高立偉 王祖章
黨性是黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石。習(xí)近平總書記指出：“樹立和踐行正確政績觀，起決定性作用的是黨性。只有黨性堅強(qiáng)、摒棄私心雜念，才能保證政績觀不出偏差。”這一重要論述，深刻闡明了黨性修養(yǎng)與政績觀之間的內(nèi)在關(guān)系，為新時代黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、樹立和踐行正確政績觀提供了根本遵循。當(dāng)前，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，深層次矛盾日益凸顯，更需要從黨性錘煉的高度審視和校正政績觀，以堅強(qiáng)黨性涵養(yǎng)正確政績觀，創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗的實(shí)績。
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黨性是一個政黨固有的本質(zhì)屬性，是其階級性、先進(jìn)性和純潔性的集中體現(xiàn)。政績觀是黨員干部對“政績?yōu)檎l而樹、樹什么樣的政績、靠什么樹政績”的根本看法，是世界觀、人生觀、價值觀在施政實(shí)踐中的折射。二者之間存在著決定與被決定、根源與表現(xiàn)的辯證關(guān)系。
從哲學(xué)基礎(chǔ)看，黨性決定著政績觀的價值根基和認(rèn)識論立場，體現(xiàn)了改造精神世界與改造物質(zhì)世界的統(tǒng)一。馬克思主義認(rèn)識論深刻揭示了主觀與客觀、認(rèn)識與實(shí)踐的辯證關(guān)系。恩格斯指出，“就單個人來說，他的行動的一切動力，都一定要通過他的頭腦，一定要轉(zhuǎn)變?yōu)樗囊庵镜膭訖C(jī)，才能使他行動起來”。毛澤東同志在《實(shí)踐論》中指出，“改造客觀世界，也改造自己的主觀世界——改造自己的認(rèn)識能力，改造主觀世界同客觀世界的關(guān)系”。黨性作為內(nèi)化于心的政治品格，決定著黨員干部認(rèn)識世界、改造世界的立場和方法，必然外化為具體的施政行為和政績?nèi)∠颉Ｌ热酎h性修養(yǎng)和理想信念這個“總開關(guān)”松動，就會陷入主觀主義、經(jīng)驗主義和功利主義的泥淖，偏離實(shí)事求是的思想路線。那些重顯績輕潛績、重包裝輕實(shí)效，甚至熱衷搞“形象工程”“面子工程”的行為，其思想根源都在于主觀世界改造不徹底，在于黨性修養(yǎng)滑坡導(dǎo)致的主觀與客觀相分裂、認(rèn)識與實(shí)踐相脫節(jié)。唯有以堅強(qiáng)黨性固本培元，堅持一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，在實(shí)踐中檢驗真理，才能形成符合客觀規(guī)律的正確政績觀，為科學(xué)決策提供堅實(shí)的哲學(xué)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)主觀與客觀、認(rèn)識與實(shí)踐的具體的歷史的統(tǒng)一。
從政治立場看，黨性首先表現(xiàn)為政治堅定性，核心是“立黨為公”，規(guī)定了政績觀的根本方向。馬克思主義認(rèn)為，政黨是特定階級利益的代表，階級性是政黨的本質(zhì)屬性。中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，從誕生之日起就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興確立為自己的初心使命。這種階級性集中體現(xiàn)為黨性，要求黨員干部始終站在無產(chǎn)階級和人民群眾的立場上觀察和處理問題。鄧小平同志指出：“每個干部都要把黨性放在第一位。”黨員干部必須牢記“國之大者”，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，把地區(qū)和部門的工作融入黨和國家事業(yè)大局。如果在貫徹執(zhí)行中央決策時打折扣、搞變通，為了局部利益、個人升遷而另搞一套、陽奉陰違，就是黨性不純的表現(xiàn)。這樣的“政績”必然偏離正確政治方向，最終損害黨和人民的事業(yè)。堅強(qiáng)的黨性要求始終對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福，確保政績始終服務(wù)于“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局。
從價值取向看，堅持黨性就是堅持人民性，體現(xiàn)為“為民造福”，指明了政績觀的根本歸宿。唯物史觀認(rèn)為，人民群眾是社會歷史的主體，是社會物質(zhì)財富和精神財富的創(chuàng)造者，是社會變革的決定力量。中國共產(chǎn)黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。這一根本立場決定了共產(chǎn)黨人的政績必須是服務(wù)人民的政績。習(xí)近平總書記指出，“人心是最大的政治”。只有把人民放在心中最高位置，把為民造福作為最大政績，才能正確處理“小我”與“大我”、局部與全局、眼前與長遠(yuǎn)的關(guān)系。堅強(qiáng)的黨性要求自覺站在人民群眾的立場上想問題、作決策、辦事情，把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)。這種人民至上的價值取向，不僅是黨性的根本要求，更是創(chuàng)造經(jīng)得起檢驗的實(shí)績的價值基石。脫離人民群眾的“政績”，無論多么光鮮亮麗，最終都會在歷史的檢驗中黯然失色。
