近日，在寧夏回族自治區平羅縣綜治中心，一份通過“命案防控預警治理監督數據模型”篩查出的婚姻家庭糾紛預警信息引起平羅縣人民檢察院檢察官注意。預警信息顯示，轄區內有人因家庭矛盾多次報警，存在可能升級為惡性事件的風險。檢察官迅速向屬地街道辦等部門制發工作提示函，由工作人員協同社區網格員上門調解疏導，成功將風險化解于萌芽。這是寧夏檢察機關深度融入綜治中心運行，將法律監督觸角延伸至社會治理末梢的生動實踐。
今年以來，寧夏檢察機關全力推動入駐綜治中心，整合控告申訴、司法救助、法律咨詢、公益訴訟線索受理等職能，讓群眾“進一扇門”就能有效解決涉法訴求。
窗口亮標識 服務零距離
在寧夏各縣（市、區）綜治中心，統一標識的“檢察服務窗口”或“檢察工作站室”已成為亮眼配置。
“目前，全區需要入駐的22個縣（市、區）檢察院已100%入駐綜治中心，并通過硬件設施建設和機制建設確保實質化運行。”寧夏回族自治區人民檢察院控告申訴檢察部門負責人介紹說。石嘴山市惠農區人民檢察院等將檢察信訪信息系統接入綜治中心窗口，實現群眾訴求受理、流轉、辦理信息全程共享、可追溯。群眾在窗口提交材料，檢察官在院內即可同步審閱處理，真正實現“讓數據多跑路、群眾少跑腿”。
寧夏檢察機關實行“常駐+輪駐+隨駐”：一名檢察干警常駐綜治中心，一名檢察官助理輪駐，有矛盾糾紛等疑難復雜案件時再邀請檢察官及時處理。在此基礎上，各地因地制宜創新模式，銀川市金鳳區人民檢察院制定統一制式登記表，實現訴求辦理全流程可追溯，并建立“現場研判—即時轉辦—限時辦結—閉環反饋”機制，及時準確分流線索，確保群眾訴求“接訴即辦”。賀蘭縣人民檢察院堅持“雙受理”機制，對綜治中心轉辦事項堅持院內院外同步登記處置；吳忠市利通區人民檢察院、鹽池縣人民檢察院等紛紛制定詳盡的入駐流程規范與多元化解方案，為檢察服務深度融入“一站式”解紛提供了堅實的制度保障。
件件有回復 數據賦新能
“他將沒有權屬的土地承包給我，還向我收取了100多萬元的承包費，現在地沒看到，錢也沒了，這就是詐騙！”8月13日，張某在中寧縣綜治中心“檢察服務窗口”激動地說。
中寧縣人民檢察院檢察長馬勇現場接訪后了解到，張某與楊某之間的土地承包糾紛歷經調解、確認協議進入執行，但執行款多年未到位，張某便以楊某涉嫌合同詐騙，向檢察機關申請刑事立案監督，但不能提供公安機關不予立案通知書。
馬勇對相關材料審查后，認為該案雖屬民事糾紛，但相關材料反映楊某可能涉嫌合同詐騙犯罪，便在釋法說理后將案件線索交由該院民事檢察部門進行審查，要求對法院執行活動進行監督。同時告知張某，檢察機關在履行民事檢察監督職責過程中，如發現存在刑事犯罪，會由刑事檢察部門開展刑事立案監督。馬勇的清晰回復讓張某怨氣頓消。
在寧夏各縣（市、區）綜治中心，派駐檢察官嚴格落實群眾信訪“件件有回復”要求，確保7日內程序性回復、3個月內辦理過程或結果答復。入駐以來，共接訪798人次，接待群眾各類信訪事項521次，解決問題232件。
不僅對上門訴求及時辦理，檢察機關更主動依托綜治中心匯聚的海量信訪和治理數據，變“等線索”為“挖線索”，提升監督敏銳度和精準性。石嘴山市惠農區人民檢察院、平羅縣檢察院利用綜治中心信訪及報警信息，應用“命案防控預警治理監督數據模型”，成功篩查預警線索57條，及時向屬地部門發出提示函5份，將風險化解于前端。石嘴山市大武口區人民檢察院利用綜治中心數據和大數據模型，成功摸排司法救助線索。青銅峽市人民檢察院利用“大數據+監督”模式，排查線索311條，對兩條高危婚姻家庭糾紛發出風險提示函預警。
多元解糾紛 畫好同心圓
今年5月，楊某來到銀川市西夏區綜治中心“檢察服務窗口”，就其傷害鄰居劉某一案的辦理提出異議。
此前，雙方達成調解協議，楊某賠償5萬元并獲諒解，檢察機關據此對其作出相對不起訴決定。但楊某支付3萬元賠償款后便拒絕支付余款，并稱對案件辦理程序有疑問。
西夏區人民檢察院立即邀請辦案檢察官、法院干警、公安民警及律師前往楊某、劉某所在社區開展矛盾糾紛化解工作。經釋法說理后，楊某最終認可處理結果，向劉某道歉并支付了剩余賠償金。
今年以來，寧夏各縣（市、區）檢察院積極協同配合入駐綜治中心的其他部門，共同做好疑難復雜信訪事項的風險防控、糾紛化解、救助幫扶、釋法說理、思想疏導等工作，促進矛盾就地依法化解、風險源頭防范。
大武口區檢察院在辦理一起輕傷害案件時，引入“檢調對接+律師參與”機制，聯合司法所調解員、律師及村委會綜治專干上門釋法說理，促成賠償和解，實現案結事了人和。中寧縣檢察院在綜治中心接訪中發現信訪人張某因案致困，依法啟動司法救助程序，發放1.5萬元救助金，并協調民政部門將其家庭納入重點困難幫扶對象，同時安排專業心理輔導師對其因病及父母離婚導致的心理創傷進行疏導，幫助其健康成長。
同時，各檢察院依托“檢察工作站”，聯合綜治中心其他部門開展形式多樣的法治宣傳活動，加強對群眾的法治宣傳教育，不斷提升綜治中心的社會知曉度和群眾認可度，引導群眾到綜治中心解決矛盾糾紛。
作者｜法治日報全媒體記者 申東 通訊員 單曦璽來源｜法治日報編輯｜韓玉婷 王貝貝 岳錸
【未經授權，嚴禁轉載！聯系電話028-86968276】
