川觀新聞南充觀察 李文星
3月2日，南充市農民工返鄉創業工作座談會舉行?；顒右浴把銡w果州 創贏未來”為主題，匯聚近300名嘉賓?；顒赢斕?，9個縣（市、區）與11家企業簽訂回鄉創業意向投資協議，其中項目涵蓋農業、服務業、化工輕紡、電子信息等領域，總金額達3.58億元。
南充市農民工返鄉創業協會成立大會現場。
據悉，南充作為勞務輸出大市，常年在外務工人員有220萬。隨著產業基礎不斷夯實、政策體系持續完善，越來越多南充人回到家鄉，推動歸雁經濟成為當地產業發展的重要增量。
聚資金，讓“真金白銀、直達快享”
“資金是創業的血液?！睍弦豁椫匾灱s讓不少返鄉創業者眼前一亮。南充市人力資源和社會保障局與南充農村商業銀行簽訂返鄉創業金融合作協議，量身定制推出“歸雁貸、頭雁貸、鄉情貸、創富貸”四款專項信貸產品。
這是南充破解創業融資難題的又一實招。
目前，南充個人創業擔保貸款最高可貸50萬元、小微企業最高可貸600萬元，均享受50%政府貼息，符合條件的可無還本續貸。首次創業正常運營6個月以上的企業，可獲最高1.5萬元創業補貼。
南充市農民工返鄉創業協會授牌儀式現場。
資金周轉是返鄉創業農民工必須直面的問題，也是制約返鄉創業者發展的主要因素。數據顯示，2025年，南充市發放創業擔保貸款2.75億元，落實各類創業補貼168萬元，正加速資金活水流向市場主體。
“讓好政策從‘紙上’走到‘賬上’?！蹦铣涫腥肆Y源和社會保障局局長樊莉君表示，下一步將推動更多政策“免申即享”“直補快辦”，讓創業者少跑腿、快受益。
聚人才，讓“頭雁領航、群雁齊飛”
“我做電子生產已經30余年了，從在外打拼到回鄉扎根，南充的產業基礎越來越扎實，政策支持也實打實?！迸畎布畡摌I者趙朝軍回鄉創辦了南充新川電子科技有限公司，企業獲評“高新技術企業”“專精特新中小企業”等稱號，成為南充電子信息產業返鄉創業的標桿。
南充如何推動返鄉創業從“一人返鄉”到“一群人扎根”？
“單打獨斗難成勢，抱團發展方致遠?！痹谀铣涫蟹掂l入鄉創業協會會長唐國棟看來，當天協會的成立，為“歸雁經濟”發展搭建起全方位服務平臺，推動創業者從“分散作戰”向“組織化、規模化、協同化”轉型。
在今年春節期間，南充共舉辦鄉友活動56場，開展創業指導服務1255人次，直接帶動128人返鄉創業、創辦企業129個，推動創業者“返鄉一批、帶動一片”。
優政策，讓“全程護航、安心創業”
當天會上，南充市農民工服務中心與勞務專合社、勞務經紀人簽訂了全省勞務專合社社員工傷保障試點工作責任書。
據了解，南充被列入全省6個勞務專合社社員工傷保障試點市州之一，試點將工傷保險參保年齡放寬至70周歲，實行靈活用工按日參保。
南充市農民工返鄉創業工作座談會現場。
“這項試點既增強雇主風險抵御能力，又保障農民工工傷權益。”南充市農民工服務中心主任楊睿表示，該試點既防止農民工家庭因一人受傷全家返貧，又防止用工主體因一人傷亡瀕臨破產，為創業和用工提供制度性保障。
除了試點政策，會上一份《南充市支持返鄉創業政策清單》成為與會企業家的“搶手貨”。這份清單歸集了涵蓋制造業、農業、商貿服務業等86項具體政策，讓創業者一冊在手，心中有數。
同時，南充配套出臺《南充市支持創業帶動就業行動方案（2026年-2028年）》，提出8大行動、24條具體舉措，構建起創業全周期政策支撐體系。數據顯示，2025年，南充市回引4745名農民工返鄉創業，新增創辦企業129個、農商旅經營主體2.3萬戶，帶動就業超4.1萬人。
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