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唯物史觀認(rèn)為，改造客觀世界與改造主觀世界是辯證統(tǒng)一的過程。筑牢以堅強(qiáng)黨性為基礎(chǔ)的正確政績觀，需要在筑牢思想根基、校準(zhǔn)價值坐標(biāo)、提升決策水平等方面持續(xù)用力，為樹立和踐行正確政績觀奠定堅實(shí)根基。
在深化理論武裝中筑牢政治忠誠。理論上清醒是政治上堅定的前提，也是政績觀正確的思想根基。政治忠誠是對黨的性質(zhì)宗旨的深刻認(rèn)同和對黨的路線方針政策的自覺踐行。要堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂、淬煉黨性、鍛造忠誠，深刻領(lǐng)悟其中蘊(yùn)含的崇高政治信念、深厚人民情懷、強(qiáng)烈歷史擔(dān)當(dāng)和求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，在深化理論武裝中樹牢政治忠誠的政績觀。正確的政績觀，是黨性修養(yǎng)的集中體現(xiàn)，是對黨忠誠的具體詮釋。只有以堅強(qiáng)的黨性為基石，深刻認(rèn)識“我是誰、為了誰、依靠誰”這一根本問題，才能從思想深處解決好樹牢正確政績觀的前提問題，才能筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。要深刻領(lǐng)會“立黨為公、為民造福、科學(xué)決策、真抓實(shí)干”總要求，把“立黨為公、為民造福”的價值追求與“科學(xué)決策、真抓實(shí)干”的方法論要求統(tǒng)一起來，讓政治忠誠扎根靈魂深處，讓堅強(qiáng)黨性確保政績觀永不偏向。
在堅守人民立場中校準(zhǔn)價值坐標(biāo)。民心是最大的政治。“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”，這既是新時代中國共產(chǎn)黨人的莊嚴(yán)承諾，更是衡量政績觀正確與否的根本標(biāo)尺。列寧指出，“社會主義不是少數(shù)人，不是一個黨所能實(shí)施的。只有千百萬人學(xué)會親自做這件事的時候，他們才能實(shí)施社會主義”。這強(qiáng)調(diào)了人民的主體地位。政之所興在順民心，政之所廢在逆民心。樹立和踐行正確政績觀，必須把“人民”二字鐫刻于心、落實(shí)于行。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把為人民謀幸福作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。推進(jìn)工作要聚焦群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，用心用情用力辦好民生實(shí)事；檢驗成效要把人民群眾的獲得感、幸福感、安全感作為最終評判標(biāo)準(zhǔn)。要深刻認(rèn)識到，政績不是報表上的數(shù)字，不是墻上的榮譽(yù)，而是群眾口袋里的實(shí)惠、臉上的笑容、心里的溫暖。只有牢記“江山就是人民，人民就是江山”，才能在堅守人民立場中校準(zhǔn)為民造福的價值坐標(biāo)。
在堅持實(shí)事求是中提高決策能力。習(xí)近平總書記深刻指出：“堅持從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是，不只是思想方法問題，也是黨性強(qiáng)不強(qiáng)問題。”正確的政績觀，必須建立在尊重客觀規(guī)律、立足實(shí)際可能、著眼長遠(yuǎn)發(fā)展的科學(xué)決策之上。倘若脫離實(shí)際、好高騖遠(yuǎn)，或是拍腦袋決策、盲目鋪攤子，即使動機(jī)再好，最終也只能是“形象工程”“半拉子工程”，不僅貽誤發(fā)展時機(jī)，更會損害黨在人民群眾心中的形象。正確的政績觀要求黨員干部必須堅持實(shí)事求是，把調(diào)查研究作為基本功，深入基層、深入群眾，掌握第一手材料，聽取各方面意見，在全面系統(tǒng)分析矛盾、準(zhǔn)確把握規(guī)律的基礎(chǔ)上尋求破解難題的辦法，真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策。
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理論的價值在于指導(dǎo)實(shí)踐，黨性的力量最終要體現(xiàn)在推動發(fā)展、造福人民的實(shí)際行動上。當(dāng)前，我國正處在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期，廣大黨員干部必須以堅強(qiáng)黨性立身，以正確政績觀立業(yè)，在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的偉大征程中，以實(shí)干創(chuàng)造實(shí)績、贏得民心。
