文/《四川黨的建設(shè)》全媒體記者 劉艷梅 陳賢鳳
紹兵家庭農(nóng)場喜獲豐收。供圖/安居區(qū)融媒體
8月29日，豐收的喜悅已在田間蕩漾。遂寧市安居區(qū)蘆城村紹兵家庭農(nóng)場，農(nóng)場主曠世力正在稻漁共生示范基地察看水稻長勢。“再過半個月，這季水稻收完后就可以放魚苗了。”他笑著說。
幾年前，曠世力從父親曠紹兵的手中接過農(nóng)場“接力棒”后，開始探索“稻+再生稻+漁”種養(yǎng)模式，實現(xiàn)年創(chuàng)收1120萬元，帶動周邊村民發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻1500畝，實現(xiàn)增收近90萬元。
作為全省第一家種植業(yè)家庭農(nóng)場的經(jīng)營者，曠世力見證了近年來四川家庭農(nóng)場的發(fā)展變化。
在我國，家庭農(nóng)場類似于種養(yǎng)大戶的“升級版”，通常以家庭成員為主要勞動力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營。經(jīng)過多年發(fā)展，四川家庭農(nóng)場數(shù)量持續(xù)增長，目前已經(jīng)和農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等一起成為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的重要組成部分。
當(dāng)前，四川家庭農(nóng)場培育情況如何？農(nóng)場主們都有哪些煩惱？解決辦法又有哪些？圍繞相關(guān)問題，記者走訪多地家庭農(nóng)場。
關(guān)鍵詞——提質(zhì)
如何實現(xiàn)從“量”到“質(zhì)”的躍升？
“你看，現(xiàn)在跟著書記干，一畝地能收540公斤稻谷、200公斤再生稻，還有150公斤魚，收益比在外務(wù)工好得多。”指著自家110畝稻田，蘆城村新晉“農(nóng)場主”王凡的臉上滿是自豪。他口中的“書記”，正是蘆城村黨總支書記、紹兵家庭農(nóng)場主曠世力。
今年38歲的曠世力，已經(jīng)在鄉(xiāng)村田野奮斗了18年。2006年曠世力返鄉(xiāng)時，他父親曠紹兵集中經(jīng)營了100畝土地，種植蔬菜和水稻。
2013年，中央一號文件正式提出培育和發(fā)展家庭農(nóng)場。有著敏銳洞察力的曠紹兵，于當(dāng)年3月注冊登記了全省第一家種植業(yè)家庭農(nóng)場。
彼時，紹兵家庭農(nóng)場主要從事水稻種植、加工銷售等經(jīng)營項目。但傳統(tǒng)單一的種植發(fā)展前景受限，于是，在政府部門的政策支持下，曠世力開始外出學(xué)習(xí)。
2018年，曠世力與父親商量，和川農(nóng)大、省農(nóng)科院合作推出稻漁共生模式，平均一畝水稻放養(yǎng)鯽魚1000尾、鯉魚100尾。當(dāng)年，農(nóng)場產(chǎn)稻田魚40多噸。
稻護魚、魚肥稻。有了初步成效后，農(nóng)場擴大種植規(guī)模到1200余畝。曠世力通過稻漁綜合種養(yǎng)，采用綠色防控技術(shù)，加入機械耕種，打響“三家大米”品牌，探索出一條“一水兩用、一田雙收”致富之路。在紹兵家庭農(nóng)場的帶動下，越來越多像王凡一樣的年輕人回到蘆城村創(chuàng)辦起家庭農(nóng)場，當(dāng)?shù)丶彝マr(nóng)場發(fā)展勢頭愈發(fā)強勁。
在蘆城村200公里外的眉山市東坡區(qū)光華村，黍離家庭農(nóng)場的稻田里，則演繹著另一個發(fā)展故事。農(nóng)場主向峰用四個階段總結(jié)了他穩(wěn)扎穩(wěn)打的18年：2008年至2011年，依靠產(chǎn)量獲取效益的創(chuàng)業(yè)初級階段；2012年至2015年，改善提升產(chǎn)品品質(zhì)，增加附加值獲取效益階段；2016年至2019年，科技賦能農(nóng)業(yè)，一二產(chǎn)業(yè)鏈接，探索延伸鏈條階段；2020年至今，一產(chǎn)“接二連三”，融合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展階段。
向峰表示，無論是創(chuàng)新實施“稻菜輪作”模式、深耕技術(shù)提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和效益，還是創(chuàng)建黍離家庭農(nóng)場、成立大當(dāng)家合作社、入股省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，他都緊扣“農(nóng)”字做文章，讓沉睡的土地“生金”。
