開展人才入鄉“新農人”試點，是四川為強化鄉村全面振興人才支撐的一項重要舉措。各試點地區通過廣泛引、精心育、齊心留，全力推動鄉村才匯智涌。當前，進行了哪些試點探索？帶來了什么變化？試點工作還存在哪些問題和困境？如何推進試點工作重要任務落地落實？本期邀請相關嘉賓交流、探討。
圓桌談
對話嘉賓
遂寧市委組織部副部長、市委人才辦主任 劉武揚
內江市委組織部副部長 、市委人才辦主任 劉庭秀
蒲江縣委常委、組織部部長 銀飛
簡陽市委組織部副部長、市委人才辦常務副主任 胡桂玉
德陽市蠶業管理站站長 唐昌金
威遠縣農業農村局局長 吳銘
主持人
《四川黨的建設》全媒體記者 黎夢竹
全力推動人才返鄉入鄉
記者：請結合本地實際，談一談試點工作開展以來，在支持引導“新農人”返鄉入鄉方面，有哪些部署和謀劃，目前進展如何？
劉武揚：我們堅持一盤棋布局、一體化推進，市級層面出臺“新農人20條”，聚焦人才入鄉全鏈條發力，集聚1.3萬名“新農人”扎根遂州紅土地。一是創新模式“引”。采用“一站一庫一圖”模式引才，實體化建立80個人才入鄉工作站（點），237名專員駐點提供“一站式”服務。建立“新農人”項目庫，發布機會清單89次、項目298個。繪制“新農人”人才需求圖譜，舉辦活動73場次，吸引2100余名人才返鄉創業。二是統籌資源“扶”。強化資金支持，對“新農人”給予最高60萬元補助；正在開發“新農人貸”，擬給予最高3000萬元貼息貸款。實施“遂農英才”計劃，對“新農人”提供人才公寓、社保補貼等優惠政策。三是聚焦需求“育”。舉辦“陽光糧農班”“甘甜薯農班”等培訓314場次，打造“新農人”實訓基地20個。建立“新農人—致富帶頭人—村黨組織負責人”培育體系，1479名“新農人”納入村黨組織書記后備力量。
胡桂玉：簡陽市堅持破立并舉，圍繞體制機制、平臺搭建、人才引育、生態營造先行先試，不斷強化鄉村振興人才支撐。一是完善體制機制，聚力構建“定標準+評人才+給支持”工作閉環，制定10類48條“新農人”評價體系，分層分類給予創業扶持。目前已認定“新農人”1283人，兌現獎勵660余萬元。二是搭建發展平臺，布局丘區現代農業科創轉化中心，打造簡陽網易電商聯合創新中心，推進“2+8”現代農業產業園建設，打造集群項目80個。三是多措并舉引育，創新多元引才模式，實施鄉情回引“風箏行動”，構建“組團式”巡回服務體系，累計回引人才2.5萬人。四是營造良好生態，大力實施“簡州禮賢”行動，市級領導帶頭走訪聯系“新農人”，推選16名“新農人”任“兩代表一委員”；打造“新農創客驛站”“一站式”服務陣地，累計提供生活服務、創業指導等服務730余人次。
努力打通堵點難點
記者：當前，推進“新農人”人才入鄉面臨哪些難點？圍繞解決這些困難，確保試點有序推進，有哪些思考和舉措？
劉庭秀：我們主要面臨優秀青年人才回引入鄉難、入鄉人才創新發展難等問題和制約。為破解以上瓶頸，一是聚焦產業引領，在做強產業鏈上做文章。比如，內江圍繞“甜味+”產業，瞄準優質糧油、內江黑豬等特色，建立產業人才需求清單與鄉賢人才庫，通過“雙招雙引”精準回引大學生、退役軍人、農民工返鄉創業。二是強化園區支撐，讓資金、資源、項目、人才向園區聚集。比如，資中縣繪制“國家級農業園區+縣級特色產業園”發展版圖，將園區作為引才聚才的“孵化器”。三是注重科技賦能，在生產創新、技術更新、產品出新上出實招。比如，內江在資中血橙、威遠無花果產業發展上，柔性引進高層次人才進行科研實驗，不斷破解關鍵核心技術難題，推動一產與二、三產業深度融合發展。四是做優政策保障，推出涵蓋系統培訓、金融支持、安居服務的專項政策包，全方位為人才創新發展服好務。
銀飛：我們注意到，推進“新農人”人才入鄉面臨“可持續性發展還有難度”“優質公共資源配置還不均衡”等難點。著力推進試點工作，一是繪藍圖促人才聚集。蒲江差異化發展“新農人”集聚區，持續打造以明月村、鐵牛村和麟鳳村為代表的鄉村振興“升級版”，基本實現從“文創帶動、藝術點亮鄉村”，到“社群推動、整村運營鄉村”，再到“科創驅動、產業賦能鄉村”的實踐路徑之變。二是建平臺促人才創業。引導專家人才入鄉，公開選聘抓黨建促鄉村振興首席顧問70人，2名“新農人”入選成都市級人才計劃。出臺激勵政策，為實績貢獻突出、社會影響力較大的“新農人”（團隊）16人（個）匹配獎補資金272萬元。三是強保障促人才扎根。建成6000多平方米的人才入鄉服務站，集成辦公、住宿等功能。引進優質醫療教育資源落地蒲江，減少人才后顧之憂。
持續營造良好創新創業氛圍
記者：在具體操作層面，如何更好地幫助和支持“新農人”在鄉村施展身手，營造鄉村創新創業的良好環境？
唐昌金：聚焦大力引導人才入鄉返鄉，一是強化要素保障，積極盤活存量土地、閑置院落，集中發布土地（閑置農房）待流轉清單，打破返鄉入鄉人才與村（社區）的信息壁壘，為“新農人”創新創業提供“歸宿”。二是加強技術培訓，整合培育資源，支持涉農企業與川大、川農大、水稻高粱研究所等建立定向招募和校企訂單培育機制，讓“研用”功能與“產學”需求有效對接。三是深挖特色資源。圍繞本地特色產業，如什邡煙葉、黃背木耳等，推廣“產業+品牌”發展模式，同步培育壯大“新農商”隊伍，依托電商平臺銷售特色農產品。四是提供激勵保障，探索實施政府、銀行、農擔“三方合作”模式，精準制定“鄉村振興貸”和特色農業險，讓“新農人”干事創業“有保障”。
吳銘：在具體工作中，我們突出了三個重點。一是夯實產業基礎。圍繞無花果、茶葉、姜椒等特色農業，打造“產業創新聯合體”，聯動龍頭企業提供技術賦能平臺，開展“新老農人結對計劃”，通過技能互換促進產才融合。促進數字基建先行，建立“云上田園”，延伸鄉村產業鏈，提升農產品附加值，提供高價值就業崗位。二是強化人才培育。建設鄉村人才數據庫，以威遠縣鄉村振興學院為載體，用好上級涉農人才培育項目，動態跟蹤職業成長并提供定制化培訓，明晰職業發展路徑。進一步用活技術“幫幫團”，組織“高級農藝師+土專家”，精準指導滴灌。三是優化服務保障。推出“生姜貸”“金果貸”等金融產品，及時兌現學歷和技能提升以及“六員”相關待遇補助，配套落實子女就學、周轉房保障等，切實解決“新農人”干事創業后顧之憂。
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