川觀新聞記者 田姣 資陽觀察 萬可楓
去藥店買藥，執業藥師不在崗，卻在另一家醫院上班；高齡老人已經去世，仍在繼續領取高齡津貼；承辦“壩壩宴”的鄉廚從業者，竟沒有健康證；名下已有住房，還在承租公租房……這些曾經隱蔽的監管漏洞，如今正被大數據監督一一精準鎖定、及時封堵。
近年來，資陽市人民檢察院以 “數字檢察” 為重要抓手，深入發揮大數據在法律監督領域的價值，在食品藥品安全、老年人權益保障、公共租賃住房保障等與群眾息息相關的領域精準發力，通過數字賦能有力維護了國家利益和社會公共利益。
“亮劍”食藥安全
140家違法違規藥店完成整改
不久前，資陽市人民檢察院對雁江區某藥店進行跟蹤監督時看到，之前違規“掛證”的執業藥師已經被解聘，新聘用執業藥師在職在崗，處方藥銷售環節也已嚴格依規執行，整改已經到位。
藥品安全直接關系群眾健康。今年4月，資陽市人民檢察院在全市開展“食藥安全益路行”檢察公益訴訟專項監督活動中發現，部分零售藥店及互聯網藥店存在執業藥師違規“掛證”、銷售處方藥不規范等違法違規問題，為群眾用藥安全埋下隱患。
傳統監管中，“掛證”行為隱蔽、核實難，逐一排查猶如大海撈針。如何實現精準發現？資陽市人民檢察院第六檢察部主任張光和介紹，他們借助全國檢察機關大數據法律監督模型，通過將執業藥師注冊信息、藥店備案數據與社保繳納數據交叉比對，精準識別出105條“人證分離”線索——即注冊單位與社保繳納單位不符，暴露出“掛證”或兼職等違規行為，其中涉及醫院醫務人員80人。
問題線索發現只是起點。“大數據模型只是賦能，是否存在問題還需我們線下多方核查。”張光和解釋，經多方走訪核查，還摸排到部分藥店存在銷售處方藥不規范等違法違規問題線索，比如在營業時間內，駐店執業藥師不在崗時沒有掛牌告知，處方藥未憑處方隨意銷售等。
通過線上大數據模型交叉比對和線下摸排核查，資陽市人民檢察院檢察人員最終發現，存在未按要求配備執業藥師、執業藥師違規“掛證”、執業藥師長期不在崗履職等問題的零售藥店共140家，存在嚴重用藥安全隱患，市市場監管局和市衛健委作為政府行政主管部門履行監督管理職責不到位，社會公共利益受到損害。
隨后，資陽市人民檢察院針對上述問題向市市場監管局和市衛健委制發檢察建議督促其整改。收到檢察建議后，兩機關聯合開展了為期2個月的執業藥師“掛證”行為專項整治，截至2025年6月，共檢查零售藥店755家次，督促80家藥店整改違規銷售處方藥行為，發出《責令整改通知書》58份，立案調查3家。排查全市醫療衛生系統執業藥師333人，已核查處理111名執業藥師違規掛證行為。
與此同時，資陽市人民檢察院通過辦案促進市市場監管局、市人社局、市衛健委會簽《資陽市執業藥師人員管理聯動機制》，成立聯動機制推進工作專班，建立了情況通報（報告）、信息共享、研討會商等制度，打破行政部門之間對執業藥師人員信息的數據壁壘，整合監管資源，確保行業監管常態、長效。
數字檢察賦能
提升公益訴訟檢察監督質效
大數據在食藥安全領域的應用，是數字檢察賦能公益訴訟、提升監督質效的一個縮影。近年來，資陽市人民檢察院充分借助大數據拓寬法律監督線索來源，構建起檢察公益訴訟與檢察技術融合發展的新格局，持續應對新挑戰、破解老難題，以數字化手段推動公益訴訟檢察工作提質增效。
在公共租賃住房領域，樂至縣人民檢察院發現部分公租房存在長期閑置、違規轉租甚至從事違法活動等問題。該院據此建立公共租賃住房領域法律監督模型，通過信息技術精準篩查出六類違規線索，并向相關主管部門制發檢察建議，有效推動了公租房領域的專項治理。
大數據監督模型還應用在更多領域。樂至縣人民檢察院借助大數據模型規范農村集體聚餐管理，防控食品安全風險；安岳縣人民檢察院則聚焦高齡津貼發放，通過數據比對排查去世老人仍在領取津貼等異常情況，保障財政資金安全。
“在公共利益保護中，政府行政主管部門承擔主責，一些行政機關違法履職或者不作為，出現監管盲區或落實不到位，致使社會公共利益或者國家利益受損，檢察機關充分發揮公益訴訟檢察職能作用，督促行政機關依法履職盡責。但因人力有限、數據壁壘等原因，難以發現線索。”在張光和看來，數字檢察為履職提供了關鍵支撐。
相比其他檢察業務，公益訴訟檢察更需要發揮檢察官的主動性。“搞好公益訴訟檢察的關鍵在于主動去‘發現問題’，過去全靠檢察官實地走訪、逐戶排查，耗費人力不說，有時也會導致線索遺漏，甚至無法發現線索。”張光和坦言。
如今，資陽市人民檢察院依托全國檢察機關大數據法律監督模型管理平臺，統籌推進公益訴訟工作。應用相關監督模型，對海量數據進行深度挖掘和分析，發現案件線索，結合公益訴訟檢察走訪調查對線索進行研判分析，大大提高了工作效率和案件成案率。
下一步，資陽市人民檢察院將繼續拓展大數據模型在公益訴訟中的應用范圍，覆蓋醫保基金流失、成品油加油站偷逃稅等法律監督領域，持續提升法律監督的智能化水平，強化公共利益保護。
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