國務院新聞辦公室9月12日下午舉行“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會,財政部介紹“十四五”時期財政改革發展成效,并答記者問。一起關注——
要點速覽:
“十四五”時期,全國一般公共預算收入預計達到106萬億元,比“十三五”時期增加17萬億元,增長約19%;全國一般公共預算支出五年預計超過136萬億元,比“十三五”時期增加26萬億元,增長24%。
“十四五”以來,民生領域財政投入占全國一般公共預算支出70%以上,資金更多、更直接地用到了老百姓身上。
“十四五”時期,全國財政科技支出預計達到5.5萬億元,比“十三五”時期增長34%。財政投入帶動全社會研發投入快速增長,研發投入規模穩居世界第二位。
未來財政政策發力空間依然充足。
總體看,我國政府負債率處于合理區間,風險安全可控。
“十四五”時期,財政收入“蛋糕”越來越大,支出強度前所未有
,
“十四五”時期,國家財政實力大大增強,集中財力辦成許多大事要事。
一方面,收入“蛋糕”越來越大。全國一般公共預算收入預計達到106萬億元,比“十三五”時期增加17萬億元,增長約19%。地方財政實力穩步壯大,從2024年數據看,16個省份財政收入比2020年增長20%以上;7個省份超5000億元,其中2個省份超1萬億元。
另一方面,支出強度前所未有。全國一般公共預算支出五年預計超過136萬億元,比“十三五”時期增加26萬億元,增長24%。同時,結構不斷優化,更多“真金白銀”投向了發展大事和民生實事。
“十四五”以來,財政政策始終保持積極取向,力度更給力,工具更豐富,發力更精準,時機更靈活
,
“十四五”以來,財政政策始終保持積極取向,大體可以概括為以下四個特點:
一是力度上更加給力。“十四五”以來,赤字率從2.7%提高到3.8%,今年進一步提高到4%;安排新增地方政府專項債券額度19.4萬億元;新增減稅降費及退稅緩稅緩費超10萬億元,財政政策空間進一步打開。
二是工具上更加豐富。綜合運用政府債券、稅收、財政貼息、專項資金等工具,強化與其他宏觀政策協同,放大政策乘數效應。比如,創造性發行使用超長期特別國債,用于“兩重”、“兩新”,支持全方位擴大內需。
三是發力上更加精準。聚焦經濟發展堵點難點,以“牽一發而動全身”的舉措,暢通經濟循環。比如,一次性安排6萬億元債務限額置換存量隱性債務,幫助地方極大減輕償債壓力,騰出財力用于保民生、促發展,起到了“一石多鳥”作用。
四是時機上更加靈活。抓住時間窗口,政策出臺能早則早,看準了就一次性給足,確保早落地、早見效。
未來財政政策發力空間依然充足
,
財政政策統籌考慮防風險和促發展,始終留有后手,未來財政政策發力空間依然充足。
一是我國經濟長期向好的趨勢沒有變,這決定了財政運行的基本盤始終是堅實穩固的。
二是這些年我們積累了越來越多的宏觀調控經驗,政策工具不斷豐富,逆周期、跨周期調節能力大大增強。
三是隨著重點領域風險防范的制度機制進一步健全,以及存量風險逐步消化,財政應對未來挑戰更有底氣、更加從容。
國家財政賬本里,分量最重、成色最足的始終是民生
