川觀新聞記者 李婷 雅安觀察 廖詩雪 黃剛
“簡姐姐，你把抽油煙機都擦得锃亮啊。”“那可不！它要幫我賺錢，得愛惜。”7月30日傍晚，雅安市雨城區熊貓夜市，商販簡春麗一邊支起小攤，一邊和鄰近的攤主聊天。廚面攤位干凈是簡春麗對自己的要求：“顧客看著就舒服，生意自然不會差。”
雅安熊貓夜市，融入了本土熊貓等文旅元素，引入雅安各區縣、全國各地的特色小吃。黃剛 攝
夜色中，熊貓夜市的100余個攤位陸續支起，食物的香味四下彌漫，居民游客陸續到來，或穿梭游走，或駐足光顧。到第二天一早，這段道路又變得寬敞干凈，路面幾乎看不出昨夜煙火升騰的痕跡。
這份井然有序中，凝結著城市管理的智慧。今年以來，雅安市各地城市管理行政執法局，聯合市場監管、公安、交警及社區，持續對臨時攤位進行精細化管理，引攤入市，化堵為疏。
雅安熊貓夜市特別為殘疾人、就業困難群體設置了免費的愛心攤位。黃剛 攝
出攤位置不靠“搶”
定點后“回頭客”更多了
夜市寸土寸金，對夜市商販來說，好的出攤位置就意味著好生意。此前，雅安各地夜市“搶攤位”的情況時有發生。
在雅安市雨城區的四川農業大學夜市擺鹵味攤的朱曉蘋就常有這樣的煩惱。這條約150米的道路及周邊匯聚著上千家美食店，是不少外地游客來雅安打卡的老牌美食區，客流量很大。朱曉蘋攤位在路口附近，本是個“好口岸”，卻常被占道停車或流動商販阻擋，生意大受影響。
清理出停車位后，雅安夜市小攤位置更寬敞。黃剛 攝
好在今年5月，當地啟動了夜市道路專項清理行動。雅安市城市管理綜合行政執法支隊東城大隊副大隊長譚云升介紹，為了確保師生、游客的安全，當地在道路兩邊移除了28個停車位，將道路面積擴寬了約三分之一。對路面攤位的規范管理也在持續推進。
溝通好競爭規則，合作更有力量。雅安市名山站旁的夜市，過去每天都要上演“搶位置大戰”，不僅攤位擺放混亂，不時爆發的爭吵也影響著顧客的觀感。
夜幕降臨前，雅安名山站旁的各夜市攤位按編號整齊擺放，準備營業。李婷 攝
這個區域歸屬雅安市名山區永興街道兩橋村管轄，出攤商販中也有不少是村民，糾紛調解一度讓兩橋村黨支部書記戴德云頭疼不已。為此，村“兩委”多次向相關部門反饋村民訴求。經溝通協調，今年6月起，當地為夜市攤位編號，按相關安全標準等資質，以先后順序固定位置，并劃分出水果蔬菜區、燒烤區、冷飲區等，避免惡性競爭。
每天，雅安市城市管理行政執法局經濟技術開發區分局依托數字城市管理系統，通過無人機等巡查方式，實時糾正違規行為。夜市整潔有序，游客來得更多了。冰粉攤主王曉東一算，確定了固定攤位后，“回頭客”比“打游擊”時多出至少三成。
煙火之外下功夫
用管理溫度換取城市活力
7月28日晚，滎經縣同心夜市煙火升騰。道路盡頭，攤主楊凱的10張小桌轉眼滿座。
“以前擺攤‘打游擊’，哪能這么安穩哦，我的巔峰紀錄是一天被‘請’走7次。”看著眼前的安穩紅火，說起往日“游擊”擺攤的辛酸，楊凱的語氣里卻沒有抱怨，“我們要掙錢，他們也有職責，都不容易。”
楊凱的理解源于一次垃圾桶“破防事件”。那天凌晨3點，他收拾攤位，看見街頭垃圾桶滿溢，垃圾散落，旁邊小區的消防通道也被雜物堵住，這一幕讓他突然懂了城市管理的兩難，“城市有序，我們擺攤才有出路。”
