川觀新聞記者 龐琪 徐莉莎 叢雨萌 視頻制作 田珊 唐廣
初冬的四川盆地，一場關(guān)系未來發(fā)展格局的“經(jīng)濟(jì)會戰(zhàn)”正在“黃金腰部”激烈上演，遂寧、內(nèi)江、自貢、眉山四市，正在集體沖刺經(jīng)濟(jì)總量突破2000億元的目標(biāo)。
這股強(qiáng)勁的“腰部力量”集體躍升，將如何改變四川經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，又將為未來的戰(zhàn)略藍(lán)圖注入怎樣的新動能？
進(jìn)階之路：從“單核驅(qū)動”到“多極協(xié)同”
2025年，如果四市撞線成功，全省超兩千億元市州數(shù)量將從2024年的9個(gè)，變?yōu)?3個(gè)，也就意味著，四川超一半市州的GDP能超過兩千億元。
突破2000億市州。設(shè)計(jì) 甘翠
突破3000億市州。設(shè)計(jì) 甘翠
突破4000億市州。設(shè)計(jì) 甘翠
“四個(gè)城市不是簡單的數(shù)字相加，而是四川省經(jīng)濟(jì)發(fā)展能級階梯式集體跨越。”四川省委黨校區(qū)域經(jīng)濟(jì)教研部副教授薛蕾表示，四市在空間上高度聯(lián)系、經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)相似，在成渝雙核引領(lǐng)下，四川“五區(qū)共興”格局正在加速演進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具韌性。
“這輪沖刺成功后，四川將形成一個(gè)更具厚度和韌性的‘腰部支撐’。”四川省決策咨詢委員會委員魯榮東認(rèn)為，四市發(fā)展的長遠(yuǎn)后勁，越來越依賴于與區(qū)域城市“協(xié)同”所能創(chuàng)造的聚合效應(yīng)。當(dāng)前的成渝兩大城市的部分產(chǎn)業(yè)正在外溢，下一步發(fā)展的廣闊腹地，正在于中部地區(qū)。“四市發(fā)展能為成渝兩個(gè)都市圈的聯(lián)動提供更有利的條件。為兩大都市圈的產(chǎn)業(yè)外溢提供有效的承載，推動形成真正意義上的城市群。”
新的起點(diǎn)：新興賽道能否成為未來支柱？
“兩千億不是終點(diǎn)，而是全新起點(diǎn)。”魯榮東強(qiáng)調(diào)，要在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速突破的背景下，搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)。省委十二屆八次全會提出，要培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，在全新的產(chǎn)業(yè)賽道上，我們可以看到，四市的目光幾乎都涉及了一個(gè)地方——天空。
向天圖強(qiáng)，正是自貢近年來的發(fā)展重點(diǎn)之一。這座老工業(yè)城市曾深陷“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、創(chuàng)新動能不足”的困境，目前正以低空經(jīng)濟(jì)、鈉電等新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)差異化破局。在毫無產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的情況下，自貢以十年之功謀篇布局自貢航空產(chǎn)業(yè)園，并抓住四川低空改革試點(diǎn)機(jī)遇，成功啟用全省最大最高的“川協(xié)5號”空域，憑借“報(bào)備僅1小時(shí)”的便捷機(jī)制和“雙機(jī)場”“雙跑道”的硬核配套，已集聚60余戶院企，形成了從研發(fā)設(shè)計(jì)到運(yùn)營服務(wù)的全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。2025年1—9月，該園區(qū)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長31%。
九識智能無人車正在自貢道路上行駛。
走在自貢街頭，九識智能無人車已成為一景。作為全省率先全域開放無人車道路測試的城市，自貢無人車已通過物流配送、移動廣告等業(yè)務(wù)率先實(shí)現(xiàn)商業(yè)變現(xiàn)。自貢人工智能等未來產(chǎn)業(yè)正在走向應(yīng)用，電子信息、大健康等一批未來增長點(diǎn)也已前瞻布局。
“異軍突起”的故事同樣在內(nèi)江上演。短短幾年間，在明泰微電子、長川科技、富樂華等“鏈主”企業(yè)的帶動下，內(nèi)江電子信息產(chǎn)業(yè)逐漸壯大，一個(gè)以功率半導(dǎo)體為特色的產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模。內(nèi)江生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)則是立足優(yōu)勢創(chuàng)新穩(wěn)增，短短幾年，一個(gè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈條逐漸成型，甚至還跑出了匯宇制藥等上市公司。這一新興產(chǎn)業(yè)“雙輪驅(qū)動”格局源于前瞻布局：以電子信息產(chǎn)業(yè)為“快變量”拉動增長，以生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為“慢變量”夯實(shí)根基，“快慢結(jié)合”兼顧爆發(fā)力與可持續(xù)性。2025年1—9月，內(nèi)江規(guī)上工業(yè)增加值增長10.7%。
