川商傳媒記者 蘇竹青
“十五五”開局之年，四川錨定省委十二屆八次全會和省委經(jīng)濟(jì)工作會議部署，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加力加勁推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，不斷催生新質(zhì)生產(chǎn)力。
川商和川企是四川高質(zhì)量發(fā)展的生力軍，培育新質(zhì)川商該從何處著手？為此，金融投資報(bào)記者采訪了中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會副理事長、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展研究院院長楊繼瑞教授，成都市工商聯(lián)(總商會)副會長、成都金融服務(wù)業(yè)商會會長、成都川商投朋錦股權(quán)投資基金管理有限公司總經(jīng)理石建昌，成都正福金融工程應(yīng)用研究院理事長鄭剛，他們結(jié)合自身研究與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對培育新質(zhì)川商的策略和路徑提出了建議。
制圖 卿子秀
產(chǎn)業(yè)協(xié)同共謀發(fā)展 夯實(shí)新質(zhì)川商競爭力
石建昌認(rèn)為，新質(zhì)川商是與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展階段高度匹配的企業(yè)家群體。新質(zhì)生產(chǎn)力強(qiáng)調(diào)的是科技創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，這對川商和川企提出了更高要求，也帶來了新的歷史機(jī)遇。他表示，培育新質(zhì)川商，首先要引導(dǎo)企業(yè)家實(shí)現(xiàn)發(fā)展理念的升級。廣大川商要進(jìn)一步錨定科技創(chuàng)新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型與管理效能提升的核心方向，將創(chuàng)新內(nèi)化為企業(yè)發(fā)展的長期戰(zhàn)略，而非短期選擇。其次，要推動川商從“單兵作戰(zhàn)”向“產(chǎn)業(yè)協(xié)同”轉(zhuǎn)變。新質(zhì)生產(chǎn)力往往不是某一家企業(yè)孤立發(fā)展的結(jié)果，而是產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈深度融合的產(chǎn)物。四川在電子信息、高端裝備、醫(yī)藥健康、新材料等領(lǐng)域具備良好基礎(chǔ)，通過引導(dǎo)川商深度參與產(chǎn)業(yè)鏈分工、加強(qiáng)上下游協(xié)同，有助于形成一批在細(xì)分領(lǐng)域具有競爭力的新質(zhì)川商。
鄭剛認(rèn)為，培育新質(zhì)川商，離不開良好的發(fā)展生態(tài)與政策保障。四川省委、省政府需持續(xù)營造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境，把打通科技創(chuàng)新的堵點(diǎn)和難點(diǎn)作為重點(diǎn)工作，集中力量破解創(chuàng)新鏈條中的體制機(jī)制障礙。同時(shí)，要不斷優(yōu)化配套政策、完善保障措施，通過選樹“新質(zhì)川商”典型榜樣，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，進(jìn)一步增強(qiáng)川商群體的發(fā)展信心。
適配性金融服務(wù)體系 助力新質(zhì)川商成長
業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，新質(zhì)川商的培育成長，離不開與之適配的金融服務(wù)體系。當(dāng)前，金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的核心關(guān)鍵，不在于資金規(guī)模的“多與少”，而在于投放的“準(zhǔn)不準(zhǔn)”、適配的“合不合”。
楊繼瑞認(rèn)為，新質(zhì)川商可從產(chǎn)品、市場、風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)等四個(gè)維度發(fā)力突破。創(chuàng)新金融產(chǎn)品供給，適配技術(shù)創(chuàng)新需求；完善多層次資本市場，拓寬直接融資渠道；健全風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，降低金融機(jī)構(gòu)顧慮；強(qiáng)化精準(zhǔn)服務(wù)能力，對接企業(yè)全生命周期需求。他建議，支持優(yōu)質(zhì)川商登陸科創(chuàng)板、北交所，鼓勵私募股權(quán)基金、創(chuàng)業(yè)投資基金聚焦硬科技領(lǐng)域，發(fā)揮政府引導(dǎo)基金杠桿效應(yīng)，引導(dǎo)社會資本和耐心資本投早、投小、投硬科技，助力企業(yè)跨越成長周期。
楊繼瑞建議，組建專業(yè)科技金融團(tuán)隊(duì)，深入產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供定制化服務(wù)，搭建“企業(yè)需求—金融資源”對接平臺；針對初創(chuàng)期、成長期、成熟期企業(yè)分類施策，對初創(chuàng)期企業(yè)側(cè)重天使投資與政策補(bǔ)貼支持，為成長期企業(yè)強(qiáng)化信貸與股權(quán)融資服務(wù)，支持成熟期企業(yè)開展并購重組與全球化布局。同時(shí)，著力推動金融機(jī)構(gòu)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，依托大數(shù)據(jù)為企業(yè)精準(zhǔn)畫像，提升信貸投放效率，推動金融資源高效對接“新質(zhì)川商”創(chuàng)新發(fā)展的需求。