瞄準“時”與“勢”，近年來，向峰從合作模式、種植模式到利益聯(lián)結(jié)機制，打出一套“組合拳”，通過“公司+農(nóng)場+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)場+農(nóng)戶”等多種模式，助力周邊農(nóng)戶多元化增收。2024年，與農(nóng)場合作的農(nóng)戶年均增收5000元以上，一些參與程度較高的農(nóng)戶年均增收超過2萬元。
向峰的創(chuàng)業(yè)故事，正是四川引領(lǐng)小農(nóng)戶發(fā)展家庭農(nóng)場，以家庭農(nóng)場為基礎(chǔ)組建農(nóng)民合作社，再由農(nóng)民合作社組建聯(lián)合社或設(shè)立公司，進而推進適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營效率的有力印證。
農(nóng)村天地廣闊，農(nóng)業(yè)大有可為。十余年間，四川有二十余萬名像曠世力、向峰一樣的有志青年發(fā)展家庭農(nóng)場，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展的生力軍。據(jù)《四川省家庭農(nóng)場發(fā)展調(diào)研報告》，截至2024年底，全國家庭農(nóng)場394.1萬家；四川省家庭農(nóng)場27.7萬家，居全國第2位。
然而，在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳家庭農(nóng)場發(fā)展處處長林蓉看來，家庭農(nóng)場發(fā)展仍需提質(zhì)增效。“從數(shù)量看，2024年，除甘孜、阿壩外全省其他19個市（州）家庭農(nóng)場平均數(shù)量為14650家，其中最多和最少相差近5倍，區(qū)域發(fā)展不平衡，并且經(jīng)濟總量占比不高，2024年全省家庭農(nóng)場年經(jīng)營總收入為738億元，占一產(chǎn)產(chǎn)值的13.13%。”林蓉說。
“因此，一定要重培育、優(yōu)管理、提質(zhì)效，要支持長期穩(wěn)定務(wù)農(nóng)的農(nóng)戶適度擴大經(jīng)營規(guī)模，鼓勵外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員、退役軍人、農(nóng)業(yè)科技人員、高等學(xué)校和職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生等創(chuàng)辦家庭農(nóng)場。”林蓉表示。
向峰（左一）為種植戶作技術(shù)指導(dǎo)。供圖/受訪者
關(guān)鍵詞——煩惱
最大的“絆腳石”在哪里？
盡管四川的家庭農(nóng)場發(fā)展呈現(xiàn)出良好態(tài)勢，但在采訪中，不少農(nóng)場主坦言，發(fā)展道路上仍有不少“攔路虎”。
土地保障是首要難題。曠世力表示：“村里不少新創(chuàng)建的家庭農(nóng)場想擴大種植規(guī)模，奈何土地流轉(zhuǎn)難、地塊分散，不便規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營。”
對此，向峰也很認同：“雖然這些年家庭農(nóng)場的生產(chǎn)條件不斷改善，為推進適度規(guī)模經(jīng)營奠定了良好基礎(chǔ)，但地塊分散細碎、設(shè)施用地指標供給不足等，制約家庭農(nóng)場集約化發(fā)展，也影響家庭農(nóng)場從‘生產(chǎn)環(huán)節(jié)’向‘產(chǎn)業(yè)鏈’轉(zhuǎn)型升級。”
資金問題則是家庭農(nóng)場最大的“絆腳石”。
2012年，懷揣著“做綠色農(nóng)業(yè)”的夢想，40歲的詹天兵辭去城里的工作，回到崇州老家流轉(zhuǎn)了400余畝土地，注冊了“緣道家庭農(nóng)場”，主要種植有機水稻、蔬菜等。
“當(dāng)初預(yù)算200萬元啟動金，覺得怎么也夠了。誰知，土地流轉(zhuǎn)租金、平整土地、修建基礎(chǔ)設(shè)施、請工人就花了好幾十萬。”詹天兵告訴記者。為了堅持有機理念，農(nóng)場堅持不打藥、施有機肥，可是辛苦種出來的農(nóng)產(chǎn)品并不好賣，前三年每年都虧損四五十萬元。“還沒見到收益，啟動資金就快花光了。”詹天兵苦笑道。
為渡過難關(guān)，詹天兵想到了貸款。和許多家庭農(nóng)場一樣，詹天兵也面臨最現(xiàn)實的貸款難題——缺乏合格的抵押物。無奈之下，詹天兵將城里的房子作為抵押物貸了200余萬元，并調(diào)整發(fā)展路徑，轉(zhuǎn)向“以生態(tài)種養(yǎng)為基礎(chǔ)，拓展第三產(chǎn)業(yè)”的思路，再次出發(fā)。