談到未來，內(nèi)江市委八屆八次全會提出，將發(fā)展衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，布局衛(wèi)星通信、導(dǎo)航、遙測服務(wù)領(lǐng)域，建設(shè)北斗定位、智能導(dǎo)航、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域大數(shù)據(jù)服務(wù)中心。
內(nèi)江隆昌的四川觀宇玻璃實(shí)業(yè)有限公司玻璃生產(chǎn)線上，正在生產(chǎn)一批玻璃制品。
位于成都都市圈，眉山是最具有地緣優(yōu)勢的主角之一。“十四五”期間，眉山搶抓新能源行業(yè)發(fā)展趨勢，借助區(qū)位優(yōu)勢，布局新能源新材料產(chǎn)業(yè)，為沖刺2000億奠定了基礎(chǔ)。通威、杉杉、雅保、協(xié)鑫等龍頭企業(yè)相繼落地，讓眉山實(shí)現(xiàn)了“無中生有”的產(chǎn)業(yè)突進(jìn)。
眉山市已布局了新型儲能、低空經(jīng)濟(jì)、生物制造、人工智能四大新賽道，以“先手棋”鏈動未來。儲能領(lǐng)域已聚集了中創(chuàng)新航、協(xié)鑫鋰電、儲元世紀(jì)等龍頭；低空領(lǐng)域已集聚低空制造企業(yè)43家，構(gòu)建“材料—器件—整機(jī)”完整產(chǎn)業(yè)生態(tài)。生物制造上，萬華化學(xué)營養(yǎng)健康產(chǎn)品走在全國前列、龍蟒福生兩大植物調(diào)節(jié)劑產(chǎn)量全球領(lǐng)先、施金格農(nóng)用微生物領(lǐng)跑西部。
通威太陽能眉山公司智能制造車間。
遂寧雖不直接產(chǎn)鋰，卻擁有從本土成長起來的天齊鋰業(yè)。早期粗放的“鋰鹽賣出，鈔票進(jìn)來”曾是主要模式。但遂寧很快意識到，單一的資源優(yōu)勢終將被稀釋，必須打造完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。如今，55家鋰電企業(yè)在遂寧集聚，總投資超1000億元，構(gòu)建起全生命周期產(chǎn)業(yè)鏈。2025年前三季度，其鋰電產(chǎn)業(yè)增加值增速高達(dá)15.6%，2024年對全市工業(yè)增長貢獻(xiàn)度達(dá)86.8%。
遂寧涪江特大橋順利合龍。
在“火箭+衛(wèi)星+飛機(jī)”的藍(lán)圖中，遂寧已定下2030年的目標(biāo)——讓未來空天產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破100億元。為此，遂寧已規(guī)劃4884畝的西部未來空天產(chǎn)業(yè)園，并設(shè)立20億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，從飛行器制造到航電系統(tǒng)，構(gòu)建一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈路。
新的挑戰(zhàn)：從“規(guī)模沖刺”到“質(zhì)量競速”
“速度與質(zhì)量的并進(jìn)、新舊動能的接續(xù)轉(zhuǎn)換，將成為決定城市未來發(fā)展的關(guān)鍵。”魯榮東認(rèn)為，這是區(qū)域城市發(fā)展進(jìn)入新階段普遍面臨的問題。而目前，四市還都面臨著必須破解的特定難題。
曾經(jīng)以新能源新材料突圍的“特長生”眉山，成功接住了產(chǎn)業(yè)風(fēng)口。魯榮東提醒，單一產(chǎn)業(yè)與行業(yè)周期的深度綁定，也讓城市經(jīng)濟(jì)面臨著“一榮俱榮、一損俱損”的波動風(fēng)險(xiǎn)。新起點(diǎn)上，在守住優(yōu)勢的同時(shí)，如何圍繞核心產(chǎn)業(yè)鏈，布局更具韌性的“預(yù)備梯隊(duì)”與“技術(shù)貨架”，從而在行業(yè)周期波動中，依然能保持基本盤穩(wěn)定與發(fā)展主動權(quán)，關(guān)系城市發(fā)展速度的穩(wěn)定與持續(xù)。
前三季度，眉山第三產(chǎn)業(yè)增加值呈現(xiàn)逐季加速回升態(tài)勢，與去年相比，眉山真正形成了服務(wù)業(yè)與工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展雙輪驅(qū)動的穩(wěn)定支撐。2026年也將是眉山的創(chuàng)新元年，眉山將培育更多的新質(zhì)生產(chǎn)力和未來產(chǎn)業(yè)，尋找到下一個(gè)爆款。
