為進一步嚴肅財經紀律，鞏固提升預算執行常態化監督質效，云南監管局立足職能定位，創新“點線面”結合的省市縣三級預算執行常態化監督核查方式，精準錨定關鍵節點、深度貫通連接脈絡、系統推進全面覆蓋，以嚴細實舉措護航財政資金規范高效使用。
一、精準把握“關鍵點”，實施穿透式深度核查
堅持問題導向，篩選風險集中的特定事項作為核查“關鍵點”，集中力量深挖細查、深度“解剖”。
一是數據賦能核查，精準鎖定執行偏差。緊盯差旅費包干問題，選取部分單位開展專項統計分析，通過系統梳理差旅費年度占比波動、費用分項構成和橫向數據比對，高效識別開支標準執行偏離、費用列支與業務場景不符等異常疑點。堅持“一個問題插到底，一筆資金追到頭”，現場查閱會計賬簿、審批單、原始憑證等資料，逐筆核驗開支合規性，實現“數據篩查—疑點鎖定—憑證核驗—制度對標”閉環核查，精準揪出隱性違規問題。
二是靶向推進整改，規范經費使用管理。針對核查發現的部分單位差旅費執行標準偏離政策導向、系統內報銷尺度不統一等問題，現場逐項反饋核查結果。對流程不規范問題，推動修訂完善差旅費管理實施細則，指導預算單位優化事前審批、事中審核、事后核查全流程內控節點。定期開展政策解讀與內控檢查，從完善制度、規范流程和抓實執行三個維度規范差旅費管理，筑牢合規使用防線。
二、貫通層級“一條線”，強化縱向核查穿透力
圍繞省市縣不同層級的預算單位開展縱向核查，聚焦層級差異明確核查方向，實現從省級到縣級末端的全覆蓋、全鏈條監管。
一是按級精準布點，構建縱向閉環。省級重點核查二級預算單位政策落地、關鍵經費管理等重點事項，強化政策執行源頭監管與靶向指導，筑牢“線”的頂端引領；市級深度核查三級預算單位對基層經費使用的日常監管履職情況，強化中間層級的監管傳導與指導責任，打通“線”的中間樞紐；縣級全面核查四級預算單位履職保障資金使用“最后一公里”，守住“線”的末端防線，形成省級源頭管控、市級傳導督責、縣級末端落實的縱向核查閉環。
二是推動整改責任聯動，凝聚協同合力。針對層級鏈條發現的問題，打破碎片化整改模式，按責任環節構建全鏈條整改體系。例如，對市、縣級預算單位檢查發現的問題，以整改通知書、提示函等形式分別反饋至上級主管部門，督促其優化流程、強化指導、完善協同機制。通過“末端整改+上級糾偏”聯動，形成上下協同治理格局，破解層級梗阻，提升財政監管整體效能。
三、拓展監管“覆蓋面”，構建立體監管網絡
結合日常監管與線上疑點，拓寬核查范圍、豐富核查內容，對中央駐滇預算單位開展全方位現場核查，實現橫向到邊、縱向到底。
一是跨部門靶向發力，有效壓減重復監督。堅持“一類一策、精準發力”的監管模式，從源頭規劃核查行動，針對不同部門的職能屬性與業務特點，系統梳理并歸集線上監控疑點數據，建立分類監管清單，制定核查重點，有效統籌監管資源，避免“多頭檢查、重復檢查”增加基層負擔，在全面覆蓋的基礎上實現監管效能系統化提升，讓“面”的覆蓋更具針對性、實效性。
二是全領域穿透核查，覆蓋核心監管事項。圍繞預算執行、資金管理、資產管理、政府采購及過緊日子要求，不遺漏任何一個關鍵領域、任何一個薄弱環節，通過查閱臺賬、憑證、檔案等資料，嚴查預算編制不完整、違規發放津貼補貼、違規擴大開支范圍、會計核算不規范、資產配置不規范和鋪張浪費等問題，建立問題責任整改清單，實行清單化銷號管理，確保問題整改形成完整閉環。
下一步，云南監管局將固化“點線面”三維核查經驗，深化線上線下聯動，聚焦問題整改與成果運用，持續提升部門預算監管精準性，以嚴監管守住資金安全底線，為經濟社會高質量發展提供堅實財政監管保障。
（來源：財政部云南監管局）
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