近期，中央政治局會議、國務院第九次全體會議分別提出，“在擴大商品消費的同時，培育服務消費新的增長點”，“加快培育壯大服務消費、新型消費等新增長點”。近年來，服務消費展現出良好勢頭，主要體現在新的消費模式與業態蓬勃發展，數字技術與消費場景深度融合，數字服務供給持續優化創新，居民消費從“物質滿足”向“體驗滿足”轉型。2013—2024年，居民人均服務消費支出從0.5萬元提升至1.3萬元；居民人均服務消費支出占人均消費支出的比重從39.7%提升到46.1%。中央順應服務消費的發展規律，突破傳統服務業的時空藩籬，強調培育服務消費新的增長點。
一般而言，培育新的增長點要從舊的發展路徑中跳脫出來，打造全新的動力系統，開發新產品、新技術和新模式，開辟新市場。因此，培育新的增長點，本質上就是創新，把生產要素和生產條件的“新組合”引入生產體系，利用新技術創造新模式。培育服務消費新的增長點主要有四個方向，即多業態融合、智能消費、情緒消費與擴大開放。多業態融合即培育數字娛樂、在線教育、數字藝術、線上演播、首發經濟等新業態，發展無人零售店、電子競技、社交電商、直播電商、即時零售等新場景，打破傳統消費場景的時空限制。智能消費主要體現在綠色智能家電、虛擬主播直播、AI妝造等新產品新服務。情緒消費以滿足情感需求為導向，寵物經濟、掛飾經濟、各種玩偶、手辦、盲盒等釋放焦慮情緒，谷子經濟、沉浸式體驗項目、演唱會等與人工智能技術相融合，“愛因斯坦的腦子”、“好運噴霧”、國貨“潮品”、陪玩以及虛擬服務等成為新熱點。通過拓展服務消費的邊界，驅動服務消費不斷提高供給規模、服務效率和質量水平。
2025年以來，中央和地方推出多項舉措加快培育服務消費新的增長點。1—7月，服務零售額同比增長5.2%。但我們也要清醒地看到，培育服務消費新的增長點仍面臨諸多問題，如優質服務供給不足、多業態融合程度不深、深耕細化市場不夠、“人工智能+”消費剛起步、消費環境尚待優化等。我們需要從供需兩端協同發力，用新的消費需求催生新的供給、新的供給創造新的消費需求。
強化新型服務消費的高質量供給，增強供需適配程度。提供創意更新、質量更優、品質更好、樣式更豐富的新產品新服務，通過“對外開放、對內放開”，推進服務業擴大開放綜合試點示范，增加高品質服務供給。一方面，加快傳統服務業數智化轉型，利用大數據分析消費者的偏好、需求與行為模式，優化服務產品設計，運用人工智能進行精準營銷。另一方面，充分發揮數據和技術的賦能作用，通過財政稅收政策鼓勵大型服務企業加大對人工智能、物聯網等技術的研發投入，加快人工智能、元宇宙、AR/VR、智能體技術在消費場景中的應用創新，加快培育即時零售、直播電商、品質電商等新業態。另外，加快推動互聯網、文化等領域有序開放，擴大電信、醫療、教育等領域開放試點，培育面向國際的教育、醫療、會展等市場，大力發展首發經濟。
支持平臺企業創新服務消費模式和場景，加大金融支持經營主體創新力度。培育服務消費新的增長點，必須充分釋放經營主體活力。一方面，高度認識和充分發揮平臺企業在培育新型服務消費中的重要作用，不斷優化平臺、服務商和商家共同構建的服務消費平臺生態。按照“非禁即入”的原則，鼓勵大型平臺企業打造“互聯網+”“人工智能+”消費新場景，實現消費互聯網和產業互聯網深度融合發展。另一方面，金融機構應加大對服務消費領域創新性經營主體的信貸支持力度。結合新型服務消費具體場景和特點，開發專屬的金融產品與服務，如知識產權質押貸款、科技型企業專項授信等，落實貸款貼息政策，用“真金白銀”支持和引導服務企業開展技術研發、市場拓展與品牌建設，創新服務消費業態、模式和場景，增強新型服務消費供給能力。
以場景融合為抓手，推動服務消費持續創新。打造高品質、多元化、復合式的融合性創新場景是培育服務消費新的增長點的重要抓手。打造服務消費新場景，不僅要補齊數字基礎設施、數據基礎設施“硬短板”，更要補上數字消費、綠色消費、情緒消費等新型服務消費標準“軟短板”。在監管方式上，需實施場景創新分類培育，建立場景創新協同網絡，探索數字消費新場景“沙盒監管”模式，提升多元創新消費場景治理水平。
優化數字營商環境，提振新型服務消費信心。服務消費新的增長點與數字技術和數據要素的開發利用密切相關。一方面，完善跨區域、跨部門、跨層級的數據信息共享和互聯互通機制，促進平臺之間數據共享、互聯互通，加快建設數字消費等新型服務消費領域的可信數據空間，支撐新產品、新場景、新業態的發展。另一方面，以資源整合、生態共建為主線，構建起“技術驅動、場景融合、生態協同”的服務消費創新生態。針對人工智能、區塊鏈、物聯網等服務消費創新技術工具，既要建立跨部門的協同治理機制，更要為技術應用建立容錯機制、增強“科技+監管”效能，允許企業在受控條件下測試利用技術開發新產品、新業態或新商業模式。
（作者系中央財經大學中國互聯網經濟研究院副院長、中國市場學會副會長）
文章來源:《學習時報》2025年9月15日第5版
本期編輯: 季思含
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