向峰告訴記者，一般來說，銀行最“認”的還是房產(chǎn)和土地證，農(nóng)場里的土地是流轉(zhuǎn)來的，只有經(jīng)營權(quán)，沒有所有權(quán)，不能抵押。而許多農(nóng)場主唯一能提供的“資產(chǎn)”，是地里正在生長的水稻、果樹或蔬菜。“這些‘資產(chǎn)’在傳統(tǒng)的銀行風(fēng)控體系里，難以被認定為核心抵押物，銀行態(tài)度也很謹慎。”向峰說，他身邊就有許多農(nóng)場主因資金犯愁。
東坡區(qū)陳掌柜家庭農(nóng)場主陳元平就是其中一位，其農(nóng)場主要經(jīng)營業(yè)務(wù)為農(nóng)機服務(wù)，需要置換、購入新的農(nóng)機開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。但是，高昂的購機成本成了一大難題。
“一臺大型智能收割機動輒數(shù)十萬元，僅僅依靠家庭農(nóng)場自身積累難以負擔(dān)。”陳元平表示，雖然國家有農(nóng)機購置補貼政策，但前期投入資金壓力依然巨大，且貸款門檻高、手續(xù)煩瑣。
此外，“人才短缺”和“技術(shù)瓶頸”也成為制約家庭農(nóng)場高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素。來自成都的譚先生的案例頗具代表性。作為一名企業(yè)家，他始終懷揣著一份濃厚的鄉(xiāng)土情。去年，他滿懷憧憬，在成都市大邑縣接手了一個占地600畝的農(nóng)場，決心投身農(nóng)業(yè)。
然而，由于缺乏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)營經(jīng)驗，譚先生對土壤特性、作物選擇、田間管理一竅不通，偌大的農(nóng)場該如何規(guī)劃、如何運營，一時間理不出頭緒。
“這一問題不僅存在于初創(chuàng)型家庭農(nóng)場，已經(jīng)具備一定規(guī)模的農(nóng)場在向標準化、精細化、品牌化轉(zhuǎn)型升級過程中，對復(fù)合型農(nóng)業(yè)技術(shù)人才和創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求更為迫切。”向峰表示。
詹天兵也認為，有情懷很重要，但現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是技術(shù)密集、管理專業(yè)的系統(tǒng)性工程。決定做家庭農(nóng)場之前要學(xué)習(xí)，做的過程中還要不斷總結(jié)、分析、學(xué)習(xí)。“這也是決定農(nóng)場能否實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的核心要素。”詹天兵表示。
關(guān)鍵詞——路徑
生力軍怎樣才能成為主力軍？
面對“成長的煩惱”，四川正通過政策支持、組織賦能等舉措，為家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體搭建“走得更遠”的平臺。
2015年，四川省政府辦公廳出臺《關(guān)于培育和發(fā)展家庭農(nóng)場的意見》（以下簡稱《意見》），成為四川首個專門針對家庭農(nóng)場發(fā)展的文件。
《意見》提出，要加強財政扶持、強化金融支持、保障用地用電用水、加強人才培養(yǎng)等。這一政策的出臺，讓曠世力、向峰、詹天兵等家庭農(nóng)場主們看到了廣闊的發(fā)展前景。此后，《四川省現(xiàn)代農(nóng)戶家庭農(nóng)場培育行動方案（2019—2022年）》《關(guān)于實施家庭農(nóng)場培育提升行動的意見》等文件相繼印發(fā)。
抓住政策紅利，曠世力得以外出培訓(xùn)開闊眼界，通過改善生產(chǎn)設(shè)施條件，發(fā)展起稻漁共生種養(yǎng)模式，紹兵家庭農(nóng)場成功申報為“省級示范家庭農(nóng)場”，帶動周邊村民創(chuàng)建家庭農(nóng)場20余家；向峰的家庭農(nóng)場與多家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、大型供應(yīng)鏈企業(yè)建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，并通過創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，為鄉(xiāng)村振興注入強大動力。
