川觀智庫研究員 燕巧
近日，中國信息通信研究院發(fā)布《算力經(jīng)濟發(fā)展研究報告（2025年）》（以下簡稱《報告》），《報告》指出，我國算力規(guī)模的增長對GDP水平具有正向促進作用，實證分析表明，算力規(guī)模每增長1%，平均可帶動GDP提升0.426‰，但不同地市，算力規(guī)模對其GDP的影響存在差異性。
《報告》指出，對于GDP水平較低的地市而言，其信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大多處于初創(chuàng)期，特點為大量的資金成本、人力成本消耗的同時尚未形成規(guī)模化產(chǎn)出。該類地市的算力規(guī)模增加需要大量的資金投入和財政消耗，但其發(fā)揮的作用尚未形成可觀的成果，因此對于GDP增長的作用不足以抵消其對于資金的消耗程度。隨著算力規(guī)模的增長，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)不斷成熟，算力對GDP的拉動作用將逐漸顯現(xiàn)。對于GDP水平較高的地市，其信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，大多處于增長期或成熟期，已經(jīng)形成規(guī)模經(jīng)濟，即意味著單位成本的算力資本投入將帶來超額甚至指數(shù)級的產(chǎn)出增加，從而能夠有效拉動GDP增長。
另外，算力經(jīng)濟政策對于GDP增長具有長效帶動機制。為增強算力對于數(shù)字經(jīng)濟以及國民經(jīng)濟整體的賦能作用，我國不斷完善算力產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域頂層政策支撐體系。以算力樞紐節(jié)點政策為例，被選定為數(shù)據(jù)中心集群的地市，其算力規(guī)模每提升1%，會帶動當?shù)谿DP額外增長0.109%‰o。即，算力經(jīng)濟政策的實施會放大算力規(guī)模增長對于GDP的促進作用。另外，地市所在的地域與算力政策對GDP的促進作用無關(guān)，算力經(jīng)濟政策效應(yīng)對GDP的促進作用具有普適性。無論是東部、中部或是西部地市，均會受到政策對經(jīng)濟增長帶動機制的影響。即政策的實施會放大算力規(guī)模增長對GDP的促進作用，這一現(xiàn)象是普遍存在的。
《報告》指出，當前，制約我國算力經(jīng)濟發(fā)展的主要問題有：一是戰(zhàn)略規(guī)劃統(tǒng)籌不足，制度支撐體系有待完善；二是區(qū)域發(fā)展路徑模糊，差異化發(fā)展模式有待探索，部分地區(qū)在推動算力產(chǎn)業(yè)布局過程中，缺乏因地制宜發(fā)展思路，盲目照搬發(fā)達地區(qū)經(jīng)驗，導(dǎo)致項目同質(zhì)化嚴重，資源利用率不高；三是關(guān)鍵技術(shù)自主性弱，算力經(jīng)濟風(fēng)險敞口明顯，在高性能芯片和先進服務(wù)器等核心領(lǐng)域，我國自主供給能力仍然薄弱；四是算力融合賦能受限，產(chǎn)業(yè)滲透作用有待加強，算力與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、能源、金融等重點行業(yè)的融合應(yīng)用仍處于初級階段。
對此，《報告》提出相關(guān)建議，要完善頂層設(shè)計，加強宏觀政策引導(dǎo)，探索落地模式，因地制宜推動發(fā)展，鼓勵各地依據(jù)自身實際情況，探索獨具特色且適宜本地發(fā)展的算力經(jīng)濟模式，另外還要強化技術(shù)研發(fā)，提升自主創(chuàng)新能力，深化應(yīng)用牽引，增強算力賦能作用。
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