2025年6月，四川省生態(tài)環(huán)境保護督察組發(fā)現，阿壩州茂縣生活污水混排溢流嚴重、侵占岷江河道情況多發(fā)，部門監(jiān)管失職失責。
一、基本情況
岷江是長江上游最大一級支流。茂縣境內岷江長97.3千米，流域面積占行政面積的86.2%，是岷江重要水源涵養(yǎng)地和生態(tài)屏障。
二、主要問題
（一）侵占河道現象突出
長江保護法規(guī)定，禁止在長江流域河湖管理范圍內傾倒、填埋、堆放、棄置、處理固體廢物。督察發(fā)現，茂縣鳳儀鎮(zhèn)宗渠村附近岷江左岸河道內存在商混站、熱拌站、加油站等多家企業(yè)，長期占用河道進行生產加工、堆物堆料，共侵占河道面積超過14萬平方米。沙壩鎮(zhèn)黑水河和岷江交匯處的中鐵八局砂石加工廠位于岷江河道管理范圍內，侵占面積約1.8萬平方米。鳳儀鎮(zhèn)吉魚村附近茂縣建筑垃圾堆場侵占河道約12萬平方米，部分建渣已入河。溝口鎮(zhèn)飛虹大橋附近侵占河道堆填達1.5萬平方米，已建成汽修、餐飲、鋼筋加工等數家商戶。
圖1 茂縣岷江宗渠村段企業(yè)長期侵占河道生產
圖2 茂縣建筑垃圾堆場侵占岷江河道
（二）部分整改問題反彈
2020年4月，四川省河長制辦公室印發(fā)《關于深入推進河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化的通知》，要求常態(tài)化開展河湖“清四亂”工作，排查整治各地侵占岸線、污水直排等問題。2022年3月，茂縣河長辦巡河發(fā)現明信砂石企業(yè)料場侵占河道；同月，省級河湖長制暗訪組也發(fā)現該問題，并要求地方及時整改。2022年8月，茂縣上報省河長制辦公室該問題整改完成并銷號。督察發(fā)現，茂縣南新鎮(zhèn)明信砂石企業(yè)侵占岷江河道問題整改不徹底，依然在原處侵占河道約6000平方米。
圖3 茂縣明信砂石侵占岷江河道問題整改不到位
茂縣于2023年12月上報完成污水排放相關問題整改。督察發(fā)現，茂縣城區(qū)岷江干流河道兩側還存在5處混排口，南莊村生活污水仍直排岷江，現場快檢顯示，化學需氧量、氨氮、總磷分別超地表水Ⅲ類標準9倍、19倍、49倍。
圖4 南莊村生活污水直排岷江
（三）問題發(fā)現不到位
《四川省河湖長制條例》規(guī)定，重點巡查入河排污、侵占河道等問題。水利部印發(fā)《關于深入推進河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化的通知》，要求地方各級河長制辦公室、水行政主管部門要組織對河湖庫開展全面排查。督察發(fā)現，2022年以來，茂縣岷江河長巡河記錄700余條，沒有發(fā)現一處侵占河道問題，與督察組近期發(fā)現的10余處侵占河道實際情況不符。
三、原因分析
茂縣黨委、政府及相關部門對岷江生態(tài)環(huán)境保護重視不夠，巡河工作流于形式，部門監(jiān)管不力，部分突出問題長期存在。
督察組將進一步調查核實有關情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。
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