除政策支持外，2020年四川省家庭農(nóng)場發(fā)展促進會（以下簡稱“省促進會”）在農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳指導(dǎo)下成立，搭建了家庭農(nóng)場與政府溝通交流的橋梁。但僅靠省促進會，也無法做到各種措施的精準落地，于是，各縣（市、區(qū)）家庭農(nóng)場聯(lián)盟（協(xié)會）應(yīng)運而生。
在江油市家庭農(nóng)場協(xié)會會長李榮強看來，聯(lián)盟（協(xié)會）的成立能幫助家庭農(nóng)場解決單打獨斗、成本高、產(chǎn)品末端渠道不暢通等方面的困難。
江油市新安鎮(zhèn)黑灘村豐昌臻選家庭農(nóng)場主張合華對此感受頗深。2023年，他流轉(zhuǎn)了90畝土地發(fā)展水果種植業(yè)，2024年急需完善智能水肥一體建設(shè)，但自籌資金僅40余萬元。一籌莫展之際，江油市家庭農(nóng)場協(xié)會給他支了一招，幫他成功申請到中央財政家庭農(nóng)場基礎(chǔ)設(shè)施條件改善項目資金20萬元。
“不少農(nóng)場主對政策了解有限，協(xié)會的作用就是精準對接需求，幫助他們申報合適的項目，切實減輕創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的負擔(dān)。”李榮強表示。目前，協(xié)會已吸納162家家庭農(nóng)場會員，通過“實體化運行、全程化服務(wù)、品牌化營銷、精準化培育”，實現(xiàn)家庭農(nóng)場抱團發(fā)展。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，人才是關(guān)鍵。近年來，四川各地把做好家庭農(nóng)場主的技術(shù)、技能和經(jīng)營理念的培訓(xùn)作為重要著力點常態(tài)化推進。向峰就是這一進程中的典型代表，他除了經(jīng)營自家的農(nóng)場，還擁有多個“專家身份”——全國共享鄉(xiāng)村振興實踐指導(dǎo)師、國家高級創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師……依托高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃等項目，向峰已組織開展四十余期職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助一大批農(nóng)民提升就業(yè)能力、拓寬增收渠道。
同樣是全國共享鄉(xiāng)村振興實踐指導(dǎo)師的詹天兵，則在自身農(nóng)場實現(xiàn)轉(zhuǎn)型壯大之后，主動將實戰(zhàn)經(jīng)驗轉(zhuǎn)化成“小農(nóng)場如何大突破”“家庭農(nóng)場盈利模式構(gòu)建與解析”等實用課程，幫助像譚先生一樣處于“迷茫期”的農(nóng)場主，找到適合自身的差異化發(fā)展路徑。
此外，為解決農(nóng)場主貸款難、貸款貴的問題，2021年，省促進會率先與省農(nóng)業(yè)銀行、省郵儲銀行、省信用聯(lián)社、省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司等在22個縣（市、區(qū)）共同開發(fā)推出“家庭農(nóng)場信貸直通車”，面向家庭農(nóng)場提供“兩低一高”信用貸款服務(wù)。
陳元平正是這一普惠金融政策的受益者。在東坡區(qū)家庭農(nóng)場聯(lián)盟協(xié)會會長向峰的積極對接與協(xié)助下，通過與銀行合作，陳元平成功獲得80萬元信貸支持，解了燃眉之急。
更讓農(nóng)場主們期待的是，四川在法治保障層面邁出了關(guān)鍵一步——今年7月，《四川省家庭農(nóng)場促進條例（草案）》正式提請省人大常委會審議。條例（草案）聚焦服務(wù)管理優(yōu)化和“人、地、錢”要素保障，從多個維度為家庭農(nóng)場健康發(fā)展提供法治支撐。
對于向峰這樣的實踐者而言，立法不僅意味著家庭農(nóng)場發(fā)展獲得了更穩(wěn)定的“制度靠山”，更清晰地傳遞出政府持續(xù)支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體做大做強的堅定信號。“以后我們農(nóng)場主就不再‘孤軍奮戰(zhàn)’了，而是有依靠、有身份、有地位的新農(nóng)人。”望著眼前連片的稻田，向峰對未來充滿期待。
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