文/張文
4月13日，四川省國民經濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要全文公布，在促進高質量充分就業(yè)方面，堅持把就業(yè)作為民生之本，深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，加快形成“大就業(yè)”工作格局，使人人都有通過辛勤努力實現(xiàn)自身發(fā)展的機會。
提高發(fā)展帶動就業(yè)能力
構建就業(yè)友好型發(fā)展方式，增強現(xiàn)代化產業(yè)體系就業(yè)協(xié)同性，穩(wěn)定傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)就業(yè)基本盤，擴大第三產業(yè)就業(yè)容量，提高農業(yè)就業(yè)吸引力。培育就業(yè)擴容提質新增長點，拓展數(shù)字經濟就業(yè)新空間，增加綠色就業(yè)新機會，開辟健康就業(yè)新領域，創(chuàng)造更多新型就業(yè)形態(tài)。支持各類經營主體穩(wěn)崗擴崗，完善援企穩(wěn)崗政策，發(fā)揮國有企業(yè)就業(yè)引領作用，發(fā)展就業(yè)容量大的產業(yè)和企業(yè)，提高中小微企業(yè)和個體工商戶等就業(yè)吸納能力。提升區(qū)域協(xié)調發(fā)展就業(yè)承載力，推動建設一批就業(yè)集聚區(qū)。
支持重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)
拓展高校畢業(yè)生等青年就業(yè)成才渠道，實施高校畢業(yè)生等青年就業(yè)支持計劃，強化對困難家庭畢業(yè)生、長期失業(yè)青年等群體就業(yè)幫扶。拓寬農村勞動力就業(yè)空間，完善縣鄉(xiāng)村三級勞務服務體系，健全勞務輸入地與輸出地協(xié)同機制，促進農村勞動力轉移就業(yè)，引導外出人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，加強大齡農民工就業(yè)幫扶。加大以工代賑實施力度，提供更多就近就地就業(yè)機會。做好退役軍人、婦女等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，加大困難群體就業(yè)幫扶，推進失業(yè)人員再就業(yè)，動態(tài)消除零就業(yè)家庭。優(yōu)化自主創(chuàng)業(yè)靈活就業(yè)保障制度，推動靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)健康發(fā)展，持續(xù)開展新就業(yè)形態(tài)勞動者暖心服務行動。
加快培養(yǎng)技術技能人才
構建多元化培養(yǎng)體系，推進產教融合、產訓結合、工學一體。完善人力資源供需匹配機制，健全終身職業(yè)技能培訓制度，強化擇業(yè)和用人觀念引導。深入實施技能四川行動，加強公共實訓基地、高技能人才培訓基地建設，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓，全面推行企業(yè)新型學徒制培訓，健全職業(yè)技能競賽體系。推進培訓補貼直達企業(yè)和參訓者，探索實行未就業(yè)重點群體培訓補貼申領制，積極推廣“個人繳費+政府補貼”培訓模式。深化產業(yè)工人隊伍建設，全面推行新八級工制度，支持符合條件的企業(yè)開展特級技師、首席技師評聘工作，建立一批技能大師工作室、勞模工匠創(chuàng)新工作室。
完善就業(yè)促進體制機制
優(yōu)化就業(yè)公共服務體系，完善覆蓋全民的就業(yè)公共服務制度。增強創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)效應，健全創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)活動聯(lián)動支持體系。健全統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場體系，推動人力資源服務產業(yè)園和專業(yè)性人力資源（人才）市場擴容提質，推進人力資源服務業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展試點。完善勞動關系協(xié)商協(xié)調機制，加強勞動者合法權益保障，構建和諧勞動關系。健全重大政策、重大項目、重大生產力布局就業(yè)影響評估機制，加強就業(yè)失業(yè)監(jiān)測預警，完善規(guī)模性失業(yè)風險防范化解機制。綜合應對外部環(huán)境變化和人工智能等新技術發(fā)展對就業(yè)的影響，統(tǒng)籌做好穩(wěn)崗保障、轉崗培訓和就業(yè)支持。
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