川觀新聞?dòng)浾?曹凘源 侯沖 海報(bào)制作 德陽觀察 何靜
從德陽市中心出發(fā)，沿著慧廣路向羅江區(qū)白馬關(guān)方向行駛，寬敞道路的兩側(cè)，相映成趣的自然風(fēng)光和人文底蘊(yùn)交織在一起，展現(xiàn)出一幅鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的秀美畫卷。
德陽市委九屆八次全會(huì)提出，支持羅江建設(shè)全域城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。羅江的另一個(gè)目標(biāo)是，到2025年成功創(chuàng)建國家鄉(xiāng)村振興示范縣。從城鄉(xiāng)融合到鄉(xiāng)村振興，同步建設(shè)試驗(yàn)區(qū)和示范縣，羅江底氣何來？優(yōu)勢何在？發(fā)力何處？就此問題，羅江區(qū)委書記黃琦近日接受川觀新聞?dòng)浾邔ＴL。
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談機(jī)遇優(yōu)勢
既有量小質(zhì)優(yōu)、城鄉(xiāng)均衡的現(xiàn)實(shí)條件，又有相對成熟、結(jié)構(gòu)合理的產(chǎn)業(yè)體系
記者：羅江推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的優(yōu)勢和基礎(chǔ)在哪里？
黃琦：羅江既有量小質(zhì)優(yōu)、城鄉(xiāng)均衡的現(xiàn)實(shí)條件，又有相對成熟、結(jié)構(gòu)合理的產(chǎn)業(yè)體系，更有大膽創(chuàng)新、勇于探索的改革魄力。我們研究制定了《建設(shè)全域城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)總體方案》，牢固樹立城鄉(xiāng)“一盤棋”理念，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，全面提升縣域綜合實(shí)力和競爭力。
記者：如何推進(jìn)以城帶鄉(xiāng)發(fā)展？能否舉個(gè)例子？
黃琦：首先就是加快完善縣域發(fā)展體系。
2021年1月，金山鎮(zhèn)成功入選全省首批全域土地綜合整治國家級試點(diǎn)名單。我們以此為契機(jī)，拓展耕地?cái)?shù)量、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提升農(nóng)村環(huán)境、強(qiáng)化基層治理、提高群眾收入、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。居住上，統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建農(nóng)村住房和自愿退出宅基地兩種方式，優(yōu)先保障群眾住房問題；實(shí)施耕地集中連片改造、宜耕后備資源開發(fā)，優(yōu)化耕地和永久基本農(nóng)田布局，統(tǒng)籌推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)；探索“村黨支部領(lǐng)辦土地股份合作社”模式，引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)入股，持續(xù)提升土地收益；積極引入大型農(nóng)業(yè)經(jīng)營公司，推動(dòng)更多資金、技術(shù)、人才集聚，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全鏈條提質(zhì)升級。
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談鄉(xiāng)村振興
地處丘區(qū)，鄉(xiāng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)“小而特、小而精”的特點(diǎn)
記者：爭取明年成功創(chuàng)建國家鄉(xiāng)村振興示范縣，這是羅江區(qū)定下的目標(biāo)。鄉(xiāng)村振興首先是產(chǎn)業(yè)振興，目前全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)怎樣的特點(diǎn)？
黃琦：羅江的農(nóng)業(yè)發(fā)展具有小而特、小而精的特點(diǎn)。
以制種為例，我們搶抓全國制種大縣、制種基地建設(shè)機(jī)遇，創(chuàng)新推廣“水稻·油菜雙季制種”發(fā)展模式。常年水稻油菜制種面積達(dá)5.2萬畝，今年有可能達(dá)到5.35萬畝。制種農(nóng)戶畝均凈利潤在3500元左右，能有效調(diào)動(dòng)農(nóng)民制種積極性。
此外，我們還深入推進(jìn)晚熟柑橘、貴妃棗、青花椒等特色產(chǎn)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升。高質(zhì)量發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)三鏈同構(gòu)、農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。
記者：羅江文旅資源豐富、歷史底蘊(yùn)雄厚，農(nóng)旅融合是不是下一步發(fā)展重點(diǎn)？
黃琦：羅江風(fēng)景秀麗、歷史悠久，三國文化、調(diào)元文化、蜀道文化、詩歌文化、佛教文化在這里齊聚。
對內(nèi)，我們將加快推動(dòng)白馬關(guān)景區(qū)提檔升級，著力打造蜀道文化帶重要節(jié)點(diǎn)和三國文化主要承載地。對外，我們將加強(qiáng)協(xié)同發(fā)展，主動(dòng)“抱團(tuán)”劍南蜀道五關(guān)，積極探索與三星堆在信息互通、文化互鑒、資源互享等方面的聯(lián)動(dòng)，高質(zhì)量辦好川菜川劇文化周、詩歌節(jié)等節(jié)會(huì)活動(dòng)，持續(xù)擦亮“出川入蜀第一關(guān)”金字招牌。
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談人才集聚
縣城常住人口一半是學(xué)生，三個(gè)舉措讓小縣城迸發(fā)大活力
記者：羅江在統(tǒng)籌推進(jìn)教育、科技、人才融合發(fā)展方面，有何謀劃？
黃琦：羅江發(fā)展職業(yè)教育起步較早，但是作為一個(gè)小縣城，僅靠政策支持和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不足以吸引人才聚集。為此，我們明確提出建設(shè)西部科教城，統(tǒng)籌推進(jìn)教育、科技、人才融合發(fā)展，精準(zhǔn)對接全市機(jī)械裝備、材料化工、食品飲料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，培育造就更多產(chǎn)業(yè)英才、技能匠才、行業(yè)干才，為建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈提供人才支撐。
記者：西部科教城集聚了西南財(cái)經(jīng)大學(xué)天府學(xué)院、四川工業(yè)科技學(xué)院等院校，年輕人很多，朝氣蓬勃。無論城鄉(xiāng)融合還是鄉(xiāng)村振興，最終都離不開人。請問羅江在集聚人才方面有何舉措？
黃琦：我們城區(qū)的人口基本上一半是學(xué)生，充滿了朝氣和活力。在集聚人才方面，我們明確三個(gè)方向：
一是引進(jìn)培育一批綜合性大學(xué)和高水平職業(yè)院校，推動(dòng)院校專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對接、人才培養(yǎng)方案與崗位職業(yè)要求對接、教學(xué)內(nèi)容更新與企業(yè)技術(shù)進(jìn)步對接，靶向培養(yǎng)一批符合地方發(fā)展需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的高質(zhì)量人才。
二是重點(diǎn)引進(jìn)一批高級技術(shù)人才和中高級管理人才，鼓勵(lì)高技能人才到企業(yè)、高校兼職。支持區(qū)內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)探索“科研飛地”“飛地園區(qū)”等“雙飛地”模式，全面增強(qiáng)孵化器、眾創(chuàng)空間等載體平臺發(fā)展能級，讓各類人才有大展拳腳的舞臺。
三是持續(xù)完善人才管理體系、評價(jià)體系、激勵(lì)體系，加大“產(chǎn)教融合17條”等政策宣傳力度，加快出臺支持青年人才“留羅回羅”專項(xiàng)政策，加大就業(yè)保障、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才安居等方面力度，讓人才真正靜下心來做學(xué)問、搞事業(yè)、出成果。
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