4月，滎經縣將“斷頭路”同心下街打造成規范有序的同心夜市，落實“門前五包責任制”，對攤位飲食品類、噪聲、垃圾、油煙、營業時長、攤位范圍等進行規范化管理，吸引流動攤販入市。
“城市治理，從來不是單選題。”滎經縣綜合行政執法局副局長劉人鴻說，“我們為攤販找到營生的落腳點，規范管理減輕了我們的執法壓力，還給市民開辟放心消費的‘深夜食堂’，是實實在在的多贏。”
滎經同心夜市上，除了美食，還有為兒童設立的娛樂小攤。廖詩雪 攝
煙火與城市共生帶來的多贏活力，在吸引越來越多創業者的同時，也不斷催生精細化管理的巧思。新近加入同心夜市的攤主車淑婷笑著指向對面，“那里還裝著噪聲監測呢。”閃爍的數字安靜地跳動著，守護著夜市的熱鬧與周邊居民的寧靜。
截至7月，雅安今年已打造包括夜市、早點站、飯店站等便民服務點59處，惠及各類商家2000家，提供靈活就業崗位5000余個，每日引流促進消費增加3.9萬余人次。全市城市管理工作連續6年獲住房城鄉建設部“強基礎、轉作風、樹形象”專項行動先進表揚，用管理溫度換取城市活力，用“7分服務、2分管理、1分執法”，實現“放而不亂、管而不死、規范有序”。
愛心攤位送溫暖
關照攤位背后“具體的家”
在四川農業大學旁，一個夜市攤位，往往支撐著一個家庭的不少收入。黃剛 攝
簡春麗對小攤設備的愛護，不僅僅因為“它能賺錢”，還在于這個攤點的來之不易。
因家庭變故，簡春麗獨自帶著兩個女兒生活。苦無生活來源，聽說熊貓夜市有愛心攤位，她趕快提出申請，同時到處學習炒飯、炒河粉的手藝。2023年初，她接到熊貓夜市管理員李云峰的通知，愛心攤位名額有了空缺，她決定開張出攤，并給自己的小攤取名“炒粉小師妹”。
擺攤初期并不順利，她不懂如何減少油煙，無法達到夜市的管理要求。熊貓夜市的管理人員耐心給予她幫助，在更換了3種抽油煙機、不斷調試油的品種后，她最終解決了這個問題。如今，“炒粉小師妹”每天能賣200多份炒飯，除了來逛夜市的顧客外，外賣顧客也多了起來。
四川農業大學夜市有統一的衛生和食品安全標準等，圖為缽缽雞攤位前的游客。黃剛 攝
李云峰介紹，目前熊貓夜市采取“物業+公司+街道+政府”的運行模式，除了100余個常規攤位外，還設有30個愛心攤位，免費提供給困難家庭和殘障人士。憑相關證件核實信息后，滿足夜市安全、飲食營業等要求即可出攤。
說起出攤經歷，利用愛心攤位經營“蠔蛋燒”的黃秀紅與簡春麗一樣滿心感激：“夜市管理人員特別貼心，不光為我們耐心解答手續流程，考慮到家人行動不便，還幫我們跑流程辦理。”
日前舉行的中央城市工作會議部署新時期城市工作重點任務，指出城市發展正從大規模增量擴張階段轉向存量提質增效為主的階段，更加注重以人為本，注重治理投入。關照攤位背后“具體的家”，雅安相關負責人認為，夜市攤位是城市夜間經濟的“生力軍”，其管理更需要人性化方案。
“我們今年還統一加入了熊貓元素和雅安各區縣的美食彩燈，舉行免費送‘熊貓’等活動，為愛心攤位‘引流’。”李云峰說。
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