近期，中央政治局會議、國務(wù)院第九次全體會議分別提出，“在擴(kuò)大商品消費(fèi)的同時，培育服務(wù)消費(fèi)新的增長點(diǎn)”，“加快培育壯大服務(wù)消費(fèi)、新型消費(fèi)等新增長點(diǎn)”。近年來，服務(wù)消費(fèi)展現(xiàn)出良好勢頭，主要體現(xiàn)在新的消費(fèi)模式與業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，數(shù)字技術(shù)與消費(fèi)場景深度融合，數(shù)字服務(wù)供給持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新，居民消費(fèi)從“物質(zhì)滿足”向“體驗(yàn)滿足”轉(zhuǎn)型。2013—2024年，居民人均服務(wù)消費(fèi)支出從0.5萬元提升至1.3萬元；居民人均服務(wù)消費(fèi)支出占人均消費(fèi)支出的比重從39.7%提升到46.1%。中央順應(yīng)服務(wù)消費(fèi)的發(fā)展規(guī)律，突破傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的時空藩籬，強(qiáng)調(diào)培育服務(wù)消費(fèi)新的增長點(diǎn)。
一般而言，培育新的增長點(diǎn)要從舊的發(fā)展路徑中跳脫出來，打造全新的動力系統(tǒng)，開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)和新模式，開辟新市場。因此，培育新的增長點(diǎn)，本質(zhì)上就是創(chuàng)新，把生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的“新組合”引入生產(chǎn)體系，利用新技術(shù)創(chuàng)造新模式。培育服務(wù)消費(fèi)新的增長點(diǎn)主要有四個方向，即多業(yè)態(tài)融合、智能消費(fèi)、情緒消費(fèi)與擴(kuò)大開放。多業(yè)態(tài)融合即培育數(shù)字娛樂、在線教育、數(shù)字藝術(shù)、線上演播、首發(fā)經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，發(fā)展無人零售店、電子競技、社交電商、直播電商、即時零售等新場景，打破傳統(tǒng)消費(fèi)場景的時空限制。智能消費(fèi)主要體現(xiàn)在綠色智能家電、虛擬主播直播、AI妝造等新產(chǎn)品新服務(wù)。情緒消費(fèi)以滿足情感需求為導(dǎo)向，寵物經(jīng)濟(jì)、掛飾經(jīng)濟(jì)、各種玩偶、手辦、盲盒等釋放焦慮情緒，谷子經(jīng)濟(jì)、沉浸式體驗(yàn)項(xiàng)目、演唱會等與人工智能技術(shù)相融合，“愛因斯坦的腦子”、“好運(yùn)噴霧”、國貨“潮品”、陪玩以及虛擬服務(wù)等成為新熱點(diǎn)。通過拓展服務(wù)消費(fèi)的邊界，驅(qū)動服務(wù)消費(fèi)不斷提高供給規(guī)模、服務(wù)效率和質(zhì)量水平。
2025年以來，中央和地方推出多項(xiàng)舉措加快培育服務(wù)消費(fèi)新的增長點(diǎn)。1—7月，服務(wù)零售額同比增長5.2%。但我們也要清醒地看到，培育服務(wù)消費(fèi)新的增長點(diǎn)仍面臨諸多問題，如優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給不足、多業(yè)態(tài)融合程度不深、深耕細(xì)化市場不夠、“人工智能+”消費(fèi)剛起步、消費(fèi)環(huán)境尚待優(yōu)化等。我們需要從供需兩端協(xié)同發(fā)力，用新的消費(fèi)需求催生新的供給、新的供給創(chuàng)造新的消費(fèi)需求。
強(qiáng)化新型服務(wù)消費(fèi)的高質(zhì)量供給，增強(qiáng)供需適配程度。提供創(chuàng)意更新、質(zhì)量更優(yōu)、品質(zhì)更好、樣式更豐富的新產(chǎn)品新服務(wù)，通過“對外開放、對內(nèi)放開”，推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)示范，增加高品質(zhì)服務(wù)供給。一方面，加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型，利用大數(shù)據(jù)分析消費(fèi)者的偏好、需求與行為模式，優(yōu)化服務(wù)產(chǎn)品設(shè)計(jì)，運(yùn)用人工智能進(jìn)行精準(zhǔn)營銷。另一方面，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)和技術(shù)的賦能作用，通過財(cái)政稅收政策鼓勵大型服務(wù)企業(yè)加大對人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的研發(fā)投入，加快人工智能、元宇宙、AR/VR、智能體技術(shù)在消費(fèi)場景中的應(yīng)用創(chuàng)新，加快培育即時零售、直播電商、品質(zhì)電商等新業(yè)態(tài)。另外，加快推動互聯(lián)網(wǎng)、文化等領(lǐng)域有序開放，擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開放試點(diǎn)，培育面向國際的教育、醫(yī)療、會展等市場，大力發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)。
