文/劉景軍 何思雨
在異地他鄉(xiāng)，農(nóng)民工群體如何找到歸屬感？合法權(quán)益如何得到有效保障？近年來(lái)，瀘州市堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、服務(wù)為本，通過一系列務(wù)實(shí)舉措，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)民工黨建工作，將組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為服務(wù)效能和發(fā)展動(dòng)能，切實(shí)提升了農(nóng)民工群體的獲得感、幸福感與安全感，探索出一條以高質(zhì)量黨建服務(wù)農(nóng)民工、助力鄉(xiāng)村振興的有效路徑。
織密組織體系，變“軟任務(wù)”為“硬基礎(chǔ)”
“我們區(qū)里的農(nóng)民工綜合黨委還在開會(huì)，研究怎么給我們駐外黨組織配強(qiáng)工作力量，選派的黨務(wù)工作者就像‘娘家人’，讓我們?cè)谕獾匾灿辛艘揽俊！?2月24日，一名瀘州市納溪區(qū)在外務(wù)工的黨員這樣描述他感受到的變化。
針對(duì)農(nóng)民工黨員流動(dòng)性強(qiáng)、管理服務(wù)難的問題，瀘州著力在“組織起來(lái)”上下功夫。成立市農(nóng)民工綜合黨委，統(tǒng)籌全市農(nóng)民工黨建工作，壓實(shí)異地農(nóng)民工黨委、區(qū)縣黨總支、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨支部四級(jí)責(zé)任。通過加強(qiáng)與輸入地部門的常態(tài)化聯(lián)系，并制定實(shí)施《瀘州市駐外農(nóng)民工黨組織管理辦法》等制度，細(xì)化流動(dòng)黨員教育管理、組織生活、作用發(fā)揮的協(xié)作流程，讓管理有了標(biāo)尺。
目前，瀘州建立的15個(gè)異地農(nóng)民工黨委、51個(gè)異地縣級(jí)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用得到有效發(fā)揮。今年已選優(yōu)配強(qiáng)13名專職黨務(wù)工作者，長(zhǎng)期困擾基層的流動(dòng)黨員管理難題得到有效破解，確保了農(nóng)民工黨員“流動(dòng)不流失，離鄉(xiāng)不離黨”。
聚焦急難愁盼，變“務(wù)虛功”為“務(wù)實(shí)策”
黨建工作的生命力在于解決實(shí)際問題。瀘州聚焦農(nóng)民工最關(guān)心的薪酬權(quán)益、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等問題，聯(lián)動(dòng)檢察、司法等部門深化“司法+維權(quán)”協(xié)作模式，在異地黨委所在地設(shè)立維權(quán)服務(wù)站和支持起訴聯(lián)絡(luò)站，完善跨區(qū)域維權(quán)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。今年，共提供法律援助66件、咨詢271人次，為農(nóng)民工挽回經(jīng)濟(jì)損失850萬(wàn)余元，筑牢了權(quán)益維護(hù)的“防護(hù)網(wǎng)”。
“真沒想到，拖了這么久的工資，在家鄉(xiāng)政府的幫助下真要回來(lái)了。”在福建省工地務(wù)工的一名瀘縣籍木工感慨。此前，他和工友被分包方拖欠工資，多次交涉無(wú)果。通過瀘州市駐外農(nóng)民工黨組織建立的維權(quán)渠道反映后，家鄉(xiāng)人社部門迅速啟動(dòng)跨區(qū)域協(xié)作程序，與當(dāng)?shù)貏趧?dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)，最終成功為他們追回了被拖欠的5萬(wàn)元薪資。這一機(jī)制不僅解決了農(nóng)民工的燃眉之急，更讓他們感受到了組織的堅(jiān)實(shí)后盾。
同時(shí)，為提升農(nóng)民工就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，瀘州整合多部門資源，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工打造“培訓(xùn)—就業(yè)—?jiǎng)?chuàng)業(yè)—金融”的“一站式”服務(wù)鏈。今年，助力589人實(shí)現(xiàn)本地高質(zhì)量就業(yè)，培育“創(chuàng)業(yè)帶頭人”“技術(shù)能手”30余名，持續(xù)擦亮“瀘建工”“荔城名廚”等勞務(wù)品牌，成為就業(yè)市場(chǎng)的“金字招牌”。
激活內(nèi)生動(dòng)力，變黨建優(yōu)勢(shì)為發(fā)展勝勢(shì)
瀘州注重將黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。通過建立涵蓋5800余人的在外優(yōu)秀人才數(shù)據(jù)庫(kù)，依托異地黨組織和駐外聯(lián)誼會(huì)常態(tài)化開展對(duì)接聯(lián)絡(luò)，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)誼為紐帶，積極引導(dǎo)有資金、有技術(shù)、有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)。今年，引進(jìn)項(xiàng)目17個(gè)，回引投資7.7億元。
在納溪區(qū)白節(jié)鎮(zhèn)，返鄉(xiāng)農(nóng)民工徐生林正是瀘州眾多返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“領(lǐng)頭雁”中的一員。在外從事建筑行業(yè)多年的他，在村黨支部的鼓勵(lì)和“回引”政策吸引下，毅然返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，流轉(zhuǎn)千畝土地發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)。“家鄉(xiāng)的黨組織給了我信心和實(shí)實(shí)在在的支持，從土地流轉(zhuǎn)到技術(shù)指導(dǎo)，都幫了大忙。”如今，他的茶園不僅成了當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，每年支付村民的務(wù)工費(fèi)用就超百萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了“一人創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)一方”。
此外，異地黨組織還主動(dòng)搭建家鄉(xiāng)特產(chǎn)銷售平臺(tái)，并化身“推銷員”，今年已助銷農(nóng)特產(chǎn)品超1.67億元。在發(fā)展上，瀘州同樣注重在優(yōu)秀農(nóng)民工中發(fā)展黨員，通過“三推薦”等方式發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)苗子，全年共培養(yǎng)入黨積極分子24名，在異地農(nóng)民工中發(fā)展預(yù)備黨員21名，為基層黨組織蓄積了寶貴的后備力量。
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