以堅強(qiáng)黨性引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐檢驗的實(shí)績。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，也是檢驗政績觀是否正確的“試金石”。以堅強(qiáng)黨性為引領(lǐng)，首先體現(xiàn)為對發(fā)展是黨執(zhí)政興國第一要務(wù)的深刻把握。要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，將其作為指揮棒、紅綠燈，堅決糾正單純以GDP增長論英雄的偏向，堅決杜絕以犧牲環(huán)境、透支未來換取一時一地增長的短視行為。將黨中央關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為推動地方發(fā)展的科學(xué)思路和務(wù)實(shí)舉措。創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐檢驗的實(shí)績，必須以堅強(qiáng)黨性為引領(lǐng)，堅持實(shí)事求是的思想路線，自覺運(yùn)用馬克思主義立場觀點(diǎn)方法分析和解決發(fā)展中的實(shí)際問題，深入基層一線摸清本地區(qū)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展階段，科學(xué)謀劃符合實(shí)際的發(fā)展路徑。既要注重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的合理增長，更要關(guān)注發(fā)展的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益。正確處理當(dāng)前增長與長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，不貪一時之功、不圖一時之名，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，在尊重客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)造符合客觀規(guī)律、經(jīng)得起實(shí)踐檢驗的過硬實(shí)績。
以堅強(qiáng)黨性持續(xù)增進(jìn)民生福祉，創(chuàng)造經(jīng)得起人民檢驗的實(shí)績。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“中國共產(chǎn)黨把為民辦事、為民造福作為最重要的政績”。這一重要論述深刻揭示了正確政績觀的價值本源，即黨的一切工作，最終都是為了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。要始終把人民放在心上，聚焦群眾急難愁盼、難點(diǎn)痛點(diǎn)問題。既立足當(dāng)前，解決好群眾最關(guān)心的民生問題，又著眼長遠(yuǎn)，注重連續(xù)性和可持續(xù)性，正確處理盡力而為與量力而行的關(guān)系。既不能以發(fā)展長遠(yuǎn)利益為借口對群眾疾苦視而不見，也不能為了短期群眾“好評”而寅吃卯糧、留下后遺癥。自覺走好新時代黨的群眾路線，在服務(wù)群眾中錘煉黨性，在造福群眾中實(shí)現(xiàn)價值、展現(xiàn)政績。力戒空談，把嘴上說的、紙上寫的、會上定的，變成具體的行動和實(shí)際的效果，一件一件抓落實(shí)，一年接著一年干，讓老百姓在一件件實(shí)事中感受到黨和政府的溫暖。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，黨的一切工作最終都要接受人民的評判和檢驗。
以堅強(qiáng)黨性凝心聚力、真抓實(shí)干，創(chuàng)造經(jīng)得起歷史檢驗的實(shí)績。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“偉大事業(yè)始于夢想、成于實(shí)干。”新征程上，我們黨依然面臨諸多風(fēng)險挑戰(zhàn)。越是任務(wù)艱巨，越能檢驗黨性的純度、政績觀的成色。面對發(fā)展中的瓶頸制約、改革中的利益藩籬、社會治理的頑瘴痼疾，是攻堅克難、迎難而上還是繞道而行，是“釘釘子”真抓實(shí)干還是“打太極”搞變通，折射出的是截然不同的政績觀。當(dāng)前，改革進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)，剩下的都是難啃的硬骨頭，尤其需要發(fā)揚(yáng)斗爭精神，增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)。要以更大的勇氣沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革中展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為。以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁抓落實(shí)，堅決反對形式主義、官僚主義，不搞“花架子”，不建“盆景項目”，不搞“數(shù)據(jù)政績”。落實(shí)“三個區(qū)分開來”，健全容錯糾錯機(jī)制，消除妨礙干部擔(dān)當(dāng)作為的各種因素，旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，鞏固風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
（作者：高立偉 王祖章，分別系上海市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特聘研究員、上海大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長，三明學(xué)院黨委組織部副部長）
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