盡管在新興賽道搶先布局，化工、機(jī)械制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍是自貢經(jīng)濟(jì)支柱，轉(zhuǎn)型升級壓力較大，服務(wù)業(yè)項(xiàng)目也主要集中在傳統(tǒng)生活性服務(wù)領(lǐng)域，均缺乏帶動能力強(qiáng)的重大項(xiàng)目。接下來，自貢將在低空經(jīng)濟(jì)、人工智能、大健康等產(chǎn)業(yè)新賽道再提速，精準(zhǔn)謀劃實(shí)施一批支撐性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快實(shí)現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換。
翼龍無人機(jī)機(jī)群。圖片由自貢航空產(chǎn)業(yè)園提供
翼龍-2H應(yīng)急救災(zāi)型無人機(jī)。圖片由自貢航空產(chǎn)業(yè)園提供
面對存量企業(yè)基數(shù)大但盈利偏弱，經(jīng)濟(jì)增量儲備不足的“增長煩惱”，遂寧正以一場“效率革命”破局。1—8月，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤總額同比有所承壓，部分新簽約項(xiàng)目尚在建設(shè)期，未能形成有效拉動。為此，遂寧正全力打造“成本洼地、效率高地”，讓遂寧成為“最好做生意的地方”。
持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)將會是內(nèi)江接下來的重要工作之一。
當(dāng)前，內(nèi)江則面臨消費(fèi)需求和民間投資活力不足與結(jié)構(gòu)待調(diào)整的雙重挑戰(zhàn)。前三季度，第一產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)投資增長分別為32.4%與25.6%，第三產(chǎn)業(yè)投資下降7.4%。下一步，內(nèi)江將通過建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，集中資源推動建圈強(qiáng)鏈，培育產(chǎn)業(yè)新賽道。
與眉山的“輕裝上陣”相比，內(nèi)江、自貢、遂寧面臨著更為典型的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級壓力。魯榮東表示，它們的未來將高度取決于傳統(tǒng)企業(yè)能否在新領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。他舉例說明：“例如內(nèi)江的鋼鐵企業(yè)若能在釩電池等輕冶煉領(lǐng)域取得顛覆性進(jìn)展，或?qū)诱麄€(gè)區(qū)域煥發(fā)新生。同樣，自貢的傳統(tǒng)化工、遂寧的鋰電巨頭，都面臨著通過技術(shù)創(chuàng)新向價(jià)值鏈頂端攀升的緊迫任務(wù)。”
薛蕾認(rèn)為，目前四市還未擺脫項(xiàng)目投資依賴，新質(zhì)生產(chǎn)力將是“后2000億時(shí)代”的重要課題。“2000億城市有足夠大的市場，可以培育新質(zhì)生產(chǎn)力，可以承受失敗帶來的成本，也能吸引更多的創(chuàng)新資源集中。”他建議，邁上2000億臺階后，四市更應(yīng)深化區(qū)域協(xié)同與產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，推動資源高效聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)城市間的抱團(tuán)突圍與錯(cuò)位發(fā)展。
誰將率先撞線2000億？答案本身已非終點(diǎn)。
省社會科學(xué)院研究員盛毅認(rèn)為，四川接住了電子信息、新能源兩輪“風(fēng)口”，之后的賽點(diǎn)在于誰能抓住下一個(gè)產(chǎn)業(yè)風(fēng)口。而未來，既是新質(zhì)生產(chǎn)力厚度的較量，也是新舊動能轉(zhuǎn)換效率的比拼，更是區(qū)域協(xié)同發(fā)展深度的試煉。
這場競賽沒有終局，站在“十五五”規(guī)劃的起點(diǎn)，四個(gè)城市的命運(yùn)，或許將深刻影響成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈乃至中國西部的增長格局。
新的沖鋒號，才剛剛吹響。
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策劃 范英 胡敏
川觀新聞記者 龐琪 徐莉莎 叢雨萌
視頻 田珊 唐廣
設(shè)計(jì) 甘翠
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四川四城沖刺2000億，內(nèi)江搞半導(dǎo)體，眉山押新能源，自貢上天，遂寧入地，中部崛起不再只是‘腰部發(fā)力’，而是整條脊梁在挺直。
黃金腰，四川造，錨定目標(biāo)再起航！
內(nèi)自眉遂決戰(zhàn)2025，鯉躍“龍門” ，2000億是終點(diǎn)亦是起點(diǎn)！
四川的‘腰部力量’開始卷起來了，看來經(jīng)濟(jì)也要練出馬甲線了。
自貢低空經(jīng)濟(jì)、內(nèi)江半導(dǎo)體、眉山新能源、遂寧鋰電，新賽道卷起來了！
“黃金腰部”崛起，四城競速決戰(zhàn)兩千億，格局之變，效果一定可觀。