支持平臺企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)消費(fèi)模式和場景，加大金融支持經(jīng)營主體創(chuàng)新力度。培育服務(wù)消費(fèi)新的增長點(diǎn)，必須充分釋放經(jīng)營主體活力。一方面，高度認(rèn)識和充分發(fā)揮平臺企業(yè)在培育新型服務(wù)消費(fèi)中的重要作用，不斷優(yōu)化平臺、服務(wù)商和商家共同構(gòu)建的服務(wù)消費(fèi)平臺生態(tài)。按照“非禁即入”的原則，鼓勵大型平臺企業(yè)打造“互聯(lián)網(wǎng)+”“人工智能+”消費(fèi)新場景，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)深度融合發(fā)展。另一方面，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域創(chuàng)新性經(jīng)營主體的信貸支持力度。結(jié)合新型服務(wù)消費(fèi)具體場景和特點(diǎn)，開發(fā)專屬的金融產(chǎn)品與服務(wù)，如知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、科技型企業(yè)專項(xiàng)授信等，落實(shí)貸款貼息政策，用“真金白銀”支持和引導(dǎo)服務(wù)企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)、市場拓展與品牌建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)消費(fèi)業(yè)態(tài)、模式和場景，增強(qiáng)新型服務(wù)消費(fèi)供給能力。
以場景融合為抓手，推動服務(wù)消費(fèi)持續(xù)創(chuàng)新。打造高品質(zhì)、多元化、復(fù)合式的融合性創(chuàng)新場景是培育服務(wù)消費(fèi)新的增長點(diǎn)的重要抓手。打造服務(wù)消費(fèi)新場景，不僅要補(bǔ)齊數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施“硬短板”，更要補(bǔ)上數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、情緒消費(fèi)等新型服務(wù)消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)“軟短板”。在監(jiān)管方式上，需實(shí)施場景創(chuàng)新分類培育，建立場景創(chuàng)新協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，探索數(shù)字消費(fèi)新場景“沙盒監(jiān)管”模式，提升多元創(chuàng)新消費(fèi)場景治理水平。
優(yōu)化數(shù)字營商環(huán)境，提振新型服務(wù)消費(fèi)信心。服務(wù)消費(fèi)新的增長點(diǎn)與數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)要素的開發(fā)利用密切相關(guān)。一方面，完善跨區(qū)域、跨部門、跨層級的數(shù)據(jù)信息共享和互聯(lián)互通機(jī)制，促進(jìn)平臺之間數(shù)據(jù)共享、互聯(lián)互通，加快建設(shè)數(shù)字消費(fèi)等新型服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域的可信數(shù)據(jù)空間，支撐新產(chǎn)品、新場景、新業(yè)態(tài)的發(fā)展。另一方面，以資源整合、生態(tài)共建為主線，構(gòu)建起“技術(shù)驅(qū)動、場景融合、生態(tài)協(xié)同”的服務(wù)消費(fèi)創(chuàng)新生態(tài)。針對人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等服務(wù)消費(fèi)創(chuàng)新技術(shù)工具，既要建立跨部門的協(xié)同治理機(jī)制，更要為技術(shù)應(yīng)用建立容錯機(jī)制、增強(qiáng)“科技+監(jiān)管”效能，允許企業(yè)在受控條件下測試?yán)眉夹g(shù)開發(fā)新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)或新商業(yè)模式。
（作者系中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)研究院副院長、中國市場學(xué)會副會長）
文章來源:《學(xué)習(xí)時報(bào)》2025年9月15日第5版
本期編輯: 季思含
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