【國際觀察】
光明日報駐羅馬記者 王天揚
9月8日，法國前總理貝魯領導的政府因在國民議會預算案信任投票中未獲通過而宣告垮臺。次日，法國總統馬克龍正式任命39歲的前國防部長塞巴斯蒂安·勒科爾尼為新一任法國總理。
在9月10日的就職講話中，勒科爾尼向法國民眾承諾，本屆政府將在執政方式和施政重點上與過去“分道揚鑣”，堅稱有信心走出政治危機。盡管表現得信心滿滿，但面對法國當下內外交困的局面，勒科爾尼除了要重新制定2026年財政預算法案、設法化解因養老金改革引發的社會不滿情緒外，還不得不應對法國與意大利之間不斷升級的外交摩擦。貝魯政府時期日趨緊張的意法關系在勒科爾尼擔任總理后會走向何方，也成為輿論關注的焦點。
財政傾銷爭議
直至信任投票前一周，貝魯政府與意大利梅洛尼政府之間的緊張關系還在不斷升級。8月31日晚，貝魯在接受法國多家主流媒體聯合專訪時，罕見地點名抨擊意大利的稅收政策。據法國《世界報》報道，貝魯在訪談中聲稱意大利政府實行“財政傾銷政策”，通過低稅收優惠來吸引法國的富有家庭將稅務戶籍遷往意大利，從而造成法國富人“財產逃逸”和稅收流失。這一言論引發了意大利方面的強烈不滿。
采訪播出后，意大利總理府發表嚴正聲明予以駁斥，稱貝魯關于意大利“財政傾銷”的說法“完全站不住腳，令人驚訝”。意大利總理梅洛尼也親自出面回應，在社交平臺發文強調“意大利經濟具有吸引力，表現比其他國家更好，這要歸功于我們國家的穩定和信譽”。她進一步澄清道：“意大利并未實行不合理的優惠稅收政策。相反，我們這一屆政府甚至將自2016年起針對遷入意大利的自然人所實行的定額稅收負擔增加了一倍。”梅洛尼強調，意大利多年來深受真正“歐洲避稅天堂”的沖擊，呼吁法國能最終與意大利攜手，針對那些一貫在歐盟內部實行系統性財政傾銷的成員國采取行動。
意大利副總理、聯盟黨領袖薩爾維尼同樣回應稱，法國政府在高債務和國內政治壓力下已“神經緊繃”，貝魯對意大利的指責實屬“毫無實質依據”的轉移視線之舉。意大利副總理兼外交部長塔亞尼呼吁從歐盟層面尋求解決之道：“我們必須著眼于建立歐洲單一內部市場，朝著財政聯盟的方向共同努力。這才是我們的目標。”
援烏政策分歧
在貝魯對意大利稅收制度開火之際，意法之間另一場外交風波的傷口尚未愈合。事情起因于8月中旬，馬克龍倡議在俄烏停火后由歐洲國家組建維和部隊派駐烏克蘭，以保障和平進程。8月20日，薩爾維尼言辭激烈地回應稱，“如果他（馬克龍）想去烏克蘭，就讓他自己戴上頭盔，穿上防彈衣，拿起步槍上戰場吧。我想他只能孤身一人，因為即便是法國人也不會跟隨他?！彼_爾維尼還強調，意大利絕不會向烏克蘭派出任何士兵，“我們的孩子不會去烏克蘭打仗，這是毫無疑問的”。
薩爾維尼這番極具冒犯性的言論迅速引爆法方怒火，法方將此舉視為對法國元首的公然侮辱，并迅速通過外交渠道作出強烈回應。8月21日，法國外交部召見意大利駐法大使，正式對薩爾維尼的言論提出抗議。據法國外交部消息人士透露，法方在會晤中嚴正指出，薩爾維尼的相關言論“完全不可接受”，有悖于法意兩國間的信任氛圍和歷史關系，也無助于兩國近來在援烏問題上表現出的高度一致立場，要求意大利政府對此作出澄清。
薩爾維尼隨后對媒體辯稱自己只是表達反對派兵的立場，毫無冒犯法國的意思。盡管如此，此番言論依然在客觀上造成意法關系緊繃。近年來，薩爾維尼多次就對俄制裁、歐盟移民政策等議題公開抨擊馬克龍，曾稱馬克龍會把歐洲“拖入與俄羅斯的戰爭”。
值得注意的是，意法之間在援烏問題上的矛盾早在今年5月便已埋下。5月中旬，歐洲政治共同體領導人會議召開期間，法國總統馬克龍、英國首相斯塔默、德國總理默茨以及波蘭總理圖斯克舉行了一場小型峰會，商討援烏事宜，烏克蘭總統澤連斯基親赴會場參與磋商。然而，梅洛尼既未參與會談，也未在會后的合影留念中露面。
意大利的缺席引發國內外強烈關注和猜測。梅洛尼起初對質疑作出強硬回應，宣稱“會議主要討論向烏克蘭派遣軍隊相關事宜，而意大利明確反對”，重申意大利反對向烏克蘭派兵。然而僅過了不到一小時，馬克龍就在記者會上直接駁斥了梅洛尼的說辭，表示“會議討論的是烏克蘭停火方案，而非出兵問題”。馬克龍的這一公開指責令意法兩國首腦間的嫌隙暴露無遺。一時間，梅洛尼缺席會議一事成為意大利媒體和反對派攻擊政府的焦點?！豆埠蛧鴪蟆返让襟w批評梅洛尼因意識形態偏執而錯失參與關鍵外交協調的機會，導致意大利被排除在核心決策圈之外。
意法關系前景
政府垮臺使法國國內政局步入新的不確定階段，新任總理勒科爾尼或能為兩國關系緩和創造契機。勒科爾尼是馬克龍的早期追隨者和心腹愛將，雖年僅39歲卻資歷豐富，2017年以來歷任生態轉型、地方行政、海外領地事務部長，并在2022年出任國防部長。作為馬克龍第二個總統任期內少數貫穿兩屆政府而不倒的要員，勒科爾尼以務實低調著稱，法國媒體評價他“謹慎內斂、善于運籌”。與前任貝魯相比，勒科爾尼更偏技術官僚型風格，擅長具體政策執行，政治立場上屬親歐的“馬克龍派”。
分析人士認為，勒科爾尼上任后或將在一定程度上調整對意大利的措辭和態度，淡化之前的尖銳爭執，釋放緩和信號，為近期緊繃的意法關系降溫。勒科爾尼未來如果能在援烏、移民、稅收等敏感議題上維持謹慎表態，料將有助于平息部分爭端，為修復意法雙邊互信創造條件。
然而，降溫并不等于根治。意法之間無論是圍繞稅收政策的爭議，還是對歐盟涉外政策的不同立場，不會因一時緩和而自動消失。例如，法國堅持推進歐洲更緊密的防務合作和財政整合，而意大利考慮到自身經濟承受力和國內政治平衡，往往持保留態度。這意味著，即使勒科爾尼政府為意法關系帶來短暫的緩和期，未來兩國仍可能在新的議題上再度出現摩擦。真正決定意法關系走向的，是兩國能否在歐盟框架內協調利益、妥善管控分歧。在歐盟面臨內外挑戰的當下，意法關系走向不僅影響兩國自身，也將在相當程度上左右歐洲未來發展和一體化進程的前景。
（光明日報羅馬9月12日電）
《光明日報》（2025年09月13日?08版）
[ 責編：任子薇 ]
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