2月28日，金融支持四川水利高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)在成都舉行。記者從會(huì)上獲悉，為引導(dǎo)更多金融資源投入水利建設(shè)，中國(guó)人民銀行四川省分行聯(lián)合水利廳等7部門近日正式印發(fā)《金融支持四川水利高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），這是四川省內(nèi)首個(gè)針對(duì)水利領(lǐng)域的綜合性金融支持指導(dǎo)方案。中國(guó)人民銀行四川省分行相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《方案》進(jìn)行了解讀。
會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。四川省水利廳供圖
《方案》共提出18條具體舉措，從水利行業(yè)發(fā)展、政策支持、金融供給、組織保障4個(gè)方面，構(gòu)建起覆蓋水利全產(chǎn)業(yè)鏈的金融支持體系。
《方案》明確了6大重點(diǎn)支持領(lǐng)域：現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)方面，鼓勵(lì)探索項(xiàng)目全生命周期分段授信，推廣重大水利工程項(xiàng)目超前期貸款；水旱災(zāi)害防御方面，創(chuàng)新公益性項(xiàng)目金融支持模式；水生態(tài)保護(hù)治理方面，探索基于生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的金融服務(wù)；水資源節(jié)約集約利用方面，創(chuàng)新水資源權(quán)益抵質(zhì)押融資；圍繞水利工程全鏈條提供綜合金融服務(wù)；加大對(duì)數(shù)字孿生、水利設(shè)施數(shù)字化改造等智慧水利建設(shè)支持力度。
為發(fā)揮政府資金撬動(dòng)作用，《方案》提出建立完善政府投入機(jī)制，形成“政府引導(dǎo)、金融支持、市場(chǎng)跟進(jìn)”的投資格局。分層分類打造市場(chǎng)化水利企業(yè)，做強(qiáng)省級(jí)主力平臺(tái)，做實(shí)市縣專業(yè)主體。推動(dòng)水利重點(diǎn)領(lǐng)域改革，對(duì)水利資產(chǎn)資源進(jìn)行統(tǒng)一摸底估值，完善水價(jià)形成機(jī)制，推進(jìn)水利工程不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記，為金融資本進(jìn)入掃清障礙。
《方案》系統(tǒng)性整合多元金融工具，提升金融服務(wù)水平。信貸融資方面，鼓勵(lì)將重大水利工程作為中長(zhǎng)期信貸投放重點(diǎn)，做好“節(jié)水貸”“取水貸”等特色服務(wù)；直接融資方面，支持水利企業(yè)通過(guò)發(fā)行債券、上市、資產(chǎn)證券化及基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）等方式融資；社會(huì)資本方面，規(guī)范推行政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，鼓勵(lì)設(shè)立水利發(fā)展投資基金，吸引保險(xiǎn)資金等參與建設(shè)。
為確保舉措落地，《方案》要求建立省市聯(lián)動(dòng)部門協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、信貸政策合力。用好財(cái)金互動(dòng)政策，對(duì)符合條件的貸款給予貼息、分險(xiǎn)。依托“央行信貸通”“川易貸”等平臺(tái)建立常態(tài)化銀企融資對(duì)接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)供需精準(zhǔn)對(duì)接。
記者 洪瑜
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