石建昌提出，首先，要聚焦金融服務(wù)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化。新質(zhì)川商多集中于科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，傳統(tǒng)以抵押擔(dān)保為主的融資模式，往往難以完全適配。因此，需要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)評估、產(chǎn)品設(shè)計(jì)和服務(wù)模式上加快創(chuàng)新，提升對科技型、成長型企業(yè)的服務(wù)能力。其次，要充分發(fā)揮直接融資和股權(quán)投資的作用。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，本質(zhì)上需要長期資本、耐心資本的支持。通過創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)投資、并購重組等方式，不僅能為企業(yè)注入發(fā)展資金，更能在戰(zhàn)略規(guī)劃、資源整合、公司治理等層面賦能企業(yè)成長，這也是金融支持新質(zhì)川商的重要方向。第三，要推動金融服務(wù)由“單一供給”向“綜合服務(wù)”轉(zhuǎn)變。企業(yè)在不同發(fā)展階段，對金融的需求呈現(xiàn)動態(tài)變化特征，既包括融資需求，也包括財(cái)務(wù)管理、并購整合、風(fēng)險(xiǎn)管理等綜合服務(wù)。通過構(gòu)建“金融+產(chǎn)業(yè)+服務(wù)”的協(xié)同機(jī)制，有助于進(jìn)一步提升金融資源配置效率。
鄭剛表示，要實(shí)現(xiàn)金融資源與新質(zhì)川商發(fā)展需求的精準(zhǔn)對接，關(guān)鍵在于破解當(dāng)前金融服務(wù)體系中存在的多重核心沖突。如國有資本增值保值的剛性要求與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中市場風(fēng)險(xiǎn)損益不確定的沖突，國企決策機(jī)制的規(guī)范性要求與市場環(huán)境快速變化、創(chuàng)新發(fā)展需靈活響應(yīng)的效率沖突，國資進(jìn)入市場的導(dǎo)向與民營資本參與積極性不足的協(xié)同沖突等，“當(dāng)前金融體系中存在大量間接融資資金與新質(zhì)川商發(fā)展所需的直接融資需求不匹配的供給沖突?！?/p>
鄭剛認(rèn)為，優(yōu)化金融服務(wù)體系的核心方向，就是針對這些沖突精準(zhǔn)施策，通過制度創(chuàng)新、機(jī)制優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整，打通政策落地的“最后一公里”，讓金融資源真正流向新質(zhì)川商發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為其創(chuàng)新發(fā)展提供穩(wěn)定、高效的金融支撐。
把握三大原則 以產(chǎn)業(yè)基金升級地方產(chǎn)業(yè)
目前，產(chǎn)業(yè)基金已成為地方推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、開展招商引資的重要工具，其核心價(jià)值并非只體現(xiàn)在“投了多少錢”，而在于能否真正服務(wù)于地方產(chǎn)業(yè)升級與高質(zhì)量發(fā)展，助力培育包括“新質(zhì)川商”在內(nèi)的優(yōu)質(zhì)市場經(jīng)營主體。
石建昌認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)基金發(fā)展需把握三大核心原則：其一，堅(jiān)守清晰的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。圍繞地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與優(yōu)勢領(lǐng)域，以市場化方式篩選項(xiàng)目，助力招商引資從“拼政策、拼規(guī)模”向“拼質(zhì)量、拼生態(tài)”轉(zhuǎn)變；依托“以投帶引”模式，能有效吸引一批與地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高度契合的優(yōu)質(zhì)企業(yè)落地發(fā)展。其二，恪守市場化、專業(yè)化運(yùn)作原則。產(chǎn)業(yè)基金唯有尊重產(chǎn)業(yè)規(guī)律與投資邏輯，才能形成發(fā)展的良性循環(huán)；政府更多發(fā)揮引導(dǎo)支持作用，將投資決策權(quán)交由專業(yè)團(tuán)隊(duì)運(yùn)作，更能提升資金使用效率和項(xiàng)目落地成功率。其三，推動產(chǎn)業(yè)基金與招商服務(wù)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)等深度融合。招商引資絕非單純“把企業(yè)引進(jìn)來”，更關(guān)鍵的是讓企業(yè)“留得住、發(fā)展好”。以產(chǎn)業(yè)基金聯(lián)動產(chǎn)業(yè)園區(qū)、應(yīng)用場景、鏈主企業(yè)及各類配套政策，可助力被投企業(yè)更快融入地方產(chǎn)業(yè)體系，形成穩(wěn)定的發(fā)展預(yù)期。
石建昌表示，產(chǎn)業(yè)基金既是資本工具，也是產(chǎn)業(yè)組織工具。只要方向明確、機(jī)制合理、運(yùn)作規(guī)范，就能夠在招商引資和培育新質(zhì)生產(chǎn)力方面發(fā)揮更大作用，為地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入持續(xù)動能。
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