易方面取得跨越式增長(zhǎng)，開放型經(jīng)濟(jì)水平顯著提升。
利用外資量質(zhì)齊升。綿陽(yáng)市經(jīng)合局副局長(zhǎng)趙涼眉介紹，“十四五”以來(lái)，綿陽(yáng)在吸引和利用外資方面成效顯著：全市新設(shè)外資企業(yè)118家，同比增長(zhǎng)36%；合同外資金額12.1億美元，同比增長(zhǎng)140%。政策端精準(zhǔn)發(fā)力，綿陽(yáng)出臺(tái)專項(xiàng)文件，累計(jì)向外資企業(yè)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)金3090萬(wàn)元，撬動(dòng)外商直接投資2億美元。項(xiàng)目端堅(jiān)持雙向并舉，赴德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)等20余個(gè)國(guó)家和地區(qū)開展投資促進(jìn)，成功引進(jìn)泰國(guó)正大、法國(guó)埃頓等知名跨國(guó)企業(yè)。服務(wù)端持續(xù)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)外籍人士證件“一窗通辦”，常態(tài)化開展外資企業(yè)“早餐匯”、圓桌會(huì)等活動(dòng)，五年累計(jì)為企業(yè)解決困難問(wèn)題200余個(gè)。
對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)中提質(zhì)。全市進(jìn)出口總額從2020年216.3億元增至2024年310.2億元，累計(jì)增幅43.4%。外貿(mào)主體量質(zhì)齊升，實(shí)績(jī)企業(yè)總數(shù)從255家增至423家，民營(yíng)企業(yè)占比提高至85.6%。新業(yè)態(tài)爆發(fā)式增長(zhǎng)，跨境電商交易規(guī)模達(dá)30.5億元，是2020年的12.7倍；綜保區(qū)進(jìn)出口額增長(zhǎng)3.4倍，績(jī)效排名全國(guó)提升31位。市場(chǎng)布局更加多元，與175個(gè)國(guó)家和地區(qū)保持貿(mào)易往來(lái)，與135個(gè)共建“一帶一路”國(guó)家實(shí)現(xiàn)貿(mào)易往來(lái)。國(guó)際物流通道不斷拓展，累計(jì)開行國(guó)際班列270列，海外倉(cāng)布局增至10個(gè)。
發(fā)布會(huì)上，綿陽(yáng)市委改革辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，綿陽(yáng)在改革中堅(jiān)持服務(wù)大局與地方特色相結(jié)合，五年累計(jì)實(shí)施102項(xiàng)原創(chuàng)性差異化改革。例如，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓產(chǎn)業(yè)促推高質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)試點(diǎn)，7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值突破百億；在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)全域覆蓋，累計(jì)為群眾節(jié)省醫(yī)療費(fèi)超9500萬(wàn)元。
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