今晚九點半
一枚民兵演習(xí)時
遺落的手榴彈爆炸
花季少女被炸致殘
多年維權(quán)未果
如今已年過六旬的她
向檢察機關(guān)申請監(jiān)督
……
“您的腿怎么樣了？司法救助金到賬了嗎？我們出差路過，來看看您?！苯?，山東省平邑縣檢察院檢察官來到銅石鎮(zhèn)陳二妮（化名）家的油餅鋪進行回訪?！暗劫~了，真是謝謝你們！要不是你們，我這40多年真是白受罪了?！标惗葸呎f邊從袋子里拿出一張金黃油亮的蔥油餅，“趕緊，趁熱吃?！?/p>
回憶起50年前那起事故，陳二妮至今心有余悸，14歲的她被河邊的一枚手榴彈炸傷，并落下殘疾。意外發(fā)生后，她常年上訪希望得到賠償，但事情一直沒有得到解決。無奈之下，陳二妮決定向檢察機關(guān)申請支持起訴。平邑縣檢察院受理案件后，對這起陳年舊案展開調(diào)查。
一聲巨響
她的人生就此改變
1975年7月的一個午后，14歲的陳二妮和伙伴們?nèi)ゴ逋獾哪蠋X割草喂羊，路過村南小河時，悲劇發(fā)生了！一枚民兵演練后未清理、半埋在河灘淤泥里的手榴彈不知被誰撥弄冒煙，伴隨著一聲巨響，陳二妮被巨大的沖擊力重重掀起，瞬間失去了知覺。
同伴和村民將陳二妮抬到鎮(zhèn)醫(yī)院后，救治醫(yī)生發(fā)現(xiàn)，陳二妮渾身上下有13處被炸傷，傷口猙獰，嵌滿了泥土和細小的彈片。因傷勢過重，陳二妮被緊急轉(zhuǎn)往縣醫(yī)院，治療一個多月后又轉(zhuǎn)往市醫(yī)院。最終，陳二妮帶著那些無法取出的彈片和肢體殘疾四級的傷殘鑒定回了家。
隨著年齡增長，傷處帶來的后遺癥愈發(fā)嚴重，因干不了重活，陳二妮和丈夫開了一家小油餅鋪維持生活。每個月光是吃藥打針的費用，就需要三四百元。
從1985年開始，想要討個說法的陳二妮不斷向相關(guān)部門反映情況?！鞍尺@傷是咋來的，你們都知道，能不能給出錢治療或者每月給一部分補助？”她一遍遍地陳述。然而，由于事發(fā)情況特殊，當時缺乏相關(guān)賠償依據(jù)和標準，她的每一次求助都“石沉大海”。
維權(quán)艱難
傷害賠償無章可依
直到2019年，相關(guān)部門與陳二妮協(xié)商，最終達成協(xié)議：每年向陳二妮發(fā)放6000元生活補助。2020年至2022年，她共收到相關(guān)部門發(fā)放的生活補助1.8萬元。這筆補助雖然不能完全改善陳二妮一家人的生活困境，但是多年的維權(quán)總算有了一個說法，陳二妮也接受了這個結(jié)果。
然而，2023年，這筆補助卻突然中斷了。原來，在上級部門檢查時，發(fā)現(xiàn)這筆支出無相關(guān)合理依據(jù)，屬于不合理支出。重燃生活希望的陳二妮再一次陷入苦悶之中，她只能再次拖著傷腿，頻繁奔波于各級信訪部門。最終，陳二妮決定向檢察機關(guān)申請支持起訴。
受理該案后，平邑縣檢察院承辦檢察官也犯了難。根據(jù)民事訴訟法相關(guān)規(guī)定，機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位對損害國家、集體或者個人民事權(quán)益的行為，可以支持受損害的單位或者個人向人民法院起訴。檢察官認為，陳二妮是殘疾人且法律知識匱乏，靠自身力量不足以維護自己的合法權(quán)益，符合支持起訴的條件。
然而，這起案件已經(jīng)超過最長訴訟時效，還存在目擊者難尋，原始記錄、醫(yī)療檔案可能早已遺失等問題，如何尋找手榴彈爆炸與陳二妮受傷有關(guān)的證據(jù)？陳二妮的傷殘程度已無法重新鑒定，賠償標準如何認定？擺在檢察官面前的難題不止一道。
調(diào)查核實
支持起訴破困局
幾經(jīng)周折，檢察官找到了案發(fā)地，聯(lián)系到了陳二妮當年的同伴，并走訪了解事件過程的村民和當年的村干部。
當年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)人向檢察官證實了事發(fā)的整個過程，還提到在陳二妮出院后，曾與時任村干部一起去看望過她；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院當初接診的醫(yī)生對此事也印象深刻。最關(guān)鍵的是，檢察官在檔案室里找到了事故報告，報告清晰地記載了事故與陳二妮的傷情有直接關(guān)聯(lián)。后續(xù)的診治記錄和傷殘鑒定顯示，陳二妮左小腿下段有多發(fā)金屬異物，鑒定為肢體殘疾四級。眾多證據(jù)能夠基本印證陳二妮左腿受傷與手榴彈爆炸有直接關(guān)系。
關(guān)于訴訟時效的問題，檢察官召開聯(lián)席會議研究討論后，一致認為該案侵權(quán)行為發(fā)生于1975年，但在2019年8月，雙方達成過補償協(xié)議且一直履行到2022年。參照相關(guān)法律規(guī)定，對于超過訴訟時效期間雙方達成協(xié)議的，不再適用原訴訟時效的規(guī)定，應(yīng)當對新達成的協(xié)議依法予以保護。
賠償標準怎么確定？這又成了一個新的難題。因時間跨度大，陳二妮的傷情不具備重新鑒定的條件，無法確定具體賠償標準。相關(guān)部門曾于2019年至2021年每年給予她6000元補助，陳二妮也表示接受。經(jīng)檢察機關(guān)與相關(guān)部門溝通，相關(guān)部門工作人員表示，如果有合法依據(jù)，會盡快落實賠償，盡早解決陳二妮的困難。
2024年4月，在檢察機關(guān)的支持下，陳二妮向法院起訴，訴求相關(guān)部門按照之前達成的協(xié)議，每年支付6000元賠償款，平邑縣檢察院民事檢察官出庭支持起訴。同年7月，法院經(jīng)審理認為，該案侵權(quán)行為發(fā)生及雙方達成協(xié)議時，民法典尚未發(fā)布實施，依照當時相關(guān)法律規(guī)定，遺漏的手榴彈爆炸導(dǎo)致陳二妮身體殘疾的客觀事實存在，相關(guān)部門未盡到安全警示和安全保障義務(wù)，應(yīng)對陳二妮遭受的損害承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，判決相關(guān)部門自2023年起每年支付陳二妮賠償款6000元。
案件雖辦結(jié)了，但救助并未停止。經(jīng)過對陳二妮目前生活狀況的充分研判，檢察機關(guān)認為她符合司法救助條件，并為其申請了司法救助金。近日，陳二妮已領(lǐng)到司法救助金。
這起跨越漫長歲月的歷史舊案，在檢察機關(guān)的依法監(jiān)督下，不僅有效破解了法律適用難題，讓遲到的賠償款得以兌現(xiàn)，更為維護弱勢群體合法權(quán)益作出了有益探索。
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每晚九點半，不見不散喲
來源：檢察日報·民生周刊
作者：張凡勇 邱紀營
漫畫：姚雯
編輯：劉文暉?鄭凱文
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