2025年6月，四川省生態環境保護督察組發現，巴中市南江縣部分小流域沿岸違規取水、違法排污問題多發頻發。
一、基本情況
南江河是南江縣的“母親河”，岳家河、尹家河屬南江河的一級支流。近年來，南江縣水資源總量呈下降趨勢，沿線部分企業違規取水問題突出，加劇河道減水，下游出現斷流，影響河道生態。
二、主要問題
（一）違規取水問題突出
《中華人民共和國水法》規定，直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位，應當申請領取取水許可證后用水。督察發現，南江縣境內企業違規取水問題突出，岳家河、尹家河流域沿線的砂石加工企業普遍存在無證取水、未按許可規定取水等問題。巴中交投建材有限公司未辦理取水許可證，投產6個月違規從尹家河取水超7000立方米。南江縣旺鵬建材有限責任公司不僅擅自取用地下水，還在岳家河支流違法修建攔水壩攔河取水；南水建材有限公司在岳家河干流違法筑壩取水，僅2024年上述兩家企業違法取水量就高達12萬立方米，對河道生態造成影響。
圖1 旺鵬建材違規攔壩截取水資源
圖2 南水建材在岳家河攔壩違規取水
（二）環境污染多發頻發
南江縣岳家河沿線砂石加工企業共計6家，督察組對3家企業進行了抽查，有2家存在生產廢水直排等問題。南江縣旺鵬建材有限責任公司砂石生產廢水收集回用不到位，部分溢流、直排岳家河，在河道內形成約700米長乳白色淤泥堆積區。南水建材有限公司擅自在岳家河河道內建設場區沖洗廢水沉淀池，改變河床形態，影響下游水質。
圖3 旺鵬建材直排洗砂廢水入河形成污染帶
督察還發現，王家河防洪治理工程未按批復要求進行分段圍堰施工，施工便道和棄土幾乎侵占整個河道，導致施工河段河水渾濁、阻塞河道，嚴重影響流域河道生態和行洪安全。
圖4 王家河防洪治理工程項目施工便道和工程棄渣侵占河道
（三）監督管理失職失責
南江縣先后出臺《關于實行最嚴格水資源管理制度的實施意見》《節水型社會建設實施方案》《節約用水管理辦法》等政策文件，要求嚴格取水許可管理、查處并制止非法取水。督察發現，南江縣水務部門對有關企業長期違規取水行為發現查處不力。2023年以來，岳家河沿線居民因違法排污等問題向有關單位反映多達11次，南江縣雖對群眾信訪問題進行調查，但跟蹤督促不到位，南江縣旺鵬建材有限責任公司、南水建材有限公司等違法排污現象未徹底根治。《四川省河湖長制條例》規定，各級河湖長應當重點巡查河湖水質、河湖保潔、入河排污等情況，并做好巡查記錄。督察發現，2023年以來，岳家河、尹家河縣、鄉、村三級河長巡河共計3000余次，均未發現記錄沿線存在違規取水、違法排污等行為，河長制“有名無實”，致使問題長期存在。
圖5 南江縣水務局對長期存在的違法取水等行為發現查處不力
三、原因分析
南江縣相關單位對水資源、水污染管理防治工作重視不夠，行業監管不嚴，責任落實不到位，導致岳家河等小流域生態環境問題突出。
督察組將進一步調查核實有關情況，并按要求做好后